基于事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及對策的探討

摘要:就目前來看，事業(yè)單位具有重要的社會管理職能，對促進我國社會全面發(fā)展有著不可忽視的作用。加強事業(yè)單位各方面的管理有助于事業(yè)單位正確發(fā)揮職能為人民服務(wù)。在財務(wù)管理方面進行加強管理，能夠促進事業(yè)單位的穩(wěn)定運行，有助于事業(yè)單位其他方面工作的順利進行。本文主要針對新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題進行深入分析，探究解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策。

事業(yè)單位在促進我國全面發(fā)展過程中具有重要作用，在社會發(fā)展過程中，具有著重要的職能，能夠?qū)θ嗣裨诰窈臀镔|(zhì)方面的需要進行滿足。事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展狀況，對于國家及各個地區(qū)的財務(wù)活動有著直接影響，還與國家財產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系。新形勢下，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的新特點，解決事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題，針對財務(wù)管理問題提出合理的新思路與新方法，是不斷推進財務(wù)管理體制改革的必然需求。

一、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的主要問題

(一)財務(wù)管理意識淡薄

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理人員的管理意識淡薄，主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：首先,財務(wù)管理人員不能依據(jù)外部市場的發(fā)展變化，改進和完善財務(wù)管理方法，進而使財務(wù)管理不能適應(yīng)市場變化發(fā)展的需要。其次，風(fēng)險防范意識落后，伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在事業(yè)單位運行的過程中，會出現(xiàn)很多風(fēng)險。因此，財務(wù)管理必須與時代發(fā)展相適應(yīng)，進而使管理人員充分認識到財務(wù)風(fēng)險的危害性，以不斷提高防范風(fēng)險的能力，但是，現(xiàn)階段，大部分事業(yè)單位缺少風(fēng)險防范意識。最后，理財意識落后，市場經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律規(guī)范支撐，但是財務(wù)管理人員的法律觀念缺失，無法意識到法律法規(guī)對市場經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制體制不完善

現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部控制體制逐漸趨于完善，但是還是存在諸多缺陷，無法有效確定標準規(guī)范，也不能全面的將社會服務(wù)控制目標凸顯出來，而且一些事業(yè)單位具備的職能已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，但還是存在一些公共服務(wù)、對外運營等一系列不同性質(zhì)的經(jīng)濟體，這在很大程度上增大了維持管理秩序的難度。除此之外，國家在事業(yè)單位財務(wù)管理方面制定并實施的指導(dǎo)性規(guī)范比較少，即使有相關(guān)規(guī)定，也只是針對資金的使用范圍以及要求提出了相關(guān)規(guī)范，在資金運用途徑等多個方面還沒有確保其安全性，導(dǎo)致很多事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不完善。

(三)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行缺乏強制性

就目前來看，財政資金的劃撥逐漸減少，事業(yè)單位在使用財政資金的過程中要根據(jù)自身實際情況進行合理控制，以此減輕資金負擔(dān)。但是，因為事業(yè)單位財務(wù)管理制度不完善，大多數(shù)事業(yè)單位在對下級資金的使用進行審批時，資金應(yīng)用標準的設(shè)定缺乏合理性，未能及時、有效的遏制下級資金使用違規(guī)現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以及幾個方面：—是事業(yè)單位在應(yīng)用資金的過程中，對于開支的控制力度較弱，出現(xiàn)資金浪費、超額透支、奢侈性消費等一系列不良現(xiàn)象；二是個別事業(yè)單位在對專項資金進行運用的過程中，忽略了資金使用創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，過于重視資金預(yù)算的核準，忽略了資金的使用效益。三是一些事業(yè)單位在管理項目開支資金的時候，沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定保證資金的?？顚Ｓ?。

二、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理問題的解決對策

(一)轉(zhuǎn)變以往的財務(wù)管理觀念

首先，不斷強化管理人員的法律意識，逐漸樹立依法理財?shù)挠^念，嚴格依照財務(wù)相關(guān)管理規(guī)則，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)不斷學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)，充分認識到財務(wù)管理的重要性，進而科學(xué)、合理的理財。其次，樹立正確的市場觀念，依據(jù)市場為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟收益，積極主動參與事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮人力、信息和科技優(yōu)勢，以為事業(yè)單位獲得更多的經(jīng)濟收益。此外，依據(jù)市場的發(fā)展變化，科學(xué)、合理的優(yōu)化配置資金，事業(yè)單位的相關(guān)管理人員應(yīng)不斷關(guān)注外部市場環(huán)境，進而不斷提髙資金的利用效率。最后，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)樹立財務(wù)風(fēng)險意識，對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險，能夠準確的把握和預(yù)計，依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際，建立與之相適應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制。

(二)加大事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的控制力度

現(xiàn)階段，我國財政預(yù)算體系逐漸趨于完善，事業(yè)單位的財務(wù)管理逐漸朝向服務(wù)科學(xué)化、管理嚴密化等多個方面推進，在會計核算目標、核算基礎(chǔ)等一系列方面均能夠有效滿足財務(wù)管理工作的基本需求，并且能夠?qū)㈩A(yù)算管理的信息需求反映出來。事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)充分重視資金開支以及各類資金應(yīng)用的管理，對于財務(wù)開支的強化應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)管理制度，針對實際情況制定相應(yīng)的管理策略，重視財務(wù)收支性業(yè)務(wù)的開展與辦理，合理規(guī)劃所有業(yè)務(wù)；同時，事業(yè)單位還要針對資金管理過程中存在的多個缺陷，建立一個健全的財務(wù)資金開支控制制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事。

(三)重視國有資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部高效監(jiān)督機制的完善

新形勢下，解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的首要任務(wù)就是建立一個健全的國有資產(chǎn)審批制度，及時處理國有資產(chǎn)在運用過程中存在的問題，并且上報至資產(chǎn)管理部門，確保國有資產(chǎn)的安全性與整體性；其次，應(yīng)當(dāng)重視國有資產(chǎn)信息化管理工作的順利開展，確保管理的高效化、有序化，集中化控制各類專項設(shè)備，保證管理機構(gòu)與管理模式的同步化、一體化，加強國有資產(chǎn)信息化建設(shè)，建立一個健全的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺；最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理工作的重心轉(zhuǎn)移至國有資產(chǎn)的處理、應(yīng)用上，建立一個完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督機制，對國有資產(chǎn)進行不定期的核實與檢查，確保賬實相符。

三、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷變革，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理模式與方法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，在這種情況下，事業(yè)單位應(yīng)積極思考傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式中存在的問題，并結(jié)合自身實際情況，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理，將事業(yè)單位的職能最大程度的發(fā)揮出來。