關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理改革的思考

鄂州市鄂城區(qū)杜山鎮(zhèn)衛(wèi)生院 雷芳華

一、固定資產(chǎn)概述

（一）固定資產(chǎn)的概念

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位或者企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的重要意義

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高，尤其是近幾年醫(yī)療體制的不斷改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械等固定資產(chǎn)的不斷增多，給農(nóng)民的身體健康提供了更有利的呵護和醫(yī)療保障，但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)比例的不斷擴大，固定資產(chǎn)管理混亂、賬務(wù)處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理，提高管理水平成為了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨亟待解決的重要問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度有待完善

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度不健全具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性，嚴格意義上講，關(guān)于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該根據(jù)實際情況從嚴控制，合理配備，如果盲目購置或者購置的儀器設(shè)備不適用，不但會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費造成不必要的浪費，同時還造成資產(chǎn)閑置，失去其應(yīng)有的使用價值。第二，日常管理混亂，對于新購入的固定資產(chǎn)并沒有建立相對應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，對于固定資產(chǎn)的管理缺乏相關(guān)的責任人，尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設(shè)備，如果沒有專業(yè)人士對儀器進行專業(yè)日常養(yǎng)護的話，對其磨損是很大的，所以，加強固定資產(chǎn)管理勢在必行。第三，固定資產(chǎn)的后續(xù)處理不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在對于引進或者購入的固定資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有建立資產(chǎn)定期清查和管理制度，并且大多數(shù)衛(wèi)生院并沒有對固定資產(chǎn)實行專人清查和專人管理，沒有對固定資產(chǎn)進行登記和記賬，所以導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計信息的失真、賬物不符等資產(chǎn)管理混亂的不良現(xiàn)象發(fā)生。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，由于工作環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等多種因素的限制和制約，導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優(yōu)勢，這在一定程度上就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)普遍偏低的不良現(xiàn)象；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對引進和培養(yǎng)專業(yè)人才的意識淡薄，一些衛(wèi)生院為了節(jié)約成本，在招聘固定資產(chǎn)管理人員的時候并沒有考慮其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，更何談其管理技能，所以，導(dǎo)致整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產(chǎn)流失。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的完整性，提高固定資產(chǎn)利用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)責任人必須結(jié)合其自身的實際情況，建立一套科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度；首先，固定資產(chǎn)購置必須具有計劃性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要購置的固定資產(chǎn)必須結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置，并編制“固定資產(chǎn)購置申請單”，經(jīng)管理層審批通過后方可采買；第二，固定資產(chǎn)的日常管理要清晰化，固定資產(chǎn)購置成功后，由固定資產(chǎn)管理人員建立固定資產(chǎn)臺賬，確定責任部門和責任人，進行實物管理，由財務(wù)部建立固定資產(chǎn)明細賬，進行賬務(wù)管理，同時為保證清晰化，要對所有的固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一編碼管理。第三，定期對固定資產(chǎn)進行盤點清查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少進行一次固定資產(chǎn)的全面盤點，保證賬實相符，如果出現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不符的，需查明原因，并形成“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告”。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理人才的引進和培養(yǎng)

從目前來看，缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理混亂的根本原因所在，所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強對專業(yè)人才的吸收和引進工作，因為只有專業(yè)的人才會從專業(yè)的角度來審視問題和觀察問題，才會引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理不斷趨于正規(guī)化和專業(yè)化，從而保證固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)有效。此外，為避免專業(yè)人才的大量流失，對固定資產(chǎn)管理人員的后期培養(yǎng)也不容忽視，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以不定期的組織對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習，保證他們的專業(yè)知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的更好管理。

三、結(jié)束語

總而言之，固定資產(chǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要資產(chǎn)之一，對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要意識到自身固定資產(chǎn)管理存在的不足和缺陷，并提出相對應(yīng)的管理措施，這樣一來，才能保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化，從而才能進一步促進固定資產(chǎn)使用效果的最大化。

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