規(guī)范財(cái)務(wù)管理增強(qiáng)家庭農(nóng)場融資能力的思考

□朱 明

當(dāng)前，家庭農(nóng)場成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。但是，由于內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，我國家庭農(nóng)場融資困境重重，發(fā)展受到嚴(yán)重制約，而薄弱的財(cái)務(wù)管理更加羈絆著家庭農(nóng)場的發(fā)展。家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理水平的高低不僅能反映家庭農(nóng)場各方面的經(jīng)營狀況，而且也直接影響著家庭農(nóng)場的融資能力，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作是家庭農(nóng)場持久發(fā)展的強(qiáng)有力保障。

一、財(cái)務(wù)管理與融資能力的關(guān)系

家庭農(nóng)場是現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)，對資金的需求遠(yuǎn)甚于普通農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營積累難以滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)對資金的需求。如何籌措資金、使用資金，使有限的資金創(chuàng)造出更多的利潤?是當(dāng)前家庭農(nóng)場面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。雖然各級政府出臺了許多有利于家庭農(nóng)場發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是面對如雨后春筍般出現(xiàn)的家庭農(nóng)場，政府的支持資金顯得捉襟見肘，家庭農(nóng)場必須通過各種渠道籌集資金。

財(cái)務(wù)管理的主要工作內(nèi)容是籌資和內(nèi)部投資決策。財(cái)務(wù)管理通過財(cái)務(wù)分析，根據(jù)家庭農(nóng)場主發(fā)展目標(biāo)、市場信息，結(jié)合家庭農(nóng)場經(jīng)營能力，對家庭農(nóng)場未來資金需求、盈利情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等作出預(yù)測、決策，并通過資金預(yù)算、管理控制，保證家庭農(nóng)場盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。融資能力是指在一定的經(jīng)濟(jì)金融條件下，可能融通資金的規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)是否為家庭農(nóng)場提供有效的資金支持，取決于金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場融資風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)，亦即家庭農(nóng)場信用等級、融資能力的評價(jià)。

作為弱勢產(chǎn)業(yè)，家庭農(nóng)場存在自然風(fēng)險(xiǎn)這一天然的缺陷，必須通過加強(qiáng)管理來增強(qiáng)融資能力，方可獲得更多資金，而管理的核心是財(cái)務(wù)管理。在規(guī)范的財(cái)務(wù)管理下，家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)信息能夠做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄和報(bào)告，減少信息不對稱，獲取金融機(jī)構(gòu)更多的信賴;在規(guī)范的財(cái)務(wù)管理下，家庭農(nóng)場可以通過財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制，合理使用資金，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提高償債能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，得到更多金融機(jī)構(gòu)的青睞;在規(guī)范的財(cái)務(wù)管理下，家庭農(nóng)場通過財(cái)務(wù)分析、預(yù)測、決策，通過多渠道、低成本籌集資金，通過資本組合、多種經(jīng)營，創(chuàng)造股東財(cái)富最大化，擁有更加強(qiáng)大的融資能力，做大做強(qiáng)。

增強(qiáng)家庭農(nóng)場融資能力，離不開財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理必然帶來較強(qiáng)的融資能力，二者相輔相成。農(nóng)戶財(cái)務(wù)管理行為的定義及其對家庭經(jīng)營收入的影響，山東萊陽畢淑春已對此作出詳細(xì)描述和研究，充分證明財(cái)務(wù)管理行為對農(nóng)戶的盈利能力、融資能力是有直接影響的;財(cái)務(wù)管理與融資能力的關(guān)系一直以來也已被眾多學(xué)者所驗(yàn)證，本文不再贅述。

二、我國家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

(一)家庭農(nóng)場主財(cái)務(wù)管理意識淡薄。家庭農(nóng)場主因自身學(xué)歷、生產(chǎn)習(xí)慣、小農(nóng)意識等導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理意識薄弱，阻礙家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理建立健全。從浙江省家庭農(nóng)場的調(diào)查情況來看，85%以上的家庭農(nóng)場主學(xué)歷水平在初中以下，其中小學(xué)文化水平又占90%以上。這些農(nóng)場主基本不懂財(cái)務(wù)管理，只是憑經(jīng)驗(yàn)管理農(nóng)場的日常經(jīng)營事務(wù)，家庭農(nóng)場的會計(jì)工作基本由鄉(xiāng)村干部代理，即使有對經(jīng)營管理進(jìn)行記賬，但也是記流水賬，資產(chǎn)管理和資金管理基礎(chǔ)差、無規(guī)章制度，既沒有會計(jì)核算，也沒有財(cái)務(wù)過程管理。

家庭農(nóng)場主財(cái)務(wù)管理意識薄弱的另一個(gè)原因是各級政府對農(nóng)業(yè)的過度關(guān)注。目前政府不僅在稅收、資金方面給予家庭農(nóng)場最大限度的支持，在管理上也傾注了鄉(xiāng)村干部絕大多數(shù)的時(shí)間和精力，家庭農(nóng)場主在財(cái)務(wù)管理方面缺乏主動性。隨著家庭農(nóng)場數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，鄉(xiāng)村干部的精力和時(shí)間已不能滿足當(dāng)前家庭農(nóng)場的需要，家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理問題也日益凸顯。在浙江省家庭農(nóng)場的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)家庭農(nóng)場離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理方面的強(qiáng)大支持。會計(jì)賬簿的建立、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行、資金的籌集與運(yùn)用等處處可見農(nóng)村基層干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的身影。這雖在家庭農(nóng)場起步或發(fā)展初期起到了很大的作用，但是弱化了家庭農(nóng)場主主動進(jìn)行農(nóng)場事務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)了他們的依賴性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)計(jì)了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，卻因農(nóng)場主們配合不到位，達(dá)不到相應(yīng)的效果。

(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范。目前，我國還沒有指定的家庭農(nóng)場會計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度，大多數(shù)家庭農(nóng)場都存在財(cái)務(wù)管理制度未建立、已建立但不健全不規(guī)范等問題。在浙江省家庭農(nóng)場走訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理都不健全、不規(guī)范，對經(jīng)營資金的收支與家庭收支不能做到分開管理，對機(jī)器設(shè)備沒有建立購買、使用、養(yǎng)護(hù)、報(bào)廢等管理制度，對資金缺乏事前、事中、事后的管控，會計(jì)記錄不清，等等。

當(dāng)前，我國家庭農(nóng)場總體而言，還處于發(fā)展和完善階段，管理不規(guī)范，內(nèi)部規(guī)章不健全，財(cái)務(wù)信息透明度差，致使金融機(jī)構(gòu)難以判斷和評估其信貸風(fēng)險(xiǎn)，不利于金融機(jī)構(gòu)提供有效的信貸支持，加大了家庭農(nóng)場融資難度。

(三)融資能力低下，資金匱乏。隨著國家政策對家庭農(nóng)場傾斜力度的加大，家庭農(nóng)場發(fā)展的步伐加快，對資金的需求也呈不斷上升趨勢，但是，自然風(fēng)險(xiǎn)的影響使家庭農(nóng)場在融資能力方面有著先天的不足，收入的不穩(wěn)定性以及土地流轉(zhuǎn)困難、融資抵押和擔(dān)保物缺乏、財(cái)務(wù)管理差等原因使得家庭農(nóng)場融資能力低下，難以尋求多渠道、多形式的融資方式，對于獲取的政府資助資金缺乏科學(xué)管理與使用，導(dǎo)致家庭農(nóng)場資金匱乏，在做強(qiáng)做大的進(jìn)程中步履維艱。

(四)財(cái)務(wù)管理人才嚴(yán)重缺乏。家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理水平低的根本原因是缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。工業(yè)化、城市化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才不斷流入城市、流入企業(yè)，留在農(nóng)村的多為高中以下的、45 歲以上、墨守成規(guī)、現(xiàn)代化管理意識低下的農(nóng)民。雖然目前各地政府組建了家庭農(nóng)場人才培訓(xùn)基地，定期、不定期對家庭農(nóng)場人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是針對財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)仍較少。當(dāng)前家庭農(nóng)場經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，既懂農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理，又懂企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人員十分缺乏，目前無論是學(xué)校教育還是社區(qū)培訓(xùn)均無家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才匱乏是導(dǎo)致家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理水平低下、融資困難的一個(gè)不可忽視的原因。

三、規(guī)范家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)管理的重要性

(一)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營需要財(cái)務(wù)管理。在黨中央的高度重視下，家庭農(nóng)場不僅得到迅猛發(fā)展，許多經(jīng)營狀況良好的家庭農(nóng)場已不再局限于個(gè)體工商戶，而是大膽地走向集現(xiàn)代化、規(guī)?；⒍鄻踊C合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)公司。公司要發(fā)展，財(cái)務(wù)管理是先行軍。財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，籌融資是財(cái)務(wù)管理的首要工作，也是家庭農(nóng)場資金運(yùn)作的起點(diǎn)，更是家庭農(nóng)場現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營和其他經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理通過預(yù)算控制，財(cái)務(wù)過程管理，促進(jìn)家庭農(nóng)場管理水平的提高，不斷實(shí)現(xiàn)自身資本積累，通過各種渠道獲得資金，在市場上形成較強(qiáng)的競爭力，從而降低家庭農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高信用等級和融資能力。在當(dāng)今家庭農(nóng)場迅猛發(fā)展之際，資金需求量的不斷增加，需要強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理加以支持。

(二)規(guī)范財(cái)務(wù)管理有利于提高融資能力。資金是“血液”，

牽動著家庭農(nóng)場的各個(gè)生產(chǎn)要素和全部經(jīng)營活動，是家庭農(nóng)場生存和發(fā)展的根本。健全的財(cái)務(wù)管理能夠使家庭農(nóng)場擁有多渠道、低成本籌集資金的強(qiáng)大融資能力，從而保障家庭農(nóng)場資金供給。在對浙江省家庭農(nóng)場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范的家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營也較規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益呈逐年上升趨勢，資金循環(huán)良好，政府扶持機(jī)會多，金融機(jī)構(gòu)更積極提供次多、量大的資金支持。

(三)規(guī)范財(cái)務(wù)管理有利于提升信用等級。健全、完整、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，是擁有良好信用等級的基礎(chǔ)。在規(guī)范的財(cái)務(wù)管理之下，家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)信息客觀、完整、準(zhǔn)確，便于金融機(jī)構(gòu)、政府和信用評級機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行各種財(cái)務(wù)信息的了解、分析，從而對其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確評價(jià)，提供更為有效的資金支持。

(四)規(guī)范財(cái)務(wù)管理有利于家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大。財(cái)務(wù)管理具有三大基本功能:資金管理功能、成本控制功能和監(jiān)督控制功能。規(guī)范的資金管理能夠幫助家庭農(nóng)場利用有限的資金投入帶來最大的產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升;運(yùn)用科學(xué)的成本控制方法，在保障家庭農(nóng)場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況提下，嚴(yán)格控制各種不合理的支出，達(dá)到降低成本，增加利潤，提高經(jīng)濟(jì)效益;通過嚴(yán)格的監(jiān)督控制，有效利用各種資源，最大程度挖掘自身產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)營與管理，從而以較小的成本投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。

四、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)家庭農(nóng)場融資能力的途徑

(一)加大培訓(xùn)和示范力度，提高家庭農(nóng)場主財(cái)務(wù)管理意識。各級政府和組織應(yīng)加大家庭農(nóng)場會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面知識培訓(xùn)的力度，在資金、師資、方式等方面給予家庭農(nóng)場更多的支持，培養(yǎng)家庭農(nóng)場主財(cái)務(wù)管理的意識，傳授給他們經(jīng)驗(yàn)和技巧，協(xié)助他們建立健全財(cái)務(wù)管理制度。通過抓典型、樹示范、傳幫帶，發(fā)揮“羊群效應(yīng)”，讓家庭農(nóng)場主深刻體會做好財(cái)務(wù)管理的重要性和好處，并主動學(xué)習(xí)和有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理，為家庭農(nóng)場的持續(xù)發(fā)展和壯大奠定良好的管理基礎(chǔ)。

(二)建章立制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高信用等級。建章立制才能規(guī)范管理。建章立制不能流于形式，只是把制度掛在墻上，應(yīng)落實(shí)在實(shí)處，更不能人云亦云。家庭農(nóng)場在建章立制之初不需要面面俱到，可從關(guān)鍵控制點(diǎn)開始，結(jié)合資金情況和生產(chǎn)經(jīng)營所需，建立行之有效的規(guī)章制度，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)融資能力，提升信用等級。對于發(fā)展成熟的家庭農(nóng)場，可參照中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，注重內(nèi)部控制制度的建立健全，選擇適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，建立健全全面資金管理的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、全面、完整，做好財(cái)務(wù)預(yù)測、決策，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升信用等級，獲取更多資金支持。對于創(chuàng)業(yè)不久、尚在發(fā)展中的家庭農(nóng)場可以從資產(chǎn)管理入手，以資金運(yùn)動為導(dǎo)向，建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)增減、使用、保管、維護(hù)的會計(jì)核算、實(shí)物管理規(guī)章制度，使各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)揮最大效應(yīng)，然后逐步過渡到資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營全過程財(cái)務(wù)管理;一是做好資產(chǎn)管理，二是做好財(cái)務(wù)分析，三是做好財(cái)務(wù)預(yù)測，由低到高，由簡單到復(fù)雜，逐步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理?？傊ㄓ薪⒔∪黜?xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，才有利于家庭農(nóng)場搞好資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，立足于激烈的競爭中。

(三)多元化、多渠道培養(yǎng)家庭農(nóng)場急需財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。對于現(xiàn)任家庭農(nóng)場主營通過短期、定期不定期方式加緊培訓(xùn)，并派懂財(cái)務(wù)管理的基層干部進(jìn)行幫帶。各級政府還應(yīng)組織各種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會，開闊家庭農(nóng)場主的財(cái)務(wù)管理視野，提高他們的實(shí)踐能力。各級職業(yè)教育院校也應(yīng)開設(shè)適合家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)，培養(yǎng)既懂家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營又懂經(jīng)營管理，既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又懂企業(yè)經(jīng)營管理、市場運(yùn)作、資本運(yùn)作的人才，以滿足家庭農(nóng)場迅猛發(fā)展的需要。

［1］畢淑春.山東省奶牛養(yǎng)殖戶財(cái)務(wù)管理行為及其對家庭經(jīng)營收入的影響研究［J］.價(jià)值工程，2014，3:170～171

［2］徐潔蓉.論民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)［J］.湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，2:91～92

［3］王克忠，王亮.改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見［J］.中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2014，4:10～11

［4］鄧娜.涇陽縣農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題初探［J］.新西部(理論版)，2014，22:9