關(guān)注

三大交易所擬引入熔斷機(jī)制：分5%和7%兩檔閾值

9月7日消息，上交所、深交所和中金所發(fā)布公告，擬在保留現(xiàn)有個(gè)股漲跌幅制度前提下，引入指數(shù)熔斷機(jī)制；擬設(shè)置5%、7%兩檔指數(shù)熔斷閾值，漲跌都熔斷；擬以滬深300指數(shù)作為指數(shù)熔斷的基準(zhǔn)指數(shù)。擬分檔確定指數(shù)熔斷時(shí)間，觸發(fā)5%熔斷閾值時(shí)暫停交易30分鐘。征求意見(jiàn)稿截止日期為9月21日。觸發(fā)5%熔斷閾值時(shí)，暫停交易30分鐘，熔斷結(jié)束時(shí)進(jìn)行集合競(jìng)價(jià)，之后繼續(xù)當(dāng)日交易。14:30及之后觸發(fā)5%熔斷閾值，以及全天任何時(shí)段觸發(fā)7%熔斷閾值的，暫停交易至收市。

央行“雙降”補(bǔ)充流動(dòng)性 利率市場(chǎng)化又進(jìn)一步

中國(guó)人民銀行決定自8月26日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。其中，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.6%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.75%。消息還稱(chēng)，自9月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)額外降低部分金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率。央行此次貨幣政策的調(diào)整還涉及到利率市場(chǎng)化的重要舉措。放開(kāi)一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮動(dòng)上限。通過(guò)此次改革后，中國(guó)人民銀行僅對(duì)金融機(jī)構(gòu)活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動(dòng)實(shí)行上限管理，利率市場(chǎng)化還剩最后這一步。

央行稱(chēng)準(zhǔn)備金考核改革不會(huì)對(duì)流動(dòng)性造成影響

中國(guó)人民銀行決定，自2015年9月15日起改革存款準(zhǔn)備金考核制度，由現(xiàn)行的時(shí)點(diǎn)法改為平均法考核。同時(shí)，存款準(zhǔn)備金考核設(shè)每日下限。即維持期內(nèi)每日營(yíng)業(yè)終了時(shí)，金融機(jī)構(gòu)按法人存入的存款準(zhǔn)備金日終余額與準(zhǔn)備金考核基數(shù)之比，可以低于法定存款準(zhǔn)備金率，但幅度應(yīng)在1個(gè)(含)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。

據(jù)介紹，下一步，央行將按照穩(wěn)健貨幣政策的總體要求，結(jié)合貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性狀況，進(jìn)一步提高公開(kāi)市場(chǎng)操作的靈活性，保持流動(dòng)性合理充裕和貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。

財(cái)政部發(fā)布支持穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施 推進(jìn)財(cái)稅等改革

財(cái)政部網(wǎng)站稱(chēng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，密切跟蹤分析形勢(shì)發(fā)展變化，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，加快落實(shí)和完善積極財(cái)政政策相關(guān)措施，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加快推進(jìn)有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的改革措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，實(shí)施更有力度的財(cái)政政策。一是統(tǒng)籌資金推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，建立盤(pán)活存量資金的約束與激勵(lì)機(jī)制，督促各部門(mén)和地方加快消化已收回的存量資金，用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是加大降稅清費(fèi)力度，盡快落實(shí)好對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，將小微企業(yè)減半征收所得稅標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)?nèi)提高到30萬(wàn)元以?xún)?nèi)，落實(shí)完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)。三是加快增設(shè)口岸免稅店，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。四是發(fā)揮好各類(lèi)投資引導(dǎo)基金作用。進(jìn)一步完善已設(shè)基金的管理運(yùn)行機(jī)制，加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。第二，加快推廣PPP模式。第三，進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。第四，深入推進(jìn)財(cái)稅體制等改革。一是深化預(yù)算管理制度改革。制訂出臺(tái)全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作意見(jiàn)、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法及配套政策，繼續(xù)推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理、盤(pán)活財(cái)政存量資金等工作，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍和規(guī)模。二是加快稅制改革。適時(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，研究全面實(shí)施資源稅費(fèi)改革方案，研究個(gè)人所得稅改革方案。三是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。研究提出理順中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分的指導(dǎo)意見(jiàn)。此外，開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，積極支持投融資、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、教育、科技、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。第五，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

審計(jì)署公布政策跟蹤審計(jì)結(jié)果

審計(jì)署近日發(fā)布2015年7月穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。這次審計(jì)范圍覆蓋29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、29個(gè)中央部門(mén)和7個(gè)中央企業(yè)，涉及中央財(cái)政資金981.83億元。這是審計(jì)署連續(xù)第三個(gè)月公布政策跟蹤審計(jì)結(jié)果。與5、6月份相比，7月份的跟蹤審計(jì)除了繼續(xù)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)等情況外，還著重審查了東北和西部地區(qū)財(cái)政存量資金和閑置土地的盤(pán)活利用情況，以及部分重大政策配套制度制定和執(zhí)行情況。發(fā)改委、能源局和海關(guān)總署等3個(gè)中央部門(mén)因?yàn)槲绰鋵?shí)簡(jiǎn)政放權(quán)被點(diǎn)名。審計(jì)署還指出，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部在中央部門(mén)存量資金收回中少交8687.81萬(wàn)元。跟蹤審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，22個(gè)省及兩個(gè)部門(mén)存在資金沉淀和土地閑置問(wèn)題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬(wàn)公頃，10個(gè)地區(qū)、部門(mén)貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)；18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及項(xiàng)目投資502.73億元。

財(cái)政部擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠

近日，為進(jìn)一步發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局就小型微利企業(yè)所得稅政策通知如下：

自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

為做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的銜接，進(jìn)一步便利核算，對(duì)通知規(guī)定的小型微利企業(yè)，其2015年10月1日至2015年12月31日間的所得，按照2015年10月1日后的經(jīng)營(yíng)月份數(shù)占其2015年度經(jīng)營(yíng)月份數(shù)的比例計(jì)算。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕34號(hào))繼續(xù)執(zhí)行。

國(guó)土部督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)度

今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，而后，國(guó)土資源部成立督導(dǎo)組至全國(guó)開(kāi)始督導(dǎo)工作，各地正式開(kāi)始了不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)與制度的整合設(shè)置。按照國(guó)土資源部的時(shí)間表，到2018年，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)將投入運(yùn)行。實(shí)際上，為了保證在2015年年底前在全國(guó)范圍內(nèi)基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記的市縣機(jī)構(gòu)職責(zé)整合，國(guó)土資源部一共向全國(guó)派出8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市進(jìn)行督導(dǎo)。過(guò)去兩個(gè)月里，督導(dǎo)組一共去了全國(guó)60 多個(gè)地級(jí)市，30 多個(gè)縣，宣傳中央和國(guó)土資源部的政策，對(duì)地方各種疑惑進(jìn)行解答和培訓(xùn)，督促各地不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn)。8月初，督導(dǎo)組對(duì)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合情況做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)300 多個(gè)地級(jí)市，已經(jīng)完成了105 家，接近1/3，市縣層面上完成了532 家，接近20%。

國(guó)企改革意見(jiàn)近期將公布

《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)中央審議通過(guò)，近期將對(duì)外公布。多位受訪人士表示，即將出臺(tái)的《意見(jiàn)》在國(guó)企分類(lèi)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)資管理體制、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面將有詳細(xì)安排。其中，在股權(quán)多元化、國(guó)企重組整合、整體上市等方面將亮點(diǎn)頻現(xiàn)。隨著市場(chǎng)預(yù)期的“1+N”國(guó)企改革系列文件出臺(tái)，國(guó)企改革將從政策探討和部分試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推廣與深化階段。

據(jù)了解，國(guó)企改革方案將明確五大基本原則：一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向；三是堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合；四是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；五是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于國(guó)企分類(lèi)改革，將分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)。商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)企，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國(guó)有資本或各類(lèi)國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。在管資本方面，將改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)。在發(fā)展混合所有制方面，將堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)；員工持股將堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，優(yōu)先支持人才資本和基礎(chǔ)要素貢獻(xiàn)占比比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。

房?jī)r(jià)收入比排行偏離度排行榜發(fā)布 北京居首位

日前，易居研究院發(fā)布《全國(guó)30 省房?jī)r(jià)收入比排行偏離度排行榜》，該報(bào)告在重點(diǎn)分析全國(guó)房?jī)r(jià)收入比偏離度的基礎(chǔ)上，依據(jù)各個(gè)省份歷年房?jī)r(jià)收入比走勢(shì)，分別測(cè)算出全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)的2014年房?jī)r(jià)收入比偏離度并進(jìn)行排名：北京房?jī)r(jià)收入比偏離度高達(dá)45%，位居全國(guó)30 省份首位；遼寧偏離度以-13%創(chuàng)歷史新低。

該報(bào)告顯示，2014年，30 省份房?jī)r(jià)收入比偏離度有以下三個(gè)特點(diǎn)：其一，整體呈現(xiàn)東、西部省份分化明顯的狀態(tài)，排名靠前和靠后的地區(qū)均分布在東部和西部省份，而中部省份排名相對(duì)居于中間位置；其二，30 省份偏離度差距明顯，排名第一位的北京和最后一位的遼寧省，偏離度差額高達(dá)59個(gè)百分點(diǎn)；其三，30 省份有29個(gè)地區(qū)，即超過(guò)96%的地區(qū)目前房?jī)r(jià)收入比高于合理值，僅遼寧低于合理值。另外，通過(guò)2014年與2013年的數(shù)據(jù)對(duì)比，從偏離度大幅攀升的省份來(lái)看，天津、甘肅和福建三省份房?jī)r(jià)收入比偏離度提升最為明顯，房?jī)r(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的漲幅。