淺談產(chǎn)業(yè)園區(qū)初期對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響——以濟(jì)南市創(chuàng)新谷對(duì)長(zhǎng)清區(qū)發(fā)展的影響為例

摘要:當(dāng)前通過(guò)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)可強(qiáng)有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)卣{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著重要的意義。建設(shè)創(chuàng)新谷對(duì)濟(jì)南市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、支撐西部新區(qū)崛起具有重要的意義，同時(shí)對(duì)于創(chuàng)新谷建設(shè)所在地長(zhǎng)清區(qū)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)中頗具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，可形成和發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，同時(shí)亦可產(chǎn)生強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，帶動(dòng)地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年初濟(jì)南市將創(chuàng)新谷這一重大項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)清，以加速推進(jìn)長(zhǎng)清加快融入中心城區(qū)發(fā)展。

一、創(chuàng)新谷建設(shè)對(duì)長(zhǎng)清區(qū)發(fā)展的影響

建設(shè)創(chuàng)新谷對(duì)于濟(jì)南市調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重大意義，是支撐西部新區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。所謂近水樓臺(tái)先得月，長(zhǎng)清區(qū)作為創(chuàng)新谷建設(shè)的所在地，對(duì)長(zhǎng)清加快融入中心城區(qū)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

(一)提供更多的就業(yè)崗位

創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向雖然以發(fā)展高端研發(fā)、嵌入式系統(tǒng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，但是不意味著在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中僅僅吸納大量的高科技工作人員，它也意味著在將來(lái)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)過(guò)程中將為長(zhǎng)清區(qū)提供大量的就業(yè)崗位，如生產(chǎn)和生活保障等各個(gè)方面，有效地把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化、服務(wù)業(yè)化的發(fā)展道路上來(lái)，最終提升居民的收入水平和消費(fèi)能力，這也是履行國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)策的應(yīng)有之義。

(二)推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng)新谷是一個(gè)容納20萬(wàn)人左右的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)于長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)而言，這提供了龐大的消費(fèi)人群，而且此消費(fèi)人群無(wú)論是收入還是消費(fèi)理念都是超前的、時(shí)尚的和高水平的。可以抓住創(chuàng)新谷第三產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)的這一過(guò)程空白期，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從有到優(yōu)的發(fā)展。

(三)為長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐

長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)較好，企業(yè)加快發(fā)展的積極性很高，重點(diǎn)骨干企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)自主創(chuàng)新，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。但是在當(dāng)前總體來(lái)看產(chǎn)業(yè)科技含量較低。除少部分依靠與科研院所或大專院校進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行生產(chǎn)之外，大部分企業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)定型的產(chǎn)品，技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱。而創(chuàng)新谷是一個(gè)以生產(chǎn)研發(fā)為一體的高新技術(shù)集地，通過(guò)加強(qiáng)本土企業(yè)與創(chuàng)新谷入駐企業(yè)對(duì)接，借助創(chuàng)新谷這一高科技平臺(tái)將有利于加快長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品升級(jí)的步伐。

二、提前謀劃和開展銜接工作，實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)新谷攜手并進(jìn)

以市場(chǎng)為主，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)創(chuàng)新谷給長(zhǎng)清區(qū)當(dāng)前和將來(lái)帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

(一)加強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)待業(yè)人員的技能培訓(xùn)，適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的要求

創(chuàng)新谷不僅提供了就業(yè)崗位，我們還發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前特別是在將來(lái)創(chuàng)新谷建設(shè)，以及企業(yè)入駐后對(duì)于本地廣大群眾就業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

對(duì)于下一步創(chuàng)新谷工作不斷地進(jìn)入正軌，工作量不斷加大，以及企業(yè)用工要求不斷提高與我區(qū)富余勞動(dòng)力現(xiàn)狀形成明顯差距這一問(wèn)題，從目前來(lái)看最有效的方法就是以相關(guān)政府部門牽頭，制定因人而宜的就業(yè)政策，對(duì)不同年齡層次、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同勞動(dòng)素質(zhì)的就業(yè)人員采取針對(duì)性的措施。建議按照創(chuàng)新谷即將入駐企業(yè)的用工要求，對(duì)那些有就業(yè)能力和有就業(yè)意愿的人員提前開展培訓(xùn)，做到按需培訓(xùn)。

(二)借創(chuàng)新谷未來(lái)的龐大的消費(fèi)人群，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、創(chuàng)新宣傳方式，提高長(zhǎng)清區(qū)旅游景點(diǎn)知名度

長(zhǎng)清區(qū)雖然擁有眾多的可利用的旅游資源，但是知名度并不高，最主要的原因之一就是由于宣傳力度不夠。因此我們可以進(jìn)一步加大長(zhǎng)清區(qū)旅游點(diǎn)的推廣力度，創(chuàng)新推廣方式。比如通過(guò)近幾年較火的微電影、微博和微信公眾平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)模式，通過(guò)與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作推出旅游景點(diǎn)促銷活動(dòng)。加強(qiáng)在創(chuàng)新谷區(qū)域內(nèi)的宣傳工作，景區(qū)可與入駐企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)的年會(huì)或者其它活動(dòng)可到景區(qū)舉辦，這樣即為一些中小型企業(yè)解決了公司場(chǎng)地的限制，同樣也可提高景區(qū)內(nèi)其它消費(fèi)收入的提高。

2、助推長(zhǎng)清區(qū)餐飲娛樂(lè)業(yè)從“有”到“優(yōu)”發(fā)展

目前長(zhǎng)清區(qū)的高級(jí)酒店有新世紀(jì)大酒店、銀東生態(tài)園和園博園大酒店等，均位于長(zhǎng)清城區(qū)東部，與創(chuàng)新谷核心區(qū)域只有不到五分鐘的車程?，F(xiàn)在創(chuàng)新谷的餐飲娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所還未起步，處于空白期，我們要推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)的現(xiàn)在的餐飲娛樂(lè)業(yè)牢牢把握這個(gè)關(guān)鍵期，鼓勵(lì)現(xiàn)有休閑娛樂(lè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造品牌，提高文化含量。同時(shí)長(zhǎng)清區(qū)相關(guān)部門可組織開展“名店名館”、“誠(chéng)信單位”、“先進(jìn)模范人物”、信譽(yù)評(píng)級(jí)等活動(dòng)，樹立行業(yè)標(biāo)兵，提高企業(yè)形象，打造服務(wù)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，適應(yīng)創(chuàng)新谷外來(lái)人員的需求。

(三)加快推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

長(zhǎng)清區(qū)近幾年的工業(yè)發(fā)展定位是：依托濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)交通裝備、水泥建材、機(jī)械裝備、食品等產(chǎn)業(yè)制造基地。目前看，長(zhǎng)清的機(jī)械裝備制造業(yè)初具規(guī)模，壓力容器產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)依然明顯，但是放眼未來(lái)，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們應(yīng)該加快推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“加工”到“制造”，從“制造”到“創(chuàng)造”的發(fā)展，讓我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出新活力。

針對(duì)長(zhǎng)清區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)科技研發(fā)能力投入不足，甚至部分企業(yè)無(wú)力投入的情況，政府要加大對(duì)他們的支持，鼓勵(lì)企業(yè)工藝改造升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，采取以經(jīng)信局和科技局牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與創(chuàng)新谷入駐的研發(fā)機(jī)構(gòu)共同合作，讓創(chuàng)新谷的高新技術(shù)與我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，研究與生產(chǎn)相融合，牢牢依靠創(chuàng)新谷的豐富高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，緊緊把握未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品高科技化。如長(zhǎng)清區(qū)的壓力容器產(chǎn)業(yè)，就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)讀取和故障智能警報(bào)等等，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)壓力容器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。