EPC基建模式下的公司會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制探討

摘要:隨著中國(guó)市場(chǎng)的逐步對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家關(guān)于企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的漸次推進(jìn)，EPC總承包模式在建設(shè)項(xiàng)目中逐步擴(kuò)大,如何在此種模式下完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)面前的難題。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度的建立與完善，是對(duì)本身會(huì)計(jì)制度的完善和發(fā)展，本文對(duì)在EPC基建模式下業(yè)主單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了分析，并利用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論，對(duì)分析存在的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),使之既能有效地規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),又能節(jié)約控制成本。

近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)在EPC總包模式下，由于其特點(diǎn)是能夠縮短工程周期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量，是越來(lái)越多的項(xiàng)目建設(shè)單位首選考慮的服務(wù)模式。本文就EPC模式下的業(yè)主內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行了深入分析，企業(yè)共同追求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)是確保財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值。為使業(yè)主投資得到控制,尤其是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)得到控制與防范。近些年來(lái)新的會(huì)計(jì)制度和理念進(jìn)入中國(guó)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)會(huì)計(jì)觀念和方法己經(jīng)不適應(yīng)此種方式下的要求。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇了會(huì)計(jì)除了履行經(jīng)濟(jì)職能，還要履行管理控制的職能，并在新模式下管理中發(fā)揮出更大、更重要的作用。能否建立和完善有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)控制進(jìn)行系統(tǒng)化的升級(jí)就顯得尤為迫切。

一、EPC基建模式下的公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作存在的問(wèn)題

(一)工程投資控制的主要問(wèn)題

1、投資成本內(nèi)部控制問(wèn)題

由于EPC基建模式是將項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包方，前期需簽訂總包合同，由于此模式的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建筑等由承包方負(fù)責(zé)，相應(yīng)的概算也由承包方編制，前期簽訂合同需業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及概算了解透徹，而由于此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)量大，所涉及專(zhuān)業(yè)人員較多，工作困難，由此導(dǎo)致簽訂總包合同條款不夠細(xì)致，容易在后期引起簽證及索賠，這些費(fèi)用的增加將引起項(xiàng)目投資超概算，使得投資成本增加。

2、工程款項(xiàng)支付內(nèi)部控制

從近幾年EPC工程項(xiàng)目總包過(guò)程中發(fā)現(xiàn),工程款項(xiàng)支付是內(nèi)部控制的一大難題,由于工程節(jié)點(diǎn)及工程進(jìn)度審核比較粗放,導(dǎo)致資金支付存在風(fēng)險(xiǎn)。

(二)工程物資采購(gòu)問(wèn)題

在EPC模式下，物資采購(gòu)由EPC承包方負(fù)責(zé)材料、設(shè)備采購(gòu)，對(duì)物資采購(gòu)的進(jìn)度及供應(yīng)商的挑選不進(jìn)行嚴(yán)格審核，會(huì)出現(xiàn)承包方所購(gòu)材料價(jià)高質(zhì)次，由此衍生的腐敗問(wèn)題會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很壞的負(fù)面影響。

二、發(fā)生公司會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制失效的原因

(一)企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重視不夠

企業(yè)沒(méi)有客觀的將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制置放于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有給予足夠的重視。一個(gè)企業(yè)求發(fā)展，要從根源解決問(wèn)題，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是各單位根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結(jié)合本單位經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度和辦法，它絕不等同于規(guī)章制度，也不等同于內(nèi)部管理，更不是組織計(jì)劃。它是一項(xiàng)重要的綜合性、職能性管理工作。制定一套規(guī)范完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，充分保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)更好地參與單位的內(nèi)部管理，使會(huì)計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)力面。這不僅有利于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的職能作用，更有利于改善單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化相對(duì)滯后

很多企業(yè)在開(kāi)展EPC總承包時(shí),依然沿用的是以前的施工模式。而且項(xiàng)目管理體系也不完善,很多管理系統(tǒng)等方面都不夠健全,多數(shù)還是延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，因此也直接導(dǎo)致EPC模式下企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化也同步落后，企業(yè)之間的實(shí)際情況各不相同，對(duì)信息系統(tǒng)的使用也各不相同，有的企業(yè)甚至沒(méi)有使用電子信息系統(tǒng)，仍然采用手工記賬。有的企業(yè)信息不及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，在使用上沒(méi)有系統(tǒng)使用的權(quán)限管理，久而久之就會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)舞弊，致使有些人對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行盜取或篡改。嚴(yán)重的將導(dǎo)致整個(gè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真，給企業(yè)帶來(lái)巨大影響。

三、優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的對(duì)策

(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視度

現(xiàn)代企業(yè)管理理念認(rèn)為：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的角色不再是完全的監(jiān)管者，更重要的是執(zhí)行者。現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，致使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，具體業(yè)務(wù)的操作速度越來(lái)越快。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，要能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制被削弱的危害，要以積極主動(dòng)的態(tài)度，學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)內(nèi)部控制的機(jī)制。

(二)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程的落實(shí)度

信息化技術(shù)的應(yīng)用，電子信息審核代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料備案，加快了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的行進(jìn)速度，令內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)管力度變得更加抽象，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程的落實(shí)度流于形式。因此，作為企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)承辦者，應(yīng)該把具體的業(yè)務(wù)與抽象的內(nèi)部控制機(jī)制有意識(shí)地合并到一起，注意內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程的落實(shí)度。

(三)構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的信息管理系統(tǒng)

隨著信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用程度的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，為了保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用安全，企業(yè)應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立信息系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止病毒入侵，提高企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性。

(四)完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理機(jī)制

注重全面性與系統(tǒng)性建設(shè)原則，把內(nèi)部控制系統(tǒng)安置到經(jīng)營(yíng)管理的所有環(huán)節(jié)中，協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門(mén)，使其在該系統(tǒng)的監(jiān)督之下彼此協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。同時(shí)建立有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，把全員的活動(dòng)都納入到相互間的查證核對(duì)范疇，從而增強(qiáng)內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)管力度。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，本文是以工程總承包(EPC)基建模式為背景，通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱環(huán)節(jié)分析，找出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，也可得出只有建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，才能保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。