踐行“三嚴(yán)三實(shí)”增強(qiáng)村干部履職能力

□邱水福

一、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，突出作風(fēng)引領(lǐng)

我黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè)。改革開放以來，我黨把作風(fēng)問題擺在關(guān)系黨生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，采取一系列重大舉措，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。這些年來，先后開展整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等重大活動(dòng)，不斷增進(jìn)了黨群、干群之間的感情，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確，既繼承了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵;既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求，是對(duì)黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，是新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。

(一)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)要求村干部正確履職的內(nèi)在要求和行為規(guī)范。村干部處在最基層直接面對(duì)著基層的農(nóng)民，他們的一言一行直接影響著村民對(duì)干部官員的認(rèn)知。如果村官行為不端，這樣的負(fù)面形象有可能延伸到村民對(duì)其他官員形象的認(rèn)知中。因此，村干部正確履職，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)要求為引領(lǐng)，把做人、做事、為官三者統(tǒng)一起來，認(rèn)真思考做什么樣的人、怎樣做人，怎樣做事、以什么態(tài)度做事，如何為官一系列問題。對(duì)照黨的宗旨、黨章要求、人民期待，在實(shí)際工作中，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變老化僵化的思想觀念，變管理群眾為服務(wù)群眾，在面對(duì)面的群眾工作中，求嚴(yán)求實(shí)，嚴(yán)字當(dāng)頭，從實(shí)處干起，堅(jiān)決克服得過且過、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為等問題。懷揣對(duì)人民群眾的深厚感情，認(rèn)真聽取群眾意見、扎實(shí)解決群眾問題、積極改進(jìn)干部作風(fēng)，少擺“官架”、少打“官腔”，用樸實(shí)平和的言語同群眾打交道，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為群眾服務(wù)，做一個(gè)親民愛民的好干部。

(二)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)要求是村干部正確履職的內(nèi)在動(dòng)力。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求村干部正確履職，必須提高加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任，一種精神追求，當(dāng)作工作和生活的第一需要，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷更新完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)、歷史知識(shí)等等，善于與實(shí)際工作結(jié)合起來，勤于思考，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

二、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提升履職能力

(一)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。胡錦濤同志指出，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康。黨的十八大召開后，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想，需全國人民共同努力，村干部作為最基層、成日直接跟老百姓打交道的群體，更是起著最基礎(chǔ)的作用，他們肩負(fù)著建設(shè)富美鄉(xiāng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。農(nóng)村村干部的政治領(lǐng)導(dǎo)力，在農(nóng)村實(shí)際工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．以“三嚴(yán)三實(shí)”提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。村干部必須在政治思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，要自覺維護(hù)黨、國家和人民的利益，農(nóng)村干部要站在黨和國家利益的立場上，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)要求密切與人民群眾的關(guān)系，心系老百姓，說老百姓的話，為老百姓辦實(shí)事，以工作實(shí)績贏得老百姓的贊許與支持。

2．以“三嚴(yán)三實(shí)”提升政治敏銳性。隨著改革開放的不斷深化與推進(jìn)，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但面臨著許多矛盾和問題，如果村干部沒有鑒別力和敏銳性，則會(huì)導(dǎo)致處理事務(wù)解決問題出現(xiàn)”不嚴(yán)不實(shí)“現(xiàn)象。

3．以“三嚴(yán)三實(shí)”提升嚴(yán)守紀(jì)律遵守規(guī)矩的堅(jiān)定性?！贝甯刹孔鳛檗r(nóng)村綜合素質(zhì)較高的群體，應(yīng)該從講政治的高度來認(rèn)識(shí)這一問題，提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。善于從政治的高度去觀察問題、分析問題和處理問題，按黨章要求辦事，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。村干部只有一身正氣，坦誠公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。

(二)提升團(tuán)結(jié)和諧共事力。我黨歷來強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的重要性，講團(tuán)結(jié)是我黨的光榮傳統(tǒng)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，面對(duì)多方利益訴求，只有增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和活力，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極因素，才能聚集多方才智，形成心齊勁足的良好發(fā)展氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)實(shí)干興邦、務(wù)實(shí)開拓，促進(jìn)各項(xiàng)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。村干部的團(tuán)結(jié)和諧共事力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．團(tuán)結(jié)和諧能夠形成凝聚力。村干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，只有團(tuán)結(jié)起來，才能凝成一股勁，成為農(nóng)村貫徹黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)整體，從而調(diào)動(dòng)各方面的積極性，樹立較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)意識(shí)，對(duì)待工作積極有為，努力克服慢作為，堅(jiān)決反對(duì)不作為、亂作為。在實(shí)踐中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

2．團(tuán)結(jié)和諧能夠形成競爭力。團(tuán)結(jié)和諧體現(xiàn)了村干部群體的良好形象，體現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，從而體現(xiàn)了競爭力，這種競爭力體現(xiàn)在村干部在群眾中的威信。除了資金、技術(shù)外，良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，團(tuán)結(jié)和諧，能夠引來投資、生產(chǎn)、貿(mào)易項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)競爭力。

3．團(tuán)結(jié)和諧能夠形成執(zhí)行力。一項(xiàng)好的政策、一個(gè)好的項(xiàng)目的落實(shí)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，才能保證在貫徹執(zhí)行決策時(shí)做到上下齊動(dòng)，形成合力，有效地推進(jìn)工作，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

(三)提升服務(wù)能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，村干部必須更新和樹立新觀念，提升服務(wù)群眾能力，不斷提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。

1．提升帶領(lǐng)群眾致富能力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，村干部首先要做學(xué)習(xí)型干部，帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)不僅要帶頭致富，還要帶頭學(xué)會(huì)闖市場，研究市場，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

2．提升服務(wù)群眾能力。農(nóng)村干部生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，天天跟村民打交道。因此，村干部必須身體力行踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，心里面裝著老百姓，真正把群眾疾苦、冷暖安危等煩心事時(shí)刻牢記在心，切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難，幫助他們排憂解難。面對(duì)村民在孩子的教育、村民的醫(yī)療健康、村民養(yǎng)老、生產(chǎn)生活等方面的困難，村干部要當(dāng)好黨的政策的宣傳員，先進(jìn)文化的傳播員。

3．提升思想政治工作能力?，F(xiàn)階段農(nóng)村的形勢總體上是好的，但也存在著各種不安定因素，集中體現(xiàn)在群眾利益多元化。村干部要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，引導(dǎo)村民正確處理利益關(guān)系，依法依規(guī)處理各種矛盾糾紛，做到因情施策，防止因方法不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化。

4．提升加快發(fā)展能力。村干部在實(shí)踐中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從根本上把人民的利益作為第一職責(zé)?，F(xiàn)階段，農(nóng)民盼的是早日發(fā)展致富，早日過上幸福生活，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、生產(chǎn)力水平低、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化程度低、規(guī)模小效益差、農(nóng)民收入低。作為村干部就要為官一任，造福一方老百姓。要發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，同時(shí)要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮好本村人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，要認(rèn)真研究本村本地區(qū)的鄉(xiāng)情民意，立足村情，因地制宜，要找準(zhǔn)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，審視村情制定發(fā)展規(guī)劃，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體新技術(shù)，明確發(fā)展目標(biāo)，真正提出適合自己實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，贏得村民的支持與信賴。

［1］胡錦濤．胸懷全局 突出重點(diǎn)把黨建工作做得更好［J］．黨建研究，1994，3:12

［2］王鵬程．我國農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制和功能發(fā)揮研究［J］．社會(huì)主義研究，2011，6