對事業(yè)單位會計集中核算體系構(gòu)建的研究

摘要:事業(yè)單位的會計核算制度在社會主義經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展下暴露出了很多問題，建立健全事業(yè)單位的財務(wù)管理制度也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以事業(yè)單位會計集中核算體系的構(gòu)建顯得尤為突出。本文重點(diǎn)研究了會計集中核算體系在事業(yè)單位構(gòu)建的重要意義、當(dāng)前事業(yè)單位會計集中核算體系的缺陷以及對加強(qiáng)和完善會計集中核算體系的建議等三方面內(nèi)容。

目前我國大力發(fā)展符合社會主義發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)制度，各個事業(yè)單位也積極進(jìn)行著各方面的創(chuàng)新性改革。但是由于現(xiàn)如今事業(yè)單位會計集中核算體系存在不全面、不完善的問題在很大程度上制約了事業(yè)單位的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位會計集中核算體系的構(gòu)建勢在必行。

一、會計集中核算體系在事業(yè)單位的構(gòu)建意義重大

(一)會計集中核算體系內(nèi)涵分析

會計集中核算體系是由政府建立的專門的財務(wù)核算樞紐，其重要作用體現(xiàn)在能夠促進(jìn)事業(yè)單位向著整體化、簡約化發(fā)展，促進(jìn)財務(wù)管理部門基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。本著提高企業(yè)工作效率，優(yōu)化財務(wù)部門繁重工作的目的，政府致力于將會計集中核算制度打造成為統(tǒng)一處理財務(wù)及其相關(guān)問題，借助專門計算和管理，并且同時結(jié)合事業(yè)單位的獨(dú)特點(diǎn)及相關(guān)事實(shí)的一套高效率體系。

(二)事業(yè)單位中構(gòu)建會計核算體系的必要之處

通過對會計集中體系在事業(yè)單位中的作用的調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我們可以看出，會計集中核算體系在財務(wù)管理方面的應(yīng)用擁有著很大的優(yōu)勢，非常有必要性加大對它實(shí)施力度。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，將會計集中核算體系應(yīng)用于事業(yè)單位可以改善原來支出單位擁有多個賬戶的缺陷，這有助于財政部門工作調(diào)度效率的極大提高，達(dá)到資金使用效率的增益；其次，將之前分散、復(fù)雜的支出統(tǒng)一納入會計中心這個唯一賬戶，對部分單位使用國家資金進(jìn)行規(guī)范和約束，降低違法行為發(fā)生的可能性；再次，對事業(yè)單位預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一化直接管理，減少中間環(huán)節(jié)和逐級審查，促進(jìn)財政預(yù)算制度的進(jìn)步；最后，事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度能夠促進(jìn)財務(wù)管理部門向著的更規(guī)范、更高效與更真實(shí)的方向發(fā)展。人事權(quán)與考核權(quán)的分離更能夠促進(jìn)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。

二、當(dāng)前事業(yè)單位中會計集中核算體系的不足分析

(一)事業(yè)單位現(xiàn)有的會計核算標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一

目前事業(yè)單位中的財務(wù)核算沒有既定的核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一般在進(jìn)行會計核算工作的時候，都會采用最便捷的方法。正是由于這種情況在各個事業(yè)單位中都普遍存在，核算過程的隨意性會造成財政撥款數(shù)量的變動，加大財務(wù)工作的難度，造成內(nèi)部溝通障礙。財務(wù)部門不能對真實(shí)情況擁有正確清晰地了解，會導(dǎo)致整個事業(yè)單位會計信息喪失完整性與真實(shí)性。

(二)預(yù)算管理機(jī)制不夠完善

部分事業(yè)單位的預(yù)算部門缺少全局意識，以自己利益為重來設(shè)計預(yù)算，并且資金使用流程沒有很好地落實(shí)管理監(jiān)督機(jī)制，在加上反饋機(jī)制不能夠及時跟進(jìn)。最后的結(jié)果往往會嚴(yán)重超出預(yù)料之外，與實(shí)際情況差距甚遠(yuǎn)，并且制度的不完善，使得究其具體環(huán)節(jié)也存在很大的難度，不僅目的不能如愿實(shí)現(xiàn)，效率大大降低，甚至還會給事業(yè)單位造成巨大的損失。

三、對事業(yè)單位中構(gòu)建會計集中核算體系的建議

(一)建立統(tǒng)一化的會計核算制度

加強(qiáng)對事業(yè)單位原有會計核算制度的更新和建設(shè)，在事業(yè)單位中推進(jìn)會計集中核算體系的實(shí)行，努力改善先前制度中存在的不依托實(shí)際、不真實(shí)可靠、不及時更新的缺點(diǎn)。事業(yè)單位的整個核算工作進(jìn)程需要統(tǒng)一化、科學(xué)化的會計集中核算制度加以行約束與引導(dǎo)。完善會計核算制度的統(tǒng)一化，促進(jìn)事業(yè)單位間財務(wù)信息的交流，保證相關(guān)工作的高效率與真實(shí)度。依托會計集中核算體系的法律制度加快財政預(yù)算制度的創(chuàng)新進(jìn)程，保證政府相應(yīng)管理監(jiān)督順利進(jìn)行。

(二)促進(jìn)事業(yè)單位監(jiān)察制度的健全化

社會主義經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展要求事業(yè)單位的財務(wù)管理部門要結(jié)合自身特點(diǎn)構(gòu)建適合單位發(fā)展的創(chuàng)新化制度。應(yīng)當(dāng)從內(nèi)外兩方面加強(qiáng)監(jiān)控制度，尤其是內(nèi)部管理，將管理與審核工作一分為二，要著重加強(qiáng)對會計核算工作核心人員的行為規(guī)范。建立合理的獎懲制度調(diào)動員工的工作積極性，注重加強(qiáng)對相關(guān)工作人員思想意識和法律意識的教育和學(xué)習(xí)。落實(shí)固定資產(chǎn)管理與審批環(huán)節(jié)的具體化，任務(wù)分工以個人為單位，實(shí)行明確的規(guī)章制度進(jìn)行有效管理。不同單位要切實(shí)考慮自身結(jié)構(gòu)與需求，構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的機(jī)制，并在不斷發(fā)展過程中注重完善與更新。每個事業(yè)單位要認(rèn)識到監(jiān)察制度在會計核算過程中的重要作用，大力加強(qiáng)監(jiān)控力度，注重與實(shí)際相結(jié)合的同時對會計核算制度進(jìn)行創(chuàng)新型的管理。

(三)完善和規(guī)范預(yù)算與報賬程序

預(yù)算與報賬程序作為事業(yè)單位會計核算過程中的開頭和結(jié)尾兩個關(guān)鍵部分，在整個財務(wù)管理程序發(fā)揮著舉足輕重的作用。而現(xiàn)階段事業(yè)單位中還沒有形成健全的預(yù)算管理機(jī)制，預(yù)算不能夠高效的實(shí)行是事業(yè)單位中會計集中核算體系建設(shè)的一大缺陷。同時，報賬程序也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，報賬發(fā)票要及時核實(shí)，報賬信息要對應(yīng)實(shí)際情況，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，創(chuàng)新報賬平臺，優(yōu)化工作過程，提高工作效率。財務(wù)管理與會計核算這兩個過程通過報賬程序進(jìn)行有效結(jié)合，對監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮其作用有著重大意義。

總而言之，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的會計集中核算體系以便于財務(wù)管理工作的高效運(yùn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前存在的問題對會計集中核算體系進(jìn)行多方面研究，構(gòu)建適應(yīng)社會潮流的體系促進(jìn)事業(yè)單位長足穩(wěn)定發(fā)展。