淺析高速公路服務(wù)區(qū)成本控制的問題及對策

江蘇京滬高速公路有限公司 周莉

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化、顧客導(dǎo)向、現(xiàn)代制造技術(shù)和信息技術(shù)等環(huán)境變革，使企業(yè)管理者越來越關(guān)心“以怎樣的方式賺錢”，即：既要為顧客創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)也要為企業(yè)股東創(chuàng)造財(cái)富。在這種情況下，加強(qiáng)企業(yè)成本控制至關(guān)重要。成本控制是企業(yè)成本管理的核心，成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益。

高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路企業(yè)的附屬配套設(shè)施，是為高速公路上行駛的車輛、駕駛員、乘客等提供服務(wù)的特定區(qū)域，是高速公路企業(yè)下獨(dú)立核算的單位。其經(jīng)營的項(xiàng)目主要有餐飲、商品銷售、汽車修理及維護(hù)。從服務(wù)區(qū)經(jīng)營的這些項(xiàng)目來看，都不屬于復(fù)雜的業(yè)務(wù)，在管理和經(jīng)營上都可以找尋到一些途徑，利用其他企業(yè)在成本控制上取得的一些經(jīng)驗(yàn)，來對服務(wù)區(qū)的成本控制加以管理，應(yīng)該能夠取得不錯(cuò)的成績。但事實(shí)是，許多高速公路上的服務(wù)區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)效益，而更多的服務(wù)區(qū)卻在虧損的局面下經(jīng)營多年。分析高速公路服務(wù)區(qū)虧損的原因，成本控制不能有效的實(shí)施是高速公路服務(wù)區(qū)存在的最大問題。

(一)管理落后，存在著“秋后算賬”和“死后驗(yàn)尸”的做法

高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路企業(yè)的附屬單位。高速公路企業(yè)對服務(wù)區(qū)的管理更多的是“秋后算賬”和“死后驗(yàn)尸”的做法。對于高速公路企業(yè)來說，如何充分發(fā)揮高速公路快速、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、暢通的效能，保證高速公路行車速度快、通行能力大、設(shè)施完備，建立集中、統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代化管理才是其最根本的任務(wù)。而高速公路服務(wù)區(qū)更多的是擔(dān)負(fù)著社會效益的功能，主要是為司乘人員提供休息、就餐、購物、車輛維護(hù)等方面的業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟(jì)效益方面，高速公路企業(yè)卻疏于對服務(wù)區(qū)的管理。往往是在審計(jì)事務(wù)所進(jìn)入到服務(wù)區(qū)之后才能發(fā)現(xiàn)問題。

(二)制度缺失，在預(yù)先控制和過程控制方面無法可依

高速公路企業(yè)對服務(wù)區(qū)管理過程中，沒有建立起一套規(guī)范完整的成本控制制度，特別是在預(yù)先控制和過程控制方面更是無法可依。例如在人員的設(shè)置上，服務(wù)區(qū)就沒有一套規(guī)范的用工制度，在一些崗位上存在著人員過剩的問題，這樣就直接導(dǎo)致了人工費(fèi)用的增加。還有在服務(wù)區(qū)雖然執(zhí)行著預(yù)算管理制度，但服務(wù)區(qū)的管理人員為了能讓經(jīng)費(fèi)使用的更寬裕，總會盡可能的多報(bào)費(fèi)用，增加了一些不必要的成本付出。審核制度的不健全，也會導(dǎo)致成本的增加，失去了成本控制的應(yīng)有作用。

(三)意識淡薄，嚴(yán)重阻礙著成本控制的落實(shí)與決策

高速公路企業(yè)對于服務(wù)區(qū)的考核大多停留在收入指標(biāo)的完成上，而對于成本控制則采取毛利率和定額指標(biāo)的管理方法。這也就導(dǎo)致著服務(wù)區(qū)的管理人員也不重視成本的管理，單純追求收入指標(biāo)的完成。甚至為了完成收入指標(biāo)，還會將商品按零利潤銷售，以達(dá)到提升和多拿獎(jiǎng)金的目的。服務(wù)區(qū)的管理人員無成本控制意識，無節(jié)能降耗、增收節(jié)支的自覺性?！敖当驹鲂А敝皇撬麄兛谥械囊痪洳粩嘀貜?fù)的口號。而服務(wù)區(qū)的員工對成本控制的意識也相當(dāng)?shù)?。高速公路服?wù)區(qū)的員工工資一直采取“同工同酬”的做法，這就給員工造成了一種感覺，不管工作做好做壞都一個(gè)樣，做多做少工資都一樣的多，員工們將服務(wù)區(qū)當(dāng)成吃“大鍋飯”的地方，對服務(wù)區(qū)的資產(chǎn)“隨意浪費(fèi)”或者“順手牽羊”，這些都嚴(yán)重阻礙著成本控制的落實(shí)與決策。

二、高速公路服務(wù)區(qū)成本控制的對策

(一)對服務(wù)區(qū)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定

標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。高速公路服務(wù)區(qū)在成本控制過程中，加強(qiáng)以下四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理極為重要。

第一，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化。人員數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)化對于服務(wù)區(qū)來說極其重要。一個(gè)有效的管理必定會將人員的安排達(dá)到充分利用，而不會出現(xiàn)人員閑置的問題。另外服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動中的商品的數(shù)量也應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法和手段進(jìn)行測定，既要保證服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營，又不至于造成庫存積壓，出現(xiàn)滯銷商品。服務(wù)區(qū)只有對商品的數(shù)量確定一個(gè)統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，才能真正做到成本控制。

第二，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。高速公路服務(wù)區(qū)成本控制過程中要關(guān)注商品的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，不是最低的價(jià)格就是標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，當(dāng)然也不能選擇價(jià)格高的，這不利于成本控制，這是一個(gè)度，控制好這個(gè)度，是成本控制運(yùn)行的基本保證。

第三，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周知，質(zhì)量是企業(yè)的保證。服務(wù)區(qū)的商品都是外部采購的，如果一味的強(qiáng)調(diào)成本控制，只購進(jìn)那些質(zhì)量差的商品，這雖然降低了成本，但產(chǎn)生的后果將不堪設(shè)想。高速公路服務(wù)區(qū)直接服務(wù)的對象是司乘人員和車輛，如果失去了質(zhì)量的保證，人員的健康會受損，車輛行使也有可能得不到保障。

第四，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。成本核算方法的準(zhǔn)確無誤，也是服務(wù)區(qū)成本控制的一項(xiàng)保證。不正確的成本核算方法會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，也就無從談成本控制。高速公路企業(yè)要為服務(wù)區(qū)制定成本的核算范圍；明確成本報(bào)送人和入賬人的責(zé)任，做到數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)，入賬及時(shí)；只有這樣才能保證成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確無誤，從而為成本控制提供依據(jù)。

(二)用制度完善服務(wù)區(qū)的成本控制建設(shè)

制度是就是企業(yè)通過規(guī)章、準(zhǔn)則來規(guī)范和限制企業(yè)中所有管理者和員工的行為。制度是企業(yè)的根本。沒有制度建設(shè)，就不能確保成本控制的運(yùn)行，也就無法保證成本控制的質(zhì)量。高速公路企業(yè)在為服務(wù)區(qū)制定制度時(shí)，在預(yù)先控制和過程控制方面應(yīng)著重加強(qiáng)制度的建設(shè)，這其中應(yīng)包括用工考核制度、預(yù)算管理制度等。用工考核制度應(yīng)規(guī)范員工的崗位，并建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，使員工能夠在工作中找準(zhǔn)位置，明確職責(zé)。預(yù)算管理制度要明確服務(wù)區(qū)預(yù)算編制的步驟，通過對經(jīng)營目標(biāo)的分解和細(xì)化、結(jié)合服務(wù)區(qū)的經(jīng)營特點(diǎn)以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，對銷售預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、間接費(fèi)用預(yù)算以及期間費(fèi)用等方面進(jìn)行規(guī)范，并通過多輪、逐層審查、平衡，從而強(qiáng)化服務(wù)區(qū)管理人員的職責(zé)，更好地保證成本控制的執(zhí)行。

(三)樹立全體員工的參與意識

要做到有效地控制成本，必須使企業(yè)所有人員對成本管理和控制有足夠的重視，把成本意識、成本觀念貫穿到成本管理的各個(gè)領(lǐng)域，讓成本意識深入人心。這就要加強(qiáng)對高速公路服務(wù)區(qū)員工的培訓(xùn)，讓每個(gè)職工都自覺把自己置身于增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動中，只有動員起全體員工參與到成本控制中，才能保證成本控制的實(shí)行。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)區(qū)管理人員的成本意識，這是強(qiáng)化服務(wù)區(qū)全員成本意識的關(guān)鍵，“上梁不正下梁歪”這句話也許不是太適用，但也說明了，如果一個(gè)單位的管理人員沒有成本控制的意識，也就難以保證員工成本控制意識的增強(qiáng)。高速公路企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起與成本控制制度相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制，靠激勵(lì)與約束的方式來調(diào)動員工控制成本的主觀能動性，將節(jié)約成本與控制者的切身利益聯(lián)系起來，從而達(dá)到全員的參與成本控制的目的。

通過以上分析，高速公路企業(yè)在對服務(wù)區(qū)實(shí)行成本控制時(shí)，不僅要在事后加以控制，更重要的是在事前、事中加以控制。高速公路企業(yè)要立足從戰(zhàn)略管理的角度去尋求控制服務(wù)區(qū)成本的思路。事前為服務(wù)區(qū)制定成本控制制度，并據(jù)以制定各項(xiàng)節(jié)約措施。事中監(jiān)督檢查服務(wù)區(qū)是否執(zhí)行成本控制制度，根據(jù)成本指標(biāo)，審核成本開支和資源的消耗，監(jiān)督成本的形成過程。事后確定服務(wù)區(qū)的成本差異，分析成本差異的程度和性質(zhì)，確定差異形成原因和責(zé)任歸屬，然后消除不利成本差異，挖掘潛力，達(dá)到成本控制的目標(biāo)，提升控制力度，保障高速公路服務(wù)區(qū)的健康快速的發(fā)展。

[1]財(cái)政部會計(jì)資格評價(jià)中心.高級會計(jì)實(shí)務(wù)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2014年

[2]美國管理行政學(xué)院著,莫正林譯員.成本控制最佳實(shí)務(wù)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2006年