加快西部縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的思考

□周彥杉 于素君 任文舉

中小企業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，尤其是在當(dāng)前我國全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展的新形勢下，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四川峨眉山市位于我國西部，該地的工業(yè)集中區(qū)的主體是中小企業(yè)，中小企業(yè)是當(dāng)前峨眉山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此加快峨眉山市工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、加快西部縣城工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的重要性

(一)推動縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)是峨眉山市和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，也是深化峨眉山市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。在峨眉山市實(shí)施的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，必要要依托中小企業(yè)靈活、多樣的經(jīng)營模式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:一是中小企業(yè)具有經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，中小企業(yè)可以及時根據(jù)市場的變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此在某種意義上講，中小企業(yè)更能快速融入到工業(yè)集中區(qū)綠色鋁材(不銹鋼)產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)和水飲料產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，進(jìn)而為峨眉山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的輔助支撐作用;二是中小企業(yè)的發(fā)展能夠大大降低傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種資源浪費(fèi)問題。中小企業(yè)所具備的科研能力和創(chuàng)新力能夠改變大型企業(yè)的經(jīng)營模式，進(jìn)而降低了成本支出，降低了對能源的過度依賴。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例，中小企業(yè)可以及時根據(jù)市場的變化，調(diào)整經(jīng)營策略，從而大大降低市場風(fēng)險。因此從峨眉山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計看，中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，對峨眉山市和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，工業(yè)新增產(chǎn)值的絕大部分是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。

(二)促進(jìn)縣域就業(yè)增加和社會穩(wěn)定。就業(yè)問題不僅是關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的問題，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性問題，只有解決好群眾的就業(yè)問題，才能實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。雖然大型企業(yè)能夠提供較多的就業(yè)崗位，但是畢竟峨眉山市的大型企業(yè)所提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)需要，而中小企業(yè)的發(fā)展則可以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)需要，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)占有的資金僅為大型企業(yè)的17%，但是其提供的就業(yè)崗位卻達(dá)到80%。峨眉山市當(dāng)前面臨的就業(yè)問題已經(jīng)成為影響社會安定的重要問題，因此大力發(fā)展中小企業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展對整個峨眉山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)的各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，尤其是對緩解峨眉山市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾具有重要的意義。

(三)增加地方財政收入的重要財源。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從我國整體財政收入來看，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國財政收入的重要部分，尤其是在縣域財政收入中，80%的財政收入來自于中小企業(yè)。峨眉山市位于我國西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對比較弱，因此截止到目前，支撐峨眉山市財政收入的主體就是中小企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的促進(jìn)作用，實(shí)踐表明一個區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展得好，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較高，對應(yīng)的該地區(qū)的人們生活質(zhì)量就高。自工業(yè)集中區(qū)建立以來，園區(qū)中小企業(yè)的迅速發(fā)展為峨眉山市財政收入作出了一定的貢獻(xiàn)，反過來也促進(jìn)了政府籌集資金發(fā)展工業(yè)集中區(qū)各產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)本身。

(四)促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要生力軍，尤其是科技型中小企業(yè)的發(fā)展對縣域經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用，峨眉山市通過大力發(fā)展集中園區(qū)中小企業(yè)可以大大提升峨眉山市的科技創(chuàng)新能力:一是峨眉山市通過加快中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是科技型中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)提供各種支持保障政策，激發(fā)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動峨眉山市整體的科技創(chuàng)新能力水平。二是中小企業(yè)的集中發(fā)展，尤其是入駐工業(yè)集中園區(qū)的中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，進(jìn)而增強(qiáng)它們之間的合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過資源整合等途徑，提高它們的創(chuàng)新能力。中小企業(yè)在某些領(lǐng)域具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，尤其是在激烈的市場競爭中得以生存下來的中小企業(yè)，它們具有其它企業(yè)所沒有的優(yōu)勢，因此以工業(yè)集中園為平臺，為中小企業(yè)的合作提供平臺，可以增強(qiáng)它們之間的技術(shù)合作，從而提高科技轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品的速度。

(五)有利于優(yōu)化市場發(fā)展結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)雖然不具有大中型企業(yè)的規(guī)模，對當(dāng)?shù)氐氖袌鼍哂兄苯拥闹鲗?dǎo)作用，但是中小企業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐氖袌鼋Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變具有很大的影響因素，實(shí)踐表明:當(dāng)某一區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展比較快時，該區(qū)域的市場就比較活躍。這主要是由中小企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)所決定的，中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模比較小，它能夠快速根據(jù)市場的變化而調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是遇到市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中小企業(yè)可以快速根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)行自我調(diào)整。以不銹鋼建材為例，中小企業(yè)可以快速根據(jù)市場需求生產(chǎn)出符合市場要求的產(chǎn)品，進(jìn)而快速占領(lǐng)市場。峨眉山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以綠色鋁材(不銹鋼)產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)和水飲料產(chǎn)業(yè)等為主，這樣中小企業(yè)可以集中力量發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，這樣的經(jīng)營效果會直接影響當(dāng)?shù)氐氖袌鼋Y(jié)構(gòu)。例如當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)飽和時，中小企業(yè)可以作出快速的轉(zhuǎn)變，快速滿足市場的需求，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐氖袌霭l(fā)展結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)為了獲得與大型企業(yè)參與市場競爭的資格，必須要通過創(chuàng)新性的管理模式參與市場競爭，因此中小企業(yè)在提供服務(wù)時會更多地重視人性化服務(wù)，為市場提供個性化產(chǎn)品，這樣就會帶動整個市場的活躍發(fā)展。

(六)實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大型企業(yè)雖然具有很多優(yōu)勢，但是由于峨眉山市地處偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，因此相對來說大企業(yè)的發(fā)展可能會造成當(dāng)?shù)刭Y源利用不合理，但是實(shí)現(xiàn)大企業(yè)發(fā)展是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向與最終目的，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)直線上升的發(fā)展趨勢，尤其是我國中小企業(yè)的發(fā)展更是快速發(fā)展前進(jìn)。中小企業(yè)發(fā)展了，有利于大企業(yè)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變“大而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使大企業(yè)更好地發(fā)揮優(yōu)勢，專門從事規(guī)模較大的生產(chǎn)。還有一些中小企業(yè)為大企業(yè)提供諸如清掃、食堂、保安等社會化服務(wù)工作，從而使大企業(yè)減少了一些不必要的開支，增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依存度。峨眉山市工業(yè)集中區(qū)綠色鋁材(不銹鋼)產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)和水飲料產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，有賴于從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)提供強(qiáng)大的、持續(xù)的支撐。一旦離開這些中小服務(wù)企業(yè)的支撐，就會給大型企業(yè)的發(fā)展造成沉重的負(fù)擔(dān)。

(七)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)體制改革。中小企業(yè)貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利，社會震蕩小，新機(jī)制引入快。因此，在市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的體制改革中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以起到改革“試驗(yàn)田”和“前驅(qū)”的角色，率先進(jìn)行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗(yàn)。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。另一方面，通過大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦與充分的市場競爭，能夠培育出大批企業(yè)家人才和培養(yǎng)企業(yè)家精神。而國有大企業(yè)，因其與傳統(tǒng)體制、政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，很難培育出足夠數(shù)量與質(zhì)量的企業(yè)家，更難以形成企業(yè)家精神的氛圍。這種寶貴的企業(yè)家資源和精神，對社會具有極為深遠(yuǎn)的重大歷史作用。作為國際知名旅游目的地和重要的生態(tài)城市，在大力發(fā)展峨眉山市工業(yè)集中區(qū)及其綠色鋁材(不銹鋼)產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)和水飲料產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，如何保證不破壞這種資源和形象，協(xié)調(diào)、平衡甚至促進(jìn)峨眉山國際知名旅游目的地和生態(tài)城市的建設(shè)，必須要進(jìn)行體制、機(jī)制和政策等方面的創(chuàng)新，這方面工業(yè)集中區(qū)的中小企業(yè)無疑可以發(fā)揮重要的作用。

二、結(jié)語

我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，亟需加快中小企業(yè)發(fā)展。本文以四川峨眉山市工業(yè)集中區(qū)為例，深入探究了加快西部縣城工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，以期為推動其發(fā)展提供參考。