●國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司財(cái)務(wù)部 李新云
淺談“營(yíng)改增”下高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃
●國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司財(cái)務(wù)部 李新云
“營(yíng)改增”使得歸屬高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)活動(dòng),由之前的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)既有有利影響也存在不利影響。作為納稅人應(yīng)在熟悉相關(guān)法規(guī)的前提下,充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策和可抵免政策,做好稅收籌劃工作,實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的利益最大化。
營(yíng)改增 高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃
我國(guó)自2011年批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案以來(lái),先后在上海等地正式開(kāi)始了有關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,正式拉開(kāi)了在全國(guó)范圍內(nèi)的“營(yíng)改增”序幕。此次改革是繼1994年分稅制改革以來(lái)又一次有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措,對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
(一)減少重復(fù)征稅,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè),已逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),而此次“營(yíng)改增”從部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)是一次很好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和突破口?!盃I(yíng)改增”最突出的特點(diǎn)是避免了部分服務(wù)業(yè)和制造業(yè)由于同屬營(yíng)業(yè)稅和增值稅納稅范疇而帶來(lái)的重復(fù)征稅問(wèn)題,是國(guó)家從民生出發(fā)的一次重大減稅改革。據(jù)試點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,實(shí)行營(yíng)改增以來(lái),部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接所繳納的稅負(fù)以及相關(guān)的城建稅、教育費(fèi)附加等,總體稅負(fù)下降達(dá)15%之多。如此巨大幅度的減稅,降低了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負(fù)和營(yíng)業(yè)成本,進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)業(yè)更加健康有序的發(fā)展。
(二)增加抵扣,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。增值稅區(qū)別于營(yíng)業(yè)稅的最大特點(diǎn)是存在進(jìn)項(xiàng)抵扣環(huán)節(jié),因此,部分服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后,不僅較少了征稅環(huán)節(jié),同時(shí)也享受到了增稅稅的抵扣優(yōu)惠,進(jìn)一步降低稅負(fù),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,營(yíng)改增后企業(yè)可抵扣的稅款相當(dāng)巨大,進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的對(duì)于技術(shù)的創(chuàng)新和改革,拓寬了營(yíng)改增企業(yè)的市場(chǎng)空間。
高新技術(shù)企業(yè)是指持續(xù)進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新和研發(fā),并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是以自主研發(fā)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體,所涉及的業(yè)務(wù)包括提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)培訓(xùn)等都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型代表。由于營(yíng)業(yè)稅屬價(jià)內(nèi)稅性質(zhì),而增值稅屬價(jià)外稅性質(zhì),存在進(jìn)項(xiàng)抵扣特點(diǎn)?!盃I(yíng)改增”之后,對(duì)于歸屬于增值稅一般納稅人的企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅可以享受抵扣減輕稅負(fù),而且也避免了改革前的重復(fù)征稅,對(duì)部分企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。但同時(shí)我們也要看到,在2012年實(shí)行對(duì)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)之前,高新技術(shù)企業(yè)設(shè)計(jì)的大部分技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)屬于5%的營(yíng)業(yè)稅納稅范疇,在推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之后,該部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)歸屬6%的增值稅納稅范疇,從另一個(gè)層面上看對(duì)高新技術(shù)企業(yè)存在一定的不良影響,具體來(lái)說(shuō):
(一)“營(yíng)改增”對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的正面影響。高新技術(shù)企業(yè)由于自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn),大部分涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是“營(yíng)改增”改革的主要受眾。而增值稅的主要特點(diǎn)是價(jià)外稅,存在可抵扣優(yōu)惠,這有效解決了高新技術(shù)企業(yè)的重復(fù)征稅問(wèn)題。在原有稅制規(guī)范下,高新技術(shù)企業(yè)的大部分技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)作為營(yíng)業(yè)稅全額征稅,不存在抵扣優(yōu)惠,作為此類業(yè)務(wù)輔助的購(gòu)入材料等只能計(jì)入營(yíng)業(yè)成本,其中計(jì)稅的進(jìn)項(xiàng)稅金也無(wú)法在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)作為營(yíng)業(yè)稅金進(jìn)行抵扣,對(duì)營(yíng)業(yè)成本原本就較高的高新技術(shù)企業(yè)而言,無(wú)疑是巨大的負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)更好的利用資金進(jìn)行其他業(yè)務(wù)拓展。通過(guò)“營(yíng)改增”,高新技術(shù)企業(yè)與其他制造、貿(mào)易企業(yè)一樣,可以對(duì)購(gòu)進(jìn)的進(jìn)項(xiàng)稅收進(jìn)行抵扣,避免了不必要的重復(fù)征稅,利于企業(yè)更好的節(jié)約成本。此外,“營(yíng)改增”從某種意義上對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言是一次可以拓寬客戶市場(chǎng)的契機(jī)。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于進(jìn)行交易的客戶而言能爭(zhēng)取自身利益最大化是最終目的,因此,此番改革之后,對(duì)于進(jìn)行部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高新企業(yè)來(lái)說(shuō),在對(duì)外出售相關(guān)服務(wù)時(shí)也可以為對(duì)方開(kāi)具可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,減輕客戶成本,隨之而來(lái)會(huì)吸引更多的客戶與之進(jìn)行交易,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)“營(yíng)改增”對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)面影響。“營(yíng)改增”從主體上看對(duì)所有企業(yè)而言是一次減稅降成本的有利改革,但若具體研究,此次改革對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言也存在一些不利因素。其一,“營(yíng)改增”從另一方面也是對(duì)客戶忠誠(chéng)度的考驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于尚未與高新技術(shù)企業(yè)簽訂合約的客戶而言,之后進(jìn)行相關(guān)交易均遵循“營(yíng)改增”抵扣原則。由于存在抵扣可降低對(duì)方客戶的營(yíng)業(yè)成本,因此,高新技術(shù)企業(yè)在協(xié)商某種技術(shù)交易合同時(shí)可較之前稍稍提高成本。而對(duì)于在“營(yíng)改增”改革之前就已經(jīng)簽訂協(xié)議或者正式商定交易價(jià)格的客戶而言,若該客戶為增值稅一般納稅人,從理性經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā),他們必然會(huì)與交易的高新技術(shù)企業(yè)存在意見(jiàn)分歧,并要求享受此類優(yōu)惠,不易于今后長(zhǎng)期的合作;而若該客戶為增值稅非一般納稅人,由于其對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的技術(shù)咨詢等服務(wù)不存在可抵扣條件,也會(huì)因額外的負(fù)擔(dān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生議價(jià)的壓力。因此,在享受與不享受稅收優(yōu)惠之間,往往是對(duì)客戶忠誠(chéng)度的考驗(yàn)以及雙方建議的貿(mào)易關(guān)系的挑戰(zhàn)。其二,雖然“營(yíng)改增”對(duì)于企業(yè)而言可以進(jìn)行稅收抵扣,但對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言,其中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額范圍較窄。作為以研發(fā)和推廣新產(chǎn)品為主的企業(yè),研發(fā)人員的人工成本是高新技術(shù)企業(yè)的主要支出部分,占總成本的比重可達(dá)50%,但該部分無(wú)法抵扣只能全額計(jì)入成本。在高新技術(shù)的所有支出中只有購(gòu)進(jìn)的原材料可以抵扣進(jìn)項(xiàng),其余如物業(yè)管理費(fèi)、餐飲費(fèi)、辦公用品、通訊費(fèi)等都不在可抵扣范圍之內(nèi),只能全額計(jì)入成本之中。因此,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)享受可抵扣的范圍較少,實(shí)際上是與之交易的客戶方享受的可抵扣范圍更廣。
“營(yíng)改增”是一次范圍較廣、力度較大的結(jié)構(gòu)性減稅改革,旨在消除重復(fù)征稅,減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān),提高市場(chǎng)交易活躍程度。但就目前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的納稅情況來(lái)說(shuō),作為其主營(yíng)業(yè)務(wù)的提供技術(shù)類服務(wù),由之前5%營(yíng)業(yè)稅率轉(zhuǎn)為6%的增值稅率,且可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅范圍較窄。綜合而言,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言是增加了稅負(fù),而非減稅。因此,有必要通過(guò)分析高新技術(shù)企業(yè)的納稅情況,并結(jié)合具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的稅收籌劃,以提高高新技術(shù)企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)事前籌劃
1.充分掌握相關(guān)稅收政策。成功的稅收籌劃方案必須是建立在對(duì)相關(guān)稅收政策熟練掌握的前提之下,尤其是對(duì)于優(yōu)惠政策較多且認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜的高新技術(shù)企業(yè)而言。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化帶來(lái)國(guó)家政策的改變,相應(yīng)的稅收籌劃方案也會(huì)改變。在“營(yíng)改增”的改革浪潮中,高新技術(shù)企業(yè)作為相關(guān)影響較大的企業(yè),應(yīng)充分理解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后所對(duì)應(yīng)的稅率、可享受優(yōu)惠政策的條件、可抵扣環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)以及有可能因“營(yíng)改增”帶來(lái)的企業(yè)糾紛。因此,作為高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)時(shí)刻掌握相關(guān)稅收改革動(dòng)態(tài),嚴(yán)格履行相關(guān)的審批制度,充分權(quán)衡在享受稅收優(yōu)惠與不享受稅收優(yōu)惠之前的成本效益,做出最有利于本企業(yè)的決策。
2.提高財(cái)務(wù)人員相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)?!盃I(yíng)改增”作為一項(xiàng)新興改革措施,為做好稅收籌劃工作,相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡快熟悉“營(yíng)改增”的各項(xiàng)政策要求,并結(jié)合自身企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)進(jìn)行合理籌謀。在進(jìn)行方案選擇時(shí)要以立足全局和以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待,要以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展為根本籌劃目標(biāo),切不可為眼前的暫時(shí)利益而損害企業(yè)的信譽(yù)等長(zhǎng)期性品牌建設(shè)工程。納稅籌劃作為納稅人在稅法合理范圍內(nèi)為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益的途徑,是一項(xiàng)較為綜合性的工作,不僅要求相關(guān)財(cái)務(wù)人員必須具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),而且要求其具有較豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),了解稅收籌劃的相關(guān)注意事項(xiàng),避免企業(yè)因過(guò)渡稅收籌劃而帶來(lái)的被稅務(wù)局稽查的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的“營(yíng)改增”稅收籌劃而言,更要求參與籌劃的財(cái)務(wù)人員要結(jié)合本企業(yè)的具體業(yè)務(wù),熟練掌握各業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的涉稅事項(xiàng),以及該涉稅事項(xiàng)是否在營(yíng)業(yè)稅改增值稅范疇之內(nèi),是否存在其他可利用的稅收優(yōu)惠政策,做到合理避稅。此外,相關(guān)財(cái)務(wù)人員更要加強(qiáng)對(duì)其他關(guān)聯(lián)稅法的學(xué)習(xí),是否可以利用企業(yè)所得稅等進(jìn)行增值稅的籌劃,從多角度入手進(jìn)行全面規(guī)劃。當(dāng)然,最根本的前提是所有稅收籌劃活動(dòng)必須建立在符合我國(guó)相關(guān)法律政策規(guī)定的范圍之內(nèi),遵循我國(guó)相關(guān)財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)則,做好本企業(yè)的相關(guān)核算工作。
(二)事中籌劃
1.銷售環(huán)節(jié)。以現(xiàn)有的稅法來(lái)看,目前高新技術(shù)企業(yè)涉及的增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目主要包括銷售貨物以及提供技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),適用的稅率分別為17%和6%。
對(duì)于銷售貨物而言,我國(guó)稅法對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件著作權(quán)商家,銷售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,在繳納增值稅時(shí),先按17%稅率計(jì)稅,之后對(duì)其實(shí)際繳納的增值稅款超過(guò)其銷售收入3%的部分實(shí)行即征即退政策。該稅收優(yōu)惠政策成立的兩個(gè)基本前提是:一是該企業(yè)必須為軟件企業(yè);二是該銷售產(chǎn)品必須為擁有計(jì)算機(jī)著作權(quán)的企業(yè)自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品。因此,作為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)而言,認(rèn)證為擁有計(jì)算機(jī)著作權(quán)并自主開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品可以成為其進(jìn)行合理稅收籌劃降低稅負(fù)的一種較好的途徑。另外,在軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上,還存在著作權(quán)歸屬的問(wèn)題,著作權(quán)歸屬方不同所適用的增值稅稅率也不同。如果高新技術(shù)企業(yè)方為受托方,且產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之后著作權(quán)歸屬受托方所有,則按17%繳納增值稅;如果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之后著作權(quán)歸屬于委托方或者雙方共同擁有,則按“營(yíng)改增”中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅率6%計(jì)算。因此,高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),可根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類,并權(quán)衡享受優(yōu)惠與不享受優(yōu)惠之間的經(jīng)濟(jì)差異,選擇最有利于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方案。
“營(yíng)改增”之后,原繳納營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用增值稅6%的征稅范疇,但如果該服務(wù)為從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,則該收入可以直接免于繳納增值稅。但對(duì)于該優(yōu)惠,納稅人必須準(zhǔn)備較多認(rèn)證資料,包括減免申請(qǐng)表、簽訂技術(shù)服務(wù)的合同原件復(fù)印件、專業(yè)審核部門(mén)出具的技術(shù)認(rèn)定合同以及相關(guān)的其他資料文件,且在該審核未通過(guò)之前按6%稅率繳納增值稅,審批通過(guò)之后方可進(jìn)行抵免或者退稅。對(duì)于該優(yōu)惠,高新技術(shù)企業(yè)還要結(jié)合企業(yè)所得稅進(jìn)行考慮。稅法規(guī)定,如果僅為服務(wù)合同而不能認(rèn)證為技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的業(yè)務(wù),在申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)時(shí)就已經(jīng)被直接認(rèn)定為技術(shù)性收入,在繳納企業(yè)所得稅時(shí)享受15%的稅收優(yōu)惠政策,但該收入無(wú)法享受增值稅的免稅優(yōu)惠。因此,高新技術(shù)企業(yè)在對(duì)此類業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收分析時(shí),要充分權(quán)衡企業(yè)所得稅與增值稅之間的成本大小,做出最合理的籌劃方案。
2.進(jìn)項(xiàng)抵扣環(huán)節(jié)?!盃I(yíng)改增”最大的特點(diǎn)是增加了增值稅的可抵扣環(huán)節(jié),消除重復(fù)征稅。針對(duì)目前高新技術(shù)企業(yè)存在的可抵扣范圍較窄的現(xiàn)狀,另外一種降低稅負(fù)的選擇就是盡量擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)的可抵扣范圍,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,所以將目前尚未列入可抵扣范圍的勞務(wù)費(fèi)、房租以及物業(yè)管理費(fèi)等其他支出列入抵扣范圍是最佳選擇。為了使高新技術(shù)企業(yè)能更好的與客戶完成交易,增加可抵扣額,在進(jìn)行外購(gòu)服務(wù)時(shí)要對(duì)涉及稅務(wù)的條款作出規(guī)范細(xì)致的要求,防止不必要的糾紛。比如,“營(yíng)改增”使得之前涉及營(yíng)業(yè)稅的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由之前繳納價(jià)內(nèi)稅的營(yíng)業(yè)稅改為繳納價(jià)外稅的增值稅,而稅收的價(jià)內(nèi)價(jià)外會(huì)影響交易價(jià)格的確定,如果數(shù)額巨大帶來(lái)的影響更大。因此,就合同中這一價(jià)格的涉稅性質(zhì)必須做出明確的規(guī)定,防止雙方在實(shí)踐中因理解不同造成糾紛。同時(shí),為更好的享受可抵扣的優(yōu)惠政策,高新技術(shù)企業(yè)在與客戶進(jìn)行交易時(shí)要明確約定對(duì)方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,并且保證該發(fā)票的合法性,若不能抵扣可向?qū)Ψ阶非筚r償。此外,對(duì)于提供服務(wù)的供貨商也必須規(guī)定為增值稅一般納稅人,盡量避免為增值稅小規(guī)模納稅人。因此,作為增值稅小規(guī)模納稅人無(wú)法開(kāi)具增值稅專業(yè)可抵扣發(fā)票,只能申請(qǐng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)代為開(kāi)具專用發(fā)票,且稅率為3%,低于增值稅一般納稅人17%的稅率標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)高新技術(shù)企業(yè)納稅人而言,是一個(gè)巨大的抵稅損失,從而增加公司的運(yùn)營(yíng)成本。因此,高新技術(shù)企業(yè)納稅人應(yīng)從以上幾方面進(jìn)行行為規(guī)范,做好抵扣籌劃的相關(guān)輔助工作,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的利益。
“營(yíng)改增”作為我國(guó)繼1999年分稅制改革以來(lái)較大的一次結(jié)構(gòu)性減稅改革,是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)基本國(guó)情的重大舉措。鑒于此次改革涉及范圍的廣度,勢(shì)必會(huì)存在對(duì)部分納稅人有利而有損其他納稅人權(quán)益的現(xiàn)象。因此,相關(guān)納稅人可在我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的前提之下,結(jié)合自身企業(yè)的業(yè)務(wù)涉稅特點(diǎn),進(jìn)行合理的稅收籌劃。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言,我國(guó)出臺(tái)了諸多稅收優(yōu)惠政策,旨在鼓勵(lì)其自主創(chuàng)新,保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)充分利用此類優(yōu)惠政策,在“營(yíng)改增”的浪潮中充分發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)減稅與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面?!?/p>
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(本欄目責(zé)任編輯:鄭潔)