新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題研究

摘要:隨著社會的發(fā)展，時代的進步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為聯(lián)系百姓的“最后一公里”更受到國家的重視，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務情況也是我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)。一直以來我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務問題都有非常嚴格的限制，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以實際出發(fā)，為了本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，多少會存在一些債務問題。下面本文就新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務問題展開研究，希望對新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題有所幫助。

新形勢新政策下，我國堅持社會主義建設任務，這樣就必須從各個方面嚴格監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務問題也是其中之一，我國已經(jīng)有很多法律明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得存在債務問題，但是由于國家支持，無法滿足平時需求，因此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然逃避各種法律條例，存在不少的債務問題。因此如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務問題，成了新形勢下我國亟待解決的問題。

一、新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟方面存在的問題

現(xiàn)階段從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務的整體來看，可以大致分為兩類，一類是顯性債務，一類是隱性債務，而這兩類債務中還有直接債務和或有債務兩類，顯性直接債務中包括《預算法》中規(guī)定的支出，公務人員養(yǎng)老保險支出等；顯性或有債務包括，政府各種貸款的擔保，還有私人養(yǎng)老金的最低返還等；隱性直接債務包括公共投資和醫(yī)療保險等預算支出；隱性或有債務包括銀行危機的救助，環(huán)境污染，自然災害等。這些支出都會造成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟存在一定的問題。

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多，因此一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)經(jīng)濟漏洞，將是很大的問題，特別是很多地區(qū)的負債情況依然在繼續(xù)，債務的覆蓋面還比較廣。經(jīng)過農(nóng)村稅費改革，本以為可以堅強鄉(xiāng)政府的債務壓力，可是卻恰恰相反，債務問題非但沒有減少，反而加重了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要正常運作，就要保證工資正常發(fā)放，只有這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的穩(wěn)定，否則就都是說空話。但是在負債嚴重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難真正履行其職責，工作不能正常展開，就嚴重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表著一個鄉(xiāng)村的形象，廣大村民都非常信服政府，因此一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)負債現(xiàn)象，政府無力償還，這樣就導致政府的信譽度大大下降，村民沒有安全感，最終政府管理無方，整個村子都處于落后狀態(tài)。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題的解決辦法

隨著社會形勢的發(fā)展，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務問題越來越受到國家的重視，如果不盡快妥善處理，就會成為國家未來發(fā)展道路上的隱患，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從幾個方面著手開始解決：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務基本上都是含有利息的，因此欠債時間越久，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說越是壓力，并且政府機關存在一個官員更新?lián)Q代的問題，因此債務問題的負責人也會經(jīng)常更換，這就存在一部分官員缺乏責任感，債務無法正常按時償還，導致利息增多，債務加重，因此，政府部門應該在債務問題上統(tǒng)一培訓管理人員，使其有強烈的責任感，保證每筆債務正常歸還，就會為政府減輕很大的壓力。

政府債務已經(jīng)是一個長期的問題，因此政府在新時期下，應該重新選舉負責債務的官員，徹底清理曾經(jīng)的債務，再采取非常正規(guī)的模式，逐漸償還以往的債務，并且配合會計部門，合理分配政府的資金，保證后期不再借款，這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再有經(jīng)濟壓力。

政府在還清債務之前，應該先查清債務的起因、來源和金額，這樣才能按照部門分配曾經(jīng)的債務，不至于導致盲目還錢，最終入不敷出。采取針對性的清理所有債務，與各個部門協(xié)調(diào)好，對于不同的債務，選擇不一樣的辦法來解決，對于金額較大，無力償還的債務，爭取與對方溝通之后，爭取到延長還款期并且降低甚至終止利息。這樣才不至于導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務混亂不清。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須合理規(guī)劃資金的分配，對于現(xiàn)有的資金采取分塊消費，把一部分作為鄉(xiāng)村的發(fā)展建設資金，另一部分作為官員開支，還有一部分作為養(yǎng)老金等資金的發(fā)放，最后還要單獨拿出一部分作為債務的償還，這樣有條不紊的分配資金，才能在現(xiàn)有的條件下完成所有的任務。并且要保證不再出現(xiàn)債務問題，這樣才能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不斷發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要提高官員的素質(zhì)，在新時代，新經(jīng)濟的影響下，政府官員素質(zhì)也要隨之提高。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)個別官員素質(zhì)過低，甚至還有貪污現(xiàn)象，這些都非常不利于政府和鄉(xiāng)村的發(fā)展。既然村民選舉出大家信任的官員，就一定要為村民辦實事，因此政府部門要對官員加強培訓教育，保證官員一心為民，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府所有可利用的資金，更多傾斜于民生支出，不再讓政府部門負債累累，百姓對政府部門的信任度無法提高。

三、結(jié)束語

綜上所述，自我國社會開始發(fā)展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積累大量的負債，這也反映出我國的經(jīng)濟體制在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的問題。并且暴露了我國經(jīng)濟體制中的缺陷和弊端。因此為了保證我國經(jīng)濟正常運作與發(fā)展的同時，維護村民主權和利益，就要采取一定的手段和政策，例如：村政府制度公開透明、村干部帶頭學習勤儉節(jié)約、所有領導以公正廉潔為工作目標等，以上是本文對于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務問題提出的觀點和解決手段，希望可以促進我國經(jīng)濟發(fā)展，保證農(nóng)村村民生活和諧、幸福穩(wěn)定、長治久安。