試析我國國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及改善對(duì)策

摘要:成本管理有助于大幅提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)品價(jià)格更具市場(chǎng)競爭力且降低人力物力消耗。雖然我國國有企業(yè)成本管理的研究關(guān)系著其健康發(fā)展，但現(xiàn)階段國有企業(yè)成本管理的缺陷還比較明顯（如成本管理系統(tǒng)性不強(qiáng)、成本管理信息失真、成本管理內(nèi)部控制體系存在缺陷等），為此本文將就國有企業(yè)成本管理的改善對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)探討。

一、國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

(一)成本管理系統(tǒng)性不強(qiáng)

現(xiàn)階段國有企業(yè)紛紛意識(shí)到成本管理的重要性，逐漸加大了這方面的資源投入，但由于成本管理系統(tǒng)性不強(qiáng)或執(zhí)行不到位，仍處于上下不通達(dá)、信息反饋缺乏及時(shí)性及片面管理的狀態(tài)（如部分國有企業(yè)只重視制造費(fèi)用的管理而忽視產(chǎn)品前期研發(fā)的成本管理，只重視生產(chǎn)過程的成本管理而忽視銷售和供應(yīng)過程的成本管理等），使得成效差強(qiáng)人意。

(二)成本管理內(nèi)部控制體系有待完善

不少國有企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制環(huán)境較差，治理結(jié)構(gòu)的缺陷影響了董事會(huì)的獨(dú)立性，并且管理層將內(nèi)部控制簡單地等同于內(nèi)部監(jiān)督或?qū)芾碚叩臋?quán)力限制；管理層經(jīng)常存在“特批”行為，使各級(jí)人員處理業(yè)務(wù)時(shí)不能按固定程序進(jìn)行；監(jiān)事會(huì)受到董事會(huì)的控制且內(nèi)部審計(jì)機(jī)制往往被經(jīng)營者控制，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)成本管理信息失真

部分管理者為謀求私利，亂攤、亂擠成本，少計(jì)甚至不計(jì)成本，導(dǎo)致企業(yè)真實(shí)的成本費(fèi)用情況難以從報(bào)表顯示的產(chǎn)品成本上進(jìn)行反映；以產(chǎn)品為成本核算對(duì)象的現(xiàn)行成本管理制度，難以對(duì)各部門間的成本責(zé)任進(jìn)行真實(shí)反映；沒有構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)運(yùn)營各方面的成本管理信息系統(tǒng)，基層的生產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等存在較多的人為行為而導(dǎo)致成本管理信息失真。

二、國有企業(yè)成本管理的改善對(duì)策

(一)樹立現(xiàn)代成本管理理念，構(gòu)建成本管理責(zé)任制

一方面，國有企業(yè)要改變傳統(tǒng)只重視生產(chǎn)和制造過程成本管理的做法，將成本管理擴(kuò)大到整個(gè)企業(yè)乃至客戶和供應(yīng)商，在深入分析成本管理對(duì)象、方法和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況來選擇合適的成本管理方法。與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)中商品多樣性的不斷發(fā)展，非物質(zhì)商品的重要性日益凸顯，這就要求國有企業(yè)的成本管理涵蓋環(huán)境成本、產(chǎn)權(quán)成本及資本成本等非物質(zhì)產(chǎn)品成本。

另一方面，國有企業(yè)要構(gòu)建“以全體人員為基礎(chǔ)，正確結(jié)合權(quán)利與責(zé)任，做到成本變動(dòng)幅度與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤”的成本管理責(zé)任制。要構(gòu)建這樣的成本管理責(zé)任制，國有企業(yè)必須明確各個(gè)崗位的職責(zé)，避免崗位的重疊而產(chǎn)生資源浪費(fèi)；具備完善的成本責(zé)任定位，確保不同崗位承擔(dān)不同的成本責(zé)任，避免職權(quán)濫用及責(zé)任承擔(dān)的不明確；將成本指標(biāo)層層分解并落實(shí)，構(gòu)建不同級(jí)別控制及彼此制約的責(zé)任制度。

(二)降低各項(xiàng)作業(yè)中的人力資源損耗

1、實(shí)施員工的終身職業(yè)培訓(xùn)

為確保穩(wěn)定且高效的生產(chǎn)和運(yùn)營，國有企業(yè)必須培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，為此企業(yè)要計(jì)提專項(xiàng)培訓(xùn)資金，構(gòu)建員工的終身職業(yè)培訓(xùn)，為員工灌輸終身學(xué)習(xí)的理念，并且針對(duì)不同崗位的人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，定期考核員工的工作技能是否達(dá)標(biāo)。

2、優(yōu)化企業(yè)的人力資源配置

國有企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)是為了提高員工素質(zhì)及優(yōu)化實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值，為此要推動(dòng)競爭上崗制，實(shí)行“優(yōu)者上、劣者下”的原則，促使各類人才在企業(yè)內(nèi)部的合理流動(dòng)，在做到人盡其才的同時(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的人力成本。

3、改進(jìn)人才的激勵(lì)制度

國有企業(yè)要改進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)是對(duì)核心技術(shù)員工及管理人員采用期權(quán)激勵(lì)，對(duì)基層員工采用考核激勵(lì)，從而形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能以提高工作效率。

(三)運(yùn)用科學(xué)的成本管理方法和手段

近年來我國經(jīng)濟(jì)背景由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，激勵(lì)的市場(chǎng)競爭使得國有企業(yè)的利潤不斷下降，這意味著國有企業(yè)要不斷降低產(chǎn)品價(jià)格來保持市場(chǎng)份額。如果國有企業(yè)還沿用傳統(tǒng)的單項(xiàng)成本管理、節(jié)能降耗等數(shù)量型成本管理方法，就很難徹底解決利潤和成本間的矛盾。為此國有企業(yè)必須根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的成本管理方法和手段（如責(zé)任成本管理、價(jià)值工程、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、目標(biāo)成本管理、定額成本法、作業(yè)成本管理等），并不斷認(rèn)真總結(jié)和改進(jìn)成本管理方法。

(四)其他改善對(duì)策

1、極大科技創(chuàng)新力度

產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)改造必然要求國有企業(yè)短期內(nèi)投入較多的人力物力，這會(huì)使國有企業(yè)產(chǎn)品的短期成本上升，但從長遠(yuǎn)來看，科技創(chuàng)新不僅會(huì)使國有企業(yè)獲得巨大的利潤，還有利于國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中獲取主動(dòng)權(quán)（新研發(fā)的產(chǎn)品能夠提高市場(chǎng)占有率并增加銷售額，而新技術(shù)的應(yīng)用則可以提高經(jīng)營效率、增加產(chǎn)品附加值并節(jié)約能耗）。

2、適時(shí)對(duì)成本管理體系進(jìn)行維護(hù)

國有企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系時(shí)不可能考慮到所有的影響因素，因此成本管理體系在運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的弊端，這就要求國有企業(yè)管理層根據(jù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行診斷和分析，通過頭腦風(fēng)暴召開成本管理工作會(huì)議，動(dòng)員全體成本管理人員快速制定出制度維護(hù)方法，確保陳成本管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3、建立完善的成本管理信息系統(tǒng)

國有企業(yè)要構(gòu)建完善的成本管理信息系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部將生產(chǎn)經(jīng)營的各方面作為一個(gè)有機(jī)整體來進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，在企業(yè)外部實(shí)時(shí)收集市場(chǎng)信息和國家政策變化，快速有效的進(jìn)行決策（以一個(gè)生產(chǎn)制造型國有企業(yè)為例，其成本管理系統(tǒng)大致包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析及成本報(bào)表等幾個(gè)模塊，將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中有關(guān)成本管理的工作都涉及在內(nèi)，確保對(duì)成本進(jìn)行全方位的控制）。

三、結(jié)束語

只有做好成本管理工作，國有企業(yè)才會(huì)有新鮮的血液持續(xù)供給，但國有企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面要求國有企業(yè)從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)和解決成本管理中存在的各種問題，另一方面要求國有企業(yè)將戰(zhàn)術(shù)成本和戰(zhàn)略成本管理有機(jī)結(jié)合起來，找出并實(shí)施適合自身實(shí)際情況的價(jià)值鏈成本管理方法，促使國有企業(yè)健康的發(fā)展下去。