加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作

為認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，近日省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)面源污染治理(2015-2018年)行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

《計(jì)劃》提出，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，以生產(chǎn)力持續(xù)提高、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，以保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收為前提，以資源環(huán)境承載力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相耦合為原則，以控制農(nóng)業(yè)用水總量、合理減少農(nóng)藥化肥投入量和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)用地膜循環(huán)利用為手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。力爭(zhēng)到2018年底，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)?！耙豢亍?，即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水總量明顯下降，全省地下水超采得到有效緩解；“兩減”，即化肥、農(nóng)藥用量逐年減少，主要農(nóng)作物用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”；“三基本”，即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈資源化利用率和廢舊地膜回收率逐年提升，基本實(shí)現(xiàn)有效利用，全省農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系和病死畜禽無(wú)害化處理體系基本建立，農(nóng)業(yè)面源污染治理取得階段性成效。

《計(jì)劃》指出，今后要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)用水總量。要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)藝節(jié)水，發(fā)展高效工程節(jié)水，發(fā)展健康養(yǎng)殖。二是實(shí)施節(jié)肥工程，主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)化肥用量零增長(zhǎng)。要推進(jìn)精準(zhǔn)施肥，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，有機(jī)肥替代化肥。三是實(shí)施節(jié)藥工程，主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)。要控制病蟲(chóng)危害發(fā)生，藥、械替代高毒高殘留農(nóng)藥，推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥技術(shù)，推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)制。四是實(shí)施糞污治理工程，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。要科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，強(qiáng)化源頭減排技術(shù)應(yīng)用，實(shí)行分類(lèi)治理技術(shù)，推廣適宜治理技術(shù)。五是實(shí)施秸稈綜合利用工程，實(shí)現(xiàn)秸稈基本全量化利用。要推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用。六是實(shí)施地膜回收利用工程，實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜基本回收利用。要推進(jìn)地膜科學(xué)合理使用，建立廢棄地膜回收利用體系，加強(qiáng)可降解地膜研發(fā)與應(yīng)用。七是建立無(wú)害化處理體系和機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理。要落實(shí)行相關(guān)責(zé)任，建設(shè)病死畜禽集中無(wú)害化處理體系和自行無(wú)害化處理體系，選擇科學(xué)的無(wú)害化處理方式。八是加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境根本改善。采用種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展方式，以減量化、再利用、資源化為原則，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量施用、養(yǎng)殖廢棄物處理和秸稈綜合利用，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物生態(tài)消納和循環(huán)利用、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互融合，把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)成為可借鑒、可復(fù)制、可推廣的區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染治理典范。

《計(jì)劃》要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理列入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理機(jī)制，探索建立保護(hù)與治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)面源污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與防控、節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物高效循環(huán)利用等重大和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，盡快形成一整套適合省情，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究，建立完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極進(jìn)行示范引導(dǎo)。要充分利用主流媒體，多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理宣傳培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)列入“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。