當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)安全管理制度建設(shè)的問題與對策研究

山東臨沂煙草有限公司 王文凱

安全管理主要是控制風(fēng)險(xiǎn)，從而保證企業(yè)的順利運(yùn)行，而安全管理制度也可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定。一個(gè)企業(yè)的安全管理制度，需要考慮完全。再者考慮各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，也就是流程。當(dāng)然還要考慮每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的具體要求，以及法律法規(guī)的要求，將法律法規(guī)的條款轉(zhuǎn)化為制度的內(nèi)容。

每個(gè)企業(yè)都有一套適合自己企業(yè)的安全管理制度，這個(gè)依據(jù)企業(yè)的規(guī)模、地址以及企業(yè)意識而不同。我國很多企業(yè)在這安全方面確實(shí)存在很多的不足，特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如煙花爆竹產(chǎn)業(yè)和采礦業(yè)，是事故頻發(fā)的行業(yè)，而其中，大多數(shù)事故都是由于安全管理制度欠缺或者不完善導(dǎo)致的，不僅給企業(yè)帶來巨大影響，給社會也造成負(fù)面新聞。

一、目前企業(yè)在安全管理制度上存在的問題

而有些企業(yè)的安全制度十分簡單，也有的部分企業(yè)的安全條款是不符合國家現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。還有些企業(yè)的責(zé)任制度不健全，相關(guān)責(zé)任人不足或者太多，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞。企業(yè)管理者需要知道，由于職能不同，作業(yè)環(huán)境等，在安全生產(chǎn)方面所承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。

(一)安全管理制度與企業(yè)本身狀況不相對應(yīng)

企業(yè)的發(fā)展絕對不可忽視安全問題，而建立一套有效的安全制度是每個(gè)企業(yè)都要重視的。但每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況都是不同的，自然不能簡單的共用一套安全管理方案。很對企業(yè)往往不太重視安全制度的建立，敷衍了事，僅僅停留在表面工作。對于簡單的復(fù)制抄襲，以致鬧了很多笑話是要堅(jiān)決抵制的。企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)行管理安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)。使企業(yè)安全管理制度起到應(yīng)有的作用。

(二)企業(yè)在實(shí)施中無工作程序，沒有落實(shí)企業(yè)安技部門要對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行的必要審批

目前，有的企業(yè)為了追求眼前利益，采取蒙混過關(guān)的方式。往往在新工人進(jìn)廠時(shí)，在勞資部門未通知安技部門前，就把工人分配到工作崗位，而在“東窗事發(fā)”后，才重新安排教育。這種亡羊補(bǔ)牢的做法只會將企業(yè)以及工人性命推到危險(xiǎn)邊緣。這是不重視安全的體現(xiàn)，企業(yè)如要獲得發(fā)展獲得更大的利益，就不能把安全當(dāng)作耳旁風(fēng)，認(rèn)為不會出現(xiàn)太大問題或發(fā)生幾率小就心存僥幸。同時(shí)，企業(yè)也必須在制定安全法規(guī)時(shí)，先弄清楚立法與司法的關(guān)系，只有設(shè)立具有權(quán)威的安全生產(chǎn)制度，員工才會積極遵守，在安技部門執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，才會有權(quán)威，有力度。

(三)企業(yè)的安全預(yù)防設(shè)施不健全

滅火器等消防設(shè)施按照法律，企業(yè)是必須配置的，并且數(shù)量都是有規(guī)定的。但一些企業(yè)卻不想花這筆“冤枉錢”，簡單的布置幾個(gè)，有的甚至只是為了應(yīng)付檢查而已。這都是企業(yè)沒有正確認(rèn)識安全問題的表現(xiàn)。追求利益固然沒什么可說，但始終都要記得，安全始終要放在第一位。相比事故，花在消防設(shè)施上的錢就不算什么了。

二、推進(jìn)企業(yè)安全管理制度的對策

目前，很多企業(yè)出現(xiàn)的安全問題已經(jīng)要引起我們的足夠重視了，事故給企業(yè)帶來損失同時(shí)，也對社會發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。這是我們不愿意看到的，對此，我們提出了一些整改意見。

(一)無論是企業(yè)管理者還是員工，都需要提高認(rèn)識,真正樹立安全第一思想

安全問題無大小，也不僅僅是企業(yè)的事，事關(guān)我們每個(gè)人。企業(yè)的管理者也需要學(xué)會重視安全問題，追求利益無可厚非。但前提是要安全，沒有做好安全問題，一切都是白搭。但員工是安全問題中重要一環(huán)，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。這就需要企業(yè)人員去了解以及防止發(fā)生。而作為企業(yè)管理者,尤其是安全第一責(zé)任者,更加需要牢固樹立安全第一生產(chǎn)思想。對于員工，也應(yīng)該嚴(yán)格要求，不能讓他們將自己的生命當(dāng)作兒戲。很多事故的發(fā)生，都是公司安全沒有做到位或者員工本身的不注意。建立安全管理制度不僅可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn),確保安全。還用來提高生產(chǎn)效率，保障公司正常運(yùn)行。而不是為了應(yīng)付監(jiān)查、成為擺設(shè)的。還可以設(shè)立安全獎(jiǎng)罰制度，用來調(diào)動(dòng)員工的積極性，對按照安全制度來的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全制度的員工進(jìn)行處罰。

(二)完善制度、有的放矢

正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。一個(gè)企業(yè)要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢實(shí)踐，在實(shí)踐中摸索的。

企業(yè)的安全管理制度是用來明確員工的安全職責(zé)和規(guī)范員工的行為安全的制度。不僅可以促使員工標(biāo)準(zhǔn)化操作和程序化工作的制度，還可以使企業(yè)避免發(fā)生安全事故而帶來經(jīng)濟(jì)損失。要建立一套合適安全管理制度，就需要企業(yè)設(shè)立專門的安全管理制度小組，用來評估企業(yè)的危險(xiǎn)源等級以及實(shí)際情況等,進(jìn)而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)人員不僅要掌握安全管理制度，還要結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，不斷對制度進(jìn)行改進(jìn)，直到建立一套完善安全管理制度。不能照貓畫虎或者照搬別人的管理模式和安全管理制度，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同，適合自身的制度也就不同。

(三)加強(qiáng)安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓(xùn)

有了制度，還要有執(zhí)行的人。企業(yè)廣大員工便是安全管理制度的執(zhí)行者，而執(zhí)行的結(jié)果便在于員工對制度的理解與掌握。因此，企業(yè)制定出切實(shí)可行的安全管理制度后,就應(yīng)該及時(shí)對員工進(jìn)行形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。教育和宣傳不能流于形式，要真切的深入每個(gè)員工，讓他們了解安全的重要性。而且還可以對員工定期進(jìn)行安全知識考察，這不僅可以了解員工的掌握情況，還可以對自身宣傳教育進(jìn)行及時(shí)反饋。必要時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分層次、分重點(diǎn)的組織員工去培訓(xùn)，加強(qiáng)對安全管理制度的學(xué)習(xí),要讓員工在了解掌握制度的基礎(chǔ)上,從心底里去接受安全制度的管理,加強(qiáng)員工的安全意識，認(rèn)識到安全的重要性，從而在實(shí)際生產(chǎn)中自覺遵守安全管理制度。

(四)明確管理責(zé)任主體,區(qū)分管理與監(jiān)督的職能

現(xiàn)在的企業(yè)最鮮明的特點(diǎn)便是，職能分管不清晰。出了事故，往往是相互推諉。這就是責(zé)任與職能區(qū)分不完全的表現(xiàn)。很多企業(yè)的管理部門多，各級管理不明確，職能出現(xiàn)重復(fù)，導(dǎo)致管理出現(xiàn)疏忽，為了避免安全事故發(fā)生，就必須明確的設(shè)立職位以及責(zé)任。同時(shí)，對事故預(yù)防工作必須緊抓，企業(yè)管理者要負(fù)責(zé)廠、間、工段、班組的各級管理者責(zé)任。不管怎么說，只有企業(yè)明確了在責(zé)任部分的部門，才能更好的去管理企業(yè)。

(五)員工學(xué)會使用消防設(shè)施

如果說，理論是思想的指導(dǎo)者，那么實(shí)踐便是理論的實(shí)現(xiàn)者。某些企業(yè)的事故發(fā)生時(shí)，員工往往是現(xiàn)場目擊者。而在很多事故報(bào)道中，就有初期小事故未及時(shí)得到控制而釀成巨大災(zāi)難的例子。所以，為了避免在事故發(fā)生時(shí)，進(jìn)一步造成損失，企業(yè)就有必要讓員工在發(fā)生事故時(shí)，在可控范圍內(nèi)，對事故進(jìn)行處理。這樣就可以避免更大損失。因此，企業(yè)可以定期開展消防演練活動(dòng)或者進(jìn)行相關(guān)教育，讓員工了解并學(xué)會使用消防設(shè)備。

三、結(jié)束語

企業(yè)安全單位屬于安全問題的一個(gè)重大環(huán)節(jié)，企業(yè)能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮自己的效應(yīng)，關(guān)系到社會的安定以及經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，絕對不容忽視。而企業(yè)安全制度最重要的一點(diǎn)就是防范事故的發(fā)生，本文已經(jīng)就如何規(guī)避企業(yè)的事故而提出了相應(yīng)的建議，筆者相信只要企業(yè)能夠遵循相應(yīng)的原則，定會更好的獲得發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)。

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