如何提高經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范性

沈婕　王丹

【摘要】合同條款從內(nèi)容上是指合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，從形式上是對當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的文字轉(zhuǎn)換形式，從法律上講是構(gòu)成合同法律文書的基本單位。所以，經(jīng)濟(jì)合同條款對保證當(dāng)事人的合法權(quán)益有著保障意義。在合同條款中包括多項內(nèi)容，每一項條款都是法律文書中的基本單位，其展現(xiàn)了合同的形式與內(nèi)容。本文以醫(yī)院這一單位為例，對提高經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范性提出了幾點建議，希望對相關(guān)人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性

在制定經(jīng)濟(jì)合同時，需要提高當(dāng)事人的法律意識以及風(fēng)險意識，其必須對合同條款的細(xì)節(jié)高度重視，這樣才能提高合同的效力，才能避免風(fēng)險損失的發(fā)生。本文對經(jīng)濟(jì)合同條款的概念進(jìn)行了介紹，還對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同存在的問題進(jìn)行了分析，提出了如何提高經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性的建議與要求，希望可以有效幫助醫(yī)院等企事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險，完善經(jīng)濟(jì)合同條款制度，提高醫(yī)院管理人員的法律意識，降低合同糾紛發(fā)生的概率，避免醫(yī)院等單位在運(yùn)營的過程中出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、經(jīng)濟(jì)合同條款的概念

合同條款是合同法實踐的重要過程，在國內(nèi)外學(xué)者對這一概念進(jìn)行研究時，取得了較多具有價值的成果，我國對經(jīng)濟(jì)合同條款的研究比較少，這不利于幫助企事業(yè)單位降低風(fēng)險，也不利于增加管理人員的法律意識以及安全意識。經(jīng)濟(jì)合同條款可以保證合同當(dāng)事人雙方的利益，其通過書面文字的形式，對合同當(dāng)事人的權(quán)益有著重要的保障作用。經(jīng)濟(jì)合同條款包括多項內(nèi)容，其不但有文字形式，還有錄像、電報等多種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)合同有著多項條款，其是指基本單位、形式以及內(nèi)容的統(tǒng)一體，具有一定的法律效力。經(jīng)濟(jì)合同條款是合同文書的基本單位，是當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議，其既有靜態(tài)的狹義定義，也有動態(tài)的廣義定義。

經(jīng)濟(jì)合同條款具有整體性，這包括功能、層次以及結(jié)構(gòu)三方面的整體性，在合同中有多項條款，而且每項條款都有著特定的功能，其具有相輔相成的關(guān)系，也具有一定的制約性。合同條款中，包括主要條款以及輔助條款等多個層次，如果某個層次的條款不夠明確，則會影響合同條款的整體效應(yīng)。在合同的結(jié)構(gòu)上，其具有一定的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，可分為標(biāo)的條款、數(shù)量與質(zhì)量、價款與酬金、支付方式、違約責(zé)任、附加條款等等，只有按照相關(guān)要求編寫合同，才能保證合同的效力。

二、經(jīng)濟(jì)合同條款不規(guī)范的原因

1.管理人員法律意識以及風(fēng)險防范意識不高

在我國一些醫(yī)院中，由于管理人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)的法律知識，而且對風(fēng)險防范的概念不夠了解，缺乏安全意識以及經(jīng)驗，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，出現(xiàn)了疏忽或者漏洞。在簽訂合同簽，對當(dāng)事人的信譽(yù)沒有考察，而且有的合同是由對方擬定在，醫(yī)院管理人員在簽訂時，對合同條款的細(xì)節(jié)沒有仔細(xì)檢查，還有的管理人員為了自身的利益，利用合同條款中的漏洞以權(quán)謀私。

2.簽訂經(jīng)濟(jì)合同前缺乏控制力

在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，需要對合同條款的內(nèi)容進(jìn)行檢查與監(jiān)管，這考驗了醫(yī)院負(fù)責(zé)人的監(jiān)察能力，也考驗了其執(zhí)行力以及管理控制能力。有的醫(yī)院負(fù)責(zé)人在簽訂合同時缺乏責(zé)任心，而且對合同管理工作不夠重視，沒有對合同進(jìn)行跟蹤以及效益評價。

三、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性的措施

為了提高經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范性，醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)該做到以下幾點要求：

1.提高重視，明確職責(zé)

在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，需要所有參與的部門負(fù)責(zé)人到場，相關(guān)科室的主任是第一負(fù)責(zé)人，在簽訂時，一定要提高對經(jīng)濟(jì)合同的重視程度，要了解一定的法律知識，并遵照法律、法規(guī)進(jìn)行簽訂，從而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。醫(yī)院內(nèi)各部門之間職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，審核合同內(nèi)容，確保簽訂的合同能夠真實反映醫(yī)院的意志，實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的要求，反復(fù)核對后在規(guī)定的時間內(nèi)審核合同并簽字，保證合同的效力。

2.生效合同的保管規(guī)范

合同如行政公文一樣是醫(yī)院文書檔案的重要組成部分，醫(yī)院應(yīng)該將合同分管表、合同初稿、生效合同一并存檔備查。招標(biāo)文件、基建、紀(jì)委也是合同組成部分，一并歸檔。合同簽定的目的是為了規(guī)范合同雙方的行為，當(dāng)一方違約時，合同是衡量的依據(jù)，也是承擔(dān)違約責(zé)任的依據(jù)，必須妥善保管、備查。

3.普法宣傳，強(qiáng)化管理

醫(yī)院的每一部門都有可能成為合同起草的牽頭單位，任何科主任都避免不了和對方單位打經(jīng)濟(jì)交道。所以對醫(yī)院的重點部門，例如設(shè)備科、信息科、保衛(wèi)科和總務(wù)科要制訂切實可行的院內(nèi)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同模板和政府采購招標(biāo)合同模板，經(jīng)各部門參考，要讓全體重點部門主任學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、合同法的相關(guān)知識，掌握基本原則，維護(hù)自身權(quán)益，避免在經(jīng)濟(jì)活動中吃虧上當(dāng)，尤其是重大的經(jīng)濟(jì)活動，必須慎重，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定決策執(zhí)行，這樣才能使職工和醫(yī)院利益得到保障。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院管理的重要組成部分，其對醫(yī)院經(jīng)營決策有著引導(dǎo)作用，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，院長可作為醫(yī)院的法人代表，所以，其具有一定較高的風(fēng)險防范意識，還要對合同條款的細(xì)則進(jìn)行仔細(xì)審核，在經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的審批后，簽署意見，另外，醫(yī)院的科室與合同之間緊密聯(lián)系，所以，科室的主任需要對合同進(jìn)行修改，還要與對方進(jìn)行協(xié)商與洽談，經(jīng)過協(xié)商一致后簽訂合同，再由相關(guān)負(fù)責(zé)人蓋章后才能生效，醫(yī)院還要做好合同保管工作，也提高對這項工作的重視程度，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范管理，才能降低經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率，從而促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展。

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