關(guān)于豐南區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)整地技術(shù)的探析

河北省唐山市豐南區(qū)農(nóng)牧局 劉麗莉

1 開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法

1.1 明確項(xiàng)目區(qū)域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)分析對(duì)比，確定農(nóng)機(jī)保有量較大、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健全、作業(yè)環(huán)境較好的錢營(yíng)鎮(zhèn)、大新莊鎮(zhèn)、西葛鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、柳樹鎮(zhèn)為項(xiàng)目鎮(zhèn)，選定16個(gè)農(nóng)機(jī)合作社為深松作業(yè)主體。在此基礎(chǔ)上，制定了《豐南區(qū)2014年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并以區(qū)政府文件形式下發(fā)。按照方案要求，成立了以主管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和以局內(nèi)主管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施小組。

1.2 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好充分準(zhǔn)備

一是認(rèn)真考察研究，選擇適宜機(jī)型。由主管局長(zhǎng)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真考察學(xué)習(xí)衡水、玉田、灤南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定三行單一振動(dòng)式深松機(jī)做為豐南區(qū)作業(yè)機(jī)型，組織購機(jī)76臺(tái)。

二是搞好宣傳動(dòng)員，分解作業(yè)任務(wù)。采取印發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)宣傳、集市宣傳等不同形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的必要性、技術(shù)原理、規(guī)范、作業(yè)程序以及蓄水保墑、促進(jìn)作物根系生長(zhǎng)、增產(chǎn)增收的優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，按照農(nóng)機(jī)合作社的組織能力和服務(wù)實(shí)力大小，將作業(yè)任務(wù)按每個(gè)合作社3000到12000畝的數(shù)量進(jìn)行分解，并最終確定116個(gè)項(xiàng)目村。

三是完善牌證管理，保證安全作業(yè)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集中時(shí)間、集中人力辦理牌證業(yè)務(wù)手續(xù)，使全區(qū)參加農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記率、檢驗(yàn)率、機(jī)手持證率均達(dá)到100%，確保作業(yè)的有序開展。同時(shí)，對(duì)所有參加農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的駕駛操作人員、拖拉機(jī)、深松機(jī)進(jìn)行全面細(xì)致的核實(shí)，并對(duì)其拍照存檔，發(fā)放《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)證》。

四是開展技術(shù)培訓(xùn)，簽訂作業(yè)合同。組織對(duì)參與深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社人員、農(nóng)機(jī)手、村級(jí)質(zhì)檢員集中開展技術(shù)培訓(xùn)，提升其技術(shù)水平、安全意識(shí)及紀(jì)律觀念。共開展技術(shù)培訓(xùn)5場(chǎng)次，培訓(xùn)機(jī)手85人，開展質(zhì)檢員培訓(xùn)5場(chǎng)次，培訓(xùn)116人。同時(shí)，農(nóng)牧局與農(nóng)機(jī)合作社簽訂深松作業(yè)協(xié)議，農(nóng)機(jī)合作社與村委會(huì)簽訂作業(yè)合同，共簽訂兩級(jí)合同133份。

1.3 加大檢查力度，保證作業(yè)質(zhì)量

監(jiān)督檢查是直接關(guān)系到整個(gè)深松作業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，局內(nèi)成立督導(dǎo)檢查組，于整個(gè)作業(yè)期間，早出晚歸，不間斷地深入農(nóng)機(jī)深松作業(yè)第一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)手存在作業(yè)深度不達(dá)標(biāo)，作業(yè)間隔過大，作業(yè)面積虛報(bào)，玉米秸稈堆放影響作業(yè)等問題，督導(dǎo)檢查組當(dāng)場(chǎng)對(duì)作業(yè)機(jī)手提出批評(píng)，要求整改。組織召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)總結(jié)作業(yè)中遇到的問題，交流做法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整作業(yè)方案，強(qiáng)調(diào)作業(yè)紀(jì)律。此外，積極開展送技術(shù)、送配件活動(dòng)，幫助機(jī)手做好機(jī)具安裝、調(diào)試和維修工作。

1.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，開展驗(yàn)收核實(shí)

局內(nèi)成立了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收指揮部，指揮部下設(shè)11個(gè)驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組成員深入到每個(gè)深松作業(yè)項(xiàng)目村，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)機(jī)手及村質(zhì)檢員的配合下，走訪調(diào)查農(nóng)戶，了解農(nóng)戶對(duì)深松作業(yè)的意見和建議，深入到作業(yè)地塊，認(rèn)真測(cè)量作業(yè)深度及作業(yè)面積，參照《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)單》所記錄的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通核實(shí)。其中，對(duì)于作業(yè)深度未達(dá)到25厘米的，在驗(yàn)收工作人員的監(jiān)督下，作業(yè)機(jī)手重新深松；對(duì)于作業(yè)面積與《作業(yè)單》記錄不符的，在驗(yàn)收工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)清楚的情況下，將虛報(bào)作業(yè)面積全部作廢。驗(yàn)收工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，做到了作業(yè)機(jī)手給自己深松的農(nóng)田必查，作業(yè)畝數(shù)超過20畝的必查，有舉報(bào)線索或有疑問的必查，項(xiàng)目區(qū)村村必到，抽查面積達(dá)到了作業(yè)面積的20%以上。

2 開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)存在的問題

2.1 部分農(nóng)戶認(rèn)知度不足。即使農(nóng)機(jī)工作人員深入詳細(xì)地宣傳深松作業(yè)蓄水保墑、增產(chǎn)增收的優(yōu)勢(shì)，但部分農(nóng)戶仍持有質(zhì)疑、觀望的態(tài)度，拒絕農(nóng)機(jī)手為其作業(yè)，并作負(fù)面宣傳，影響正常作業(yè)的開展；除此之外，部分農(nóng)民已從事二、三產(chǎn)業(yè)工作，對(duì)土地深松與否持無所謂的態(tài)度。

2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不夠健全。參與作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社多為松散型組織，家庭式管理，缺乏規(guī)范的章程及制度約束，機(jī)手大多分散作業(yè)，出現(xiàn)問題，不能及時(shí)有效解決，影響作業(yè)進(jìn)度。

2.3 驗(yàn)收核實(shí)方式不夠科學(xué)合理。驗(yàn)收以抽檢為主，依靠測(cè)量尺及GPS測(cè)畝儀，測(cè)出作業(yè)深度及面積，這種方法工作量大，檢測(cè)效率低，檢查覆蓋面少，容易有誤差發(fā)生，不利于農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。

2.4 農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目程序較多，手續(xù)繁瑣，從事農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的合作社機(jī)手及服務(wù)對(duì)象均為農(nóng)民，文化程度較低，對(duì)作業(yè)單簽字等手續(xù)有不滿情緒。

3 對(duì)開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)提出的建議

3.1 進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)戶認(rèn)知度。其關(guān)鍵是通過農(nóng)作物畝增產(chǎn)量數(shù)據(jù)對(duì)比，讓農(nóng)戶直觀形象地認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的好處，積極享受國(guó)家提供的“免費(fèi)大餐”。

3.2 進(jìn)一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。將部分從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，培育種田大戶，形成土地集中化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有利于深松作業(yè)的開展。

3.3 健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，社內(nèi)成員集中作業(yè)，出現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決，確保高效作業(yè)。

3.4 探索應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)深松作業(yè)檢測(cè)設(shè)備。在作業(yè)機(jī)械上安裝檢測(cè)儀、高精度GPS、高清相機(jī)等小型精密設(shè)備，通過無線網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)管理服務(wù)器相連，依靠采集數(shù)據(jù)進(jìn)行作業(yè)量計(jì)算、作業(yè)質(zhì)量分析和面積統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)信息化監(jiān)管。

3.5 進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目程序，取消不必要的手續(xù)，讓農(nóng)機(jī)手有更多的精力投入到深松作業(yè)中去。