轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要精準(zhǔn)發(fā)力

本刊記者

特別關(guān)注

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要精準(zhǔn)發(fā)力

本刊記者

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。湖南省農(nóng)委系統(tǒng)作為這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者、實(shí)施者，責(zé)任十分重大，使命十分光榮，任務(wù)十分艱巨，必須保持定力、科學(xué)發(fā)力、精準(zhǔn)用力，抓住薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式和資源利用方式，走安全高效綠色發(fā)展之路。本刊記者就加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)咨詢了湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任劉宗林。

問(wèn)：糧食生產(chǎn)如何“保”？

答：穩(wěn)定完成300億公斤糧食生產(chǎn)任務(wù)既是壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，也是中央賦予湖南省的重大職責(zé)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要采取藏糧于地、藏糧于技、藏糧于制的措施，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造步伐，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，提高耕地產(chǎn)出率。要積極推廣“四雙”(雙季雙超級(jí)稻雙機(jī)插雙過(guò)600公斤)增產(chǎn)模式，全力開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范，集成推廣減肥、減藥“兩型”生產(chǎn)技術(shù)，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么“調(diào)”？

答：一是突出布局優(yōu)化。按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭都市農(nóng)業(yè)圈、湘南特色農(nóng)業(yè)圈、大湘西旅游休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等“四大版塊”，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、互有所長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。二是突出種養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)殖業(yè)要穩(wěn)生豬、擴(kuò)牛羊，大力發(fā)展草食動(dòng)物。三是突出一二三產(chǎn)融合。要深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“百企”培育，打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

問(wèn)：經(jīng)營(yíng)方式如何“轉(zhuǎn)”？

答：重點(diǎn)抓好由分散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)“轉(zhuǎn)”，由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民“轉(zhuǎn)”，由依靠資源投入為主向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“轉(zhuǎn)”，由傳統(tǒng)人畜力耕種向機(jī)械化生產(chǎn)“轉(zhuǎn)”。

問(wèn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全如何“提”？

答：一是從投入品環(huán)節(jié)上“控”。要把控肥、控藥、控添加劑作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控重大措施予以普及推廣。二是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“引”。要抓示范，加大“三園兩場(chǎng)”(標(biāo)準(zhǔn)化的果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))創(chuàng)建力度，培育一批安全優(yōu)質(zhì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是從監(jiān)管環(huán)節(jié)上“治”。啟動(dòng)以“流向可查詢、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究”為目標(biāo)的質(zhì)量安全追溯和信用體系建設(shè)。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)面源污染如何“治”？

答：要繼續(xù)抓好以長(zhǎng)株潭地區(qū)11.3萬(wàn)公頃重金屬污染耕地為主體的修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作。要擴(kuò)大湘江流域規(guī)模養(yǎng)殖退出范圍，通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域結(jié)構(gòu)，平衡土地、水面對(duì)畜禽養(yǎng)殖的承載力。

問(wèn)：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的動(dòng)力如何“來(lái)”？

答：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要從要素驅(qū)動(dòng)、投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)改革(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)、農(nóng)墾體制改革)，一把手要緊緊抓在手上。2015年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，集中用于耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

問(wèn)：美麗鄉(xiāng)村如何“建”？

答：近幾年建成了一大批“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新農(nóng)村示范村。要注重發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用，把信貸資金、工商資本、民間資本等社會(huì)資金，撬動(dòng)到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新思路，激活農(nóng)村土地等資源。要突出特色、打造亮點(diǎn)，占領(lǐng)陣地、培育新風(fēng)。