社保資金審計的現(xiàn)狀及對策

摘要:社保資金監(jiān)管的重要手段得益于社保資金的審計,其運作模式的成功對社保資金的監(jiān)管有著關(guān)鍵性作用。并且，眾多人們?nèi)罕姷那猩砝?、社會的發(fā)展穩(wěn)定以及國家的長治久安都依賴于社保資金管理的狀態(tài)情況?？傃灾绫ＹY金審計直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展的大局,必須對社保資金審計加以重視。當前，我國已初步確立社保資金監(jiān)管體制，并取得顯著的成績。由于社保資金的復(fù)雜性，社保資金審計中依舊伴隨著不少情況和問題亟待解決。本文通過當前情況和問題，淺析社保資金審計中存在的問題，并且提出相關(guān)的思路，以此建立健全社保資金審計監(jiān)督機制，讓資金審計效果達到最佳改善審計的戰(zhàn)略戰(zhàn)策。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)指出，社會保障資金主要的用途包括社會救濟、社會保障和社會福利等，是屬于為廣大社會人民服務(wù)的專項基金，是社會保障賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會建設(shè)的保障，社會保障資金的的正常運行直接影響到廣大人民群眾的利益和社會的和諧發(fā)展。社會保障資金的特點有：資金數(shù)量繁多、運行程序復(fù)雜及涉及面廣泛等。我國社保資金審計是審計機關(guān)根據(jù)國家相關(guān)的方針、政策和制度，對社保資金的籌劃、審查以及評估的一種監(jiān)督活動，審計監(jiān)管為社保資金的運行起到了保障護航的作用。

一、我國社保資金審計的主要問題

當前，伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對我國的社保制度也相應(yīng)的起到了推波助瀾的作用。社保資金審計對社保資金起到了非常重要的作用，但是社會資金審計同樣也面臨著一些問題。

(一)社保資金審計依據(jù)有待完善

相關(guān)的國家法律法規(guī)和政策在社保的運行中充當了“保安”的角色，使得社保在社會中順利開展和執(zhí)行，欠缺的法規(guī)同樣也會約束審計作用的發(fā)揮。目前，我國社會保障制度的法律法規(guī)體系相對比較滯后，并未改革和完善法規(guī)。同時，社會保障制度的出現(xiàn)和發(fā)展更多是依靠政府機關(guān)的政策，而政策是根據(jù)實際情況而靈活變動的，這樣使得社保制度缺乏相應(yīng)的穩(wěn)定性。

(二)社保資金審計內(nèi)容定位不穩(wěn)

社保資金涵蓋面大，所涉及的面較為廣泛，充斥著社會的各個方面，囊括了社會養(yǎng)老、失業(yè)、生活貧困、醫(yī)療救助，以及不為人所左右的天災(zāi)，如火災(zāi)、水災(zāi)等社會保障資金；其資金來源的路徑來自社會的各個方面，主要來自各級財政款，國家一些單位，以及個人通過納稅后獲得國家相應(yīng)的資金保障，社會公益事業(yè)在社會保障上也起到了重要作用。社會保障資金與眾多部門有著密切關(guān)系，其相互合作與攜手，共同為社會健康發(fā)展做貢獻。由此可以看出，社保資金審計內(nèi)容負責(zé)，涉及群體眾多，影響深遠，這樣便導(dǎo)致重點較為難把握，定位不清晰。

(三)社保資金審計工作人員的素養(yǎng)有待提高

社保工作人員在社保資金審計中是主角，其整體形象直接影響著社保在人民心中的看法，社保工作人員的素質(zhì)關(guān)系著社保審計的工作效率。當前審計人員的素養(yǎng)與國家規(guī)定審計單位人員達到的標準不相符，雖然其發(fā)出了要提高工作人員的綜合素質(zhì)的口號，但是執(zhí)行力度不強。事實表明，審計人員要有具備一定的審計技能和扎實的基礎(chǔ)知識，必須有一定的政治理論水平和法律知識，這樣才能在審計工作中靈活應(yīng)對問題，并且寫出有分量的審計報告。但是，當前的部分審計人員缺乏審計技能，以及在政治覺悟上較為底下，并未達到審計單位的相關(guān)要求。

(四)社保資金審計監(jiān)督力度較低

就當前的實際情況來說,許多審計機關(guān)對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量上并沒有加以關(guān)注，審計業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度不強，任意指導(dǎo)工作中存在的問題，伴隨著監(jiān)督管理力度不嚴謹，無疑會造成審計中其他工作的疏忽和差錯。同時，在一些地方的社保在資格審查及資金的發(fā)放上存在嚴重的人員包辦現(xiàn)象，使得社保資金缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易造成挪用公款的不良之風(fēng)。

二、社保資金審計的對策分析

雖然社保資金審計越來越受到重視,手段和方法也逐步提高,但仍存在不少問題亟待解決，以此確保社保資金審計工作順利進行。

(一)明確社保審計的關(guān)鍵地位

社保資金審計是社保資金監(jiān)管中一項必不可少的環(huán)節(jié)，能保證國家經(jīng)濟順利的進行。在當前信息化時代，相關(guān)部門可利用當前的網(wǎng)絡(luò)大力科普社會資金保證審計的重要性，通過召開會議，組織人員培訓(xùn)的形式，為審計工作人員灌輸審計的重要性，以及在國家的各級部門宣傳科普審計的相關(guān)知識，這樣更有利于審計工作順利有效開展。

(二)明確社保資金審計的核心

通過明確社保資金審計工作中的核心內(nèi)容，目的是為了更好地規(guī)范審計行為，了解審計的核心重點，在工作中便可以有的放矢，增加工作效率，減少人員勞動的浪費。社保資金審計中要明確核心部位是資金問題，牢牢把握社保資金的來源，審核各個部門的繳費行為是否符合規(guī)定，仔細查閱是否有無貪污、私藏、漏繳納等行為，以此促進資金審核的規(guī)范化，保障社保資金安全入庫和合理利用。

(三)健全社保資金審計制度

首先是要改善社保監(jiān)督環(huán)境，建立統(tǒng)一和完善的預(yù)算制度，促進社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時利用新聞媒體的監(jiān)督功能，讓社會保障在公眾運行，實現(xiàn)其透明性，積極調(diào)動廣大群眾的熱情參與到社會保障管理中來，做社會的主人。其次是要建立社保內(nèi)部審計的監(jiān)督機制。內(nèi)部形成自我控制、約束的機制，是社會保障管理機構(gòu)加強內(nèi)部控制的一個重要手段。

三、結(jié)束語

當前，我國社保資金審計存在社保資金審計依據(jù)有待完善、審計內(nèi)容定位不穩(wěn)、審計人員素質(zhì)不高、審計監(jiān)督力度較低等問題，因此，在改善審計戰(zhàn)略上，需要不斷的調(diào)整方略，確保社保審計工作順利有效進行，推動我國的社保工作不斷完善。