廣西工業(yè)競爭力的現(xiàn)狀與對策探索

□梁文捷

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析，一個國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是工業(yè)，工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的載體，也是一個國家或地區(qū)綜合競爭力的基礎(chǔ)。工業(yè)競爭力在產(chǎn)業(yè)競爭力中的重要性，可以從質(zhì)和量上進(jìn)行論述。從質(zhì)上來說，世界上大多數(shù)國家處于工業(yè)化上升階段時，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)競爭力是國家或地區(qū)競爭力的集中表現(xiàn)。從量上來說，參與世界貿(mào)易的主要國家和地區(qū)，工業(yè)成品出口額在商品出口總額中的比重都在60%以上。日本、韓國、瑞士等在1993年已達(dá)到90%以上。市場占有率、盈利水平和貿(mào)易競爭水平是衡量工業(yè)競爭力的重要指標(biāo)之一。

一、廣西工業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析

(一)工業(yè)規(guī)模偏小。2014年，廣西全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)15，673億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值636，463億元相比，僅占全國的2．46%，排在全國第19 位。全部工業(yè)增加值9，091億元，與全國的工業(yè)增加值388，525億元相比，占全國的比重僅2．34%。廣西工業(yè)總量不大導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)總量偏小。雖然區(qū)政府從融資信貸、財稅扶持等方面為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的制度法規(guī)環(huán)境，但是中小企業(yè)發(fā)展仍然滯后，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊“短板”。

(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。近年來，由于技術(shù)、體制、規(guī)模等方面的原因，廣西工業(yè)增長的質(zhì)量不高、工業(yè)結(jié)構(gòu)升級比較緩慢，工業(yè)品供需關(guān)系不協(xié)調(diào)。惡性競爭導(dǎo)致部分工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益低下，而檔次高、含量技術(shù)高、質(zhì)量高的消費品和技術(shù)裝備不能滿足需求，依賴進(jìn)口，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化不能與需求結(jié)構(gòu)升級相適應(yīng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，造成技術(shù)進(jìn)步的速度偏低和工業(yè)增長效率的下降，并影響了工業(yè)增長過程的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

(三)工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平逐漸變低。2004～2014年，廣西的工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，原料工業(yè)的比重上升，而加工工業(yè)的比重逐漸下降，表明廣西工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平逐漸變低。工業(yè)品中，低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品一直占據(jù)很大比重，且有日益擴(kuò)大的趨勢，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品越來越少，嚴(yán)重抑制了廣西工業(yè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)效益水平和盈利水平的提高。

(四)制造業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)技術(shù)集約化程度偏低。實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的源頭和生力軍是制造業(yè)，在工業(yè)化過程中，在重工業(yè)化和高加工度化的基礎(chǔ)上導(dǎo)致了制造業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化趨勢。但是，廣西技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重卻一直沒有太大改變。從基礎(chǔ)機(jī)械制造業(yè)到高級儀器以及辦公機(jī)械制造業(yè)等6個行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)的比重一直比中國國有企業(yè)及非國有制造業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中機(jī)電產(chǎn)業(yè)的比重低。低水平的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，反過來會影響下一時期產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的技術(shù)集約化進(jìn)程，從而影響工業(yè)產(chǎn)品競爭力的提高。

(五)設(shè)備投資比重偏低。決定生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素是固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資。但是近年來廣西設(shè)備投資的比重不斷降低。企業(yè)資本占用量大量增加，設(shè)備投資的比重偏低，造成企業(yè)資本利潤率下降，導(dǎo)致廣西工業(yè)的生產(chǎn)資金嚴(yán)重短缺，特別是實現(xiàn)價值增值的資金異常匱乏，將導(dǎo)致廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、乏力。

(六)工業(yè)市場份額和盈利水平提高。自從西部大開發(fā)以來，特別是廣西北部灣規(guī)劃以后，廣西輕、重工業(yè)競爭力均提升很快，輕工業(yè)上升幅度高于重工業(yè)。同期廣西輕工業(yè)的市場份額要比廣西工業(yè)品市場占有率高，輕工業(yè)化趨勢不斷加強(qiáng)。近年來廣西輕、重工業(yè)的盈利水平均大幅度回升。2005年以來，廣西輕、重工業(yè)的比較利潤率都有較大幅度的回升，輕工業(yè)的比較利潤率一直高于重工業(yè)。在輕工業(yè)內(nèi)部，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的競爭力有很大上升，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的競爭力有所上升［4］。

(七)國內(nèi)貿(mào)易競爭力增強(qiáng)。從國內(nèi)貿(mào)易來看，廣西輕、重工業(yè)國內(nèi)貿(mào)易競爭力指數(shù)一直在上升，在國內(nèi)市場上重工業(yè)比輕工業(yè)更具競爭優(yōu)勢。在輕工業(yè)內(nèi)部，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易競爭指數(shù)比以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易競爭指數(shù)高。在重工業(yè)內(nèi)部，原料工業(yè)處于絕對的競爭優(yōu)勢，加工工業(yè)尚具有一定的競爭力。

二、提升廣西工業(yè)競爭力的對策措施

(一)努力提高工業(yè)的技術(shù)含量和附加值。第一，努力提高工業(yè)的技術(shù)含量和附加值，向收入彈性較大的高端產(chǎn)業(yè)升級，為確保國際市場競爭力奠定基礎(chǔ)。廣西以輕工和紡織為主體的“世界工廠”具有中初級加工為主、技術(shù)和附加值含量較低、收入彈性小的特點，面臨著廣大發(fā)展中國家特別是東盟國家的競爭，難以形成對國際市場持續(xù)的壟斷地位，并且對發(fā)達(dá)國家的加工設(shè)備、關(guān)鍵零部件和市場需求有較強(qiáng)的依附性。第二，為規(guī)避潛在風(fēng)險，必須發(fā)揮廣西多元工業(yè)結(jié)構(gòu)的長處，實施高、中、低檔工業(yè)同步發(fā)展，既在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施趕超戰(zhàn)略，又在重化工業(yè)區(qū)推動傳統(tǒng)重化工業(yè)現(xiàn)代化，實施跟進(jìn)戰(zhàn)略;同時強(qiáng)化輕紡加工業(yè)優(yōu)勢，利用農(nóng)村工業(yè)化確保傳統(tǒng)優(yōu)勢的可持續(xù)性，實施強(qiáng)化優(yōu)勢戰(zhàn)略。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)。第三，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更加要注重技術(shù)體系升級?？刹扇∫韵麓胧?一是建立重點產(chǎn)業(yè)快速折舊制度和促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化政策，重點支持裝備工業(yè)的發(fā)展，如對一些骨干企業(yè)的設(shè)備投資貸款進(jìn)行擔(dān)保或貼息，井建立國產(chǎn)化設(shè)備推廣基金。二是制定更有利于企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新投入的新政策，使技術(shù)開發(fā)由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

(二)加速推進(jìn)廣西工業(yè)化建設(shè)。從總體上來說，廣西工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是“十三五”乃至更長時期的重要任務(wù)。目前，加快廣西工業(yè)化進(jìn)程，遇到一個極為難得的機(jī)遇，就是充分利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成的有力地理優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。而抓住這個機(jī)遇的關(guān)鍵，在于正確處理好改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，二者必須緊密結(jié)臺起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造一定要充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，以提高改造的起點。要通過把高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的實際應(yīng)用作為主戰(zhàn)場，努力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐，把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，使二者融為一體，相互促進(jìn)，努力開辟廣西工業(yè)發(fā)展的新途徑和新局面。推進(jìn)廣西高新科技工業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最大化構(gòu)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上下游完整價值鏈，實現(xiàn)最優(yōu)化的互補型價值鏈?zhǔn)蛊髽I(yè)群體聚集，從而找到可行的工業(yè)核心競爭力建設(shè)途徑。

(三)積極探索創(chuàng)新廣西企業(yè)融資機(jī)制。目前，廣西企業(yè)特別是中小企業(yè)融資體制缺陷和融資環(huán)境惡化，嚴(yán)重?fù)p害廣西工業(yè)競爭力。從廣西工業(yè)競爭力的因素看，廣西企業(yè)融資體制的缺陷主要表現(xiàn)為:融資渠道狹窄、融資效率低下，融資成本過高，惡意改變資金使用方向，資金配置和利用效率低。融資環(huán)境的惡化主要表現(xiàn)為:債權(quán)、債務(wù)人之間的信用關(guān)系很不正常，三角債、欠賬、賴賬現(xiàn)象非常普遍;因司法機(jī)關(guān)嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和腐敗現(xiàn)象，大部分商務(wù)糾紛得不到公正處理。為了增強(qiáng)廣西工業(yè)核心競爭力，改善和優(yōu)化融資體制和融資環(huán)境是必須的。一方面，積極拓展創(chuàng)新融資渠道、提高融資效率，降低融資成本，保證工業(yè)企業(yè)能夠得到及時有效的資金供應(yīng)。廣西企業(yè)還應(yīng)積極嘗試和推廣風(fēng)險投資，發(fā)展風(fēng)險投資基金;為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級尋求多種籌資渠道，可充分利用資本市場和稅收優(yōu)惠政策廣泛快速籌措資金。要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施融資問題和收費方式，合理化基礎(chǔ)設(shè)施收費價格，從而改善工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。同時，要避免融資環(huán)境繼續(xù)惡化，采取有力措施，重建商業(yè)信用誠信，嚴(yán)厲懲治破壞信用關(guān)系的行為。為使融資活動有一個公正的法制環(huán)境，要果斷、堅決鏟除司法機(jī)關(guān)的地方保護(hù)主義和腐敗現(xiàn)象。

(四)積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略。絲綢之路是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。作為“主席戰(zhàn)略”，“一帶一路”將在2015年全面實施，其目標(biāo)是構(gòu)建一個立足周邊、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)，使中國與沿線國家更加緊密合作。廣西是連接南北東西的大通道，是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域，可打造成國際貿(mào)易投資合作和開放的新平臺，也是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門戶。廣西積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，將大力發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和貿(mào)易工業(yè)。

(五)提高對外貿(mào)易、利用外資和境外投資水平。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國與東盟貿(mào)易額達(dá)4803．94億美元，同比增長8．3%，中國與東盟貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額比重達(dá)11．16%。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略引擎的發(fā)動，大批量的整車等中國制造，通過廣西憑祥綜合保稅區(qū)口岸“走出去”，出口越南等東盟國家，憑祥綜合保稅區(qū)成為中國機(jī)械裝備出口東盟的重要口岸。2015年一季度，牽引車、卡車等機(jī)電產(chǎn)品出口總值首次超過服裝紡織品出口總值，成為憑祥綜合保稅區(qū)(友誼關(guān))口岸第一大類出口商品。其中，半掛車用公路牽引車出口2，656 輛，總值9935．77萬美元。廣西要堅持科技興貿(mào)，擴(kuò)大自有技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步扶持本地企業(yè)一般出口貿(mào)易。推動發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新。通過實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張和國際化。引導(dǎo)各類優(yōu)勢企業(yè)有序地到境外與境外企業(yè)投資合作，積極利用外資，提高境外投資水平。

(六)積極引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和扶持廣西優(yōu)勢大中型工業(yè)企業(yè)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，由扶持重點企業(yè)轉(zhuǎn)移到扶持優(yōu)勢項目上來。為建立公平競爭的市場環(huán)境，要進(jìn)一步推進(jìn)各項配套改革。轉(zhuǎn)變政府管理職能，強(qiáng)化政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)指導(dǎo)的宏觀調(diào)控作用和信息服務(wù)功能。

(七)加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。中國東部地區(qū)為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，廣西要把握好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個良好機(jī)遇。一是要加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好平臺，為東部產(chǎn)業(yè)落戶提供基礎(chǔ);二是研究東部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和方向來做好準(zhǔn)備工作;三是要創(chuàng)造好的條件，以突出的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策來吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西地理位置優(yōu)越，勞動力、水資源、礦產(chǎn)資源等資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，背靠東盟市場。充分利用廣西臨海優(yōu)勢，加快金融化港口、商業(yè)化港口、綜合化港口乃至一體化港口的建設(shè)，加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

［1］李姝．廣西大中型工業(yè)企業(yè)核心競爭力發(fā)展?fàn)顩r評析［J］．桂海論叢，2006，5:102～104

［2］左正強(qiáng)．我國中部地區(qū)工業(yè)的地區(qū)專業(yè)化實證研究［J］． 求索，2010，2:29～31

［3］彭光細(xì)，周少華．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對兩型社會城市群發(fā)展的驅(qū)動與提升［J］．求索，2009，7:89～91