浙江省體教結(jié)合實(shí)施現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

□ 王潤（浙江工業(yè)大學(xué)體軍部 浙江 杭州 310004）

1 、前言

競技體育在我國整體的體育事業(yè)中有著重要的地位。多少年來，我我國舉國式的競技體育的人才培養(yǎng)體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為我國培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的運(yùn)動員，直到今天，我國競技體育領(lǐng)域很多優(yōu)秀的后備人才絕大多數(shù)還是來自傳統(tǒng)體育運(yùn)動學(xué)校。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，這種單一的培養(yǎng)模式的弊端已日顯嚴(yán)重，如后備人才的缺乏、教育資金的短缺、文化教育的落后、讀訓(xùn)矛盾的凸顯、運(yùn)動員就業(yè)及深造、競技人才的可持續(xù)發(fā)展等問題引起了體育相關(guān)部門和教育部門的高度重視。為了適應(yīng)社會發(fā)展的新趨勢，九十年代中期，國家體委和國家教委曾聯(lián)合召開了關(guān)于開展體教結(jié)合的工作會議，提出體育部門和教育部門要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開創(chuàng)社會主義體育事業(yè)新局面。體教結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)競技體育人才成為時(shí)代的新的選擇。體教結(jié)合經(jīng)過多年的實(shí)踐，取得了一系列的成果。本課題項(xiàng)目組走訪了多個(gè)省市體育局、部分業(yè)余體校、部分青少年體育俱樂部和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校，實(shí)地訪談了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教練員、運(yùn)動員家長，通過面談獲及發(fā)放問卷等方式獲得了一些相關(guān)資料，積極了解了浙江省在體教結(jié)合方面取得的成果，本論文將對此項(xiàng)工作現(xiàn)如今的開展情況進(jìn)行分析研究，力求提出一些能進(jìn)一步推動浙江省體教結(jié)合工作的對策和建議。

2 、浙江省體教結(jié)合的現(xiàn)狀

2.1 、浙江省體教結(jié)合的主要表現(xiàn)形式

（1）傳統(tǒng)的業(yè)余體校。

長期以來，各級少年兒童體育學(xué)校（以下簡稱少體校）是培養(yǎng)輸送體育后備人才的主渠道，為我國體育事業(yè)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。隨著“體教結(jié)合”的不斷推進(jìn)，這種培養(yǎng)模式也在不斷的自我更新和完善。如今，我省少體校堅(jiān)持獨(dú)立辦學(xué)的已經(jīng)不多，絕大部分體校已經(jīng)與當(dāng)?shù)乇容^好的中小學(xué)實(shí)行協(xié)同發(fā)展，在選材、場館器材、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練管理等方面進(jìn)行了有益的探索。比如長興少體校走的“二集中”路子——即孩子訓(xùn)練、住宿集中，但讀書，卻是安排在縣里其他全日制中小學(xué)，而且其中不乏長興的名中學(xué)、名小學(xué)。在長興縣教育局和體育局的無縫對接下，各個(gè)學(xué)校對體訓(xùn)生的作息時(shí)間、訓(xùn)練時(shí)間及文化課學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行了針對性的調(diào)整，保證了學(xué)生學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的高質(zhì)量，解決了家長擔(dān)憂孩子文化課跟不上的后顧之憂。有一些市級體校已實(shí)行3+2教學(xué)體制 （3年中專和2年大專）的創(chuàng)新。比如，杭州市體校與杭州師范學(xué)院，紹興市體校和寧波教育學(xué)院，溫州市體校和溫州大學(xué)學(xué)院，寧波市體校和寧波教育學(xué)院等，在體教結(jié)合方面取得了一些成果。

（2）體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。

我國的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校誕生于上世紀(jì)八十年代初期，主要是指在開展課余體育訓(xùn)練活動中某些體育項(xiàng)目形成傳統(tǒng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，運(yùn)動技術(shù)水平相對較高，不斷培養(yǎng)出體育后備人才的中小學(xué)校。30多年來，這類學(xué)校隨著中國體育的改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)而穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)成為體教結(jié)合的一種重要形式。傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校主要分國家、省、市、縣四級。目前，浙江省共有國家級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校17所，省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校120所，市級465所，縣級765所。在項(xiàng)目設(shè)置上，浙江省省級傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)有10大項(xiàng)，田徑開設(shè)的學(xué)校最多，共29所，占所有學(xué)校的24%；藝術(shù)體操最少，只有1所?；@球?yàn)?8所，占15%。

（3）普通高校創(chuàng)辦高水平運(yùn)動隊(duì)。

目前，在高校體教結(jié)合工作開展的最普遍形式是普通高校自辦運(yùn)動隊(duì)。目前我省共有8所高校開展了普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)。分別是浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江師范大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)等。開展的高水平項(xiàng)目有田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳等，有許多高校在經(jīng)過多年的實(shí)踐后也已經(jīng)逐漸形成了本學(xué)校的優(yōu)勢體育項(xiàng)目，為國家培養(yǎng)了不少高學(xué)歷、高水平的運(yùn)動員。

浙江省高校高水平運(yùn)動員來源主要有三種渠道，一是普通高中的高水平體育生招生，二是專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的退役運(yùn)動員或者在役運(yùn)動員特招；三是體校的一些優(yōu)秀運(yùn)動員的特招。調(diào)查結(jié)果顯示，我省高水平運(yùn)動員招生中大概90%多的運(yùn)動員來源于普通中學(xué)和體校，大部分還是來自普通中學(xué)。退役高水平運(yùn)動員或者在役專業(yè)運(yùn)動員只有約5%左右，總的來看，招生渠道單一。

調(diào)查結(jié)果表明，招生制度是目前制約浙江省高校招收高水平運(yùn)動員的最主要的因素。與其他省市相比，我省高校的招生門檻較高，導(dǎo)致很多優(yōu)秀體育生源因文化課成績等問題難以進(jìn)入我省高校。另外，我國已有實(shí)踐證明成功的“一條龍”培養(yǎng)模式我省還處在起步階段，目前浙江師范大學(xué)正在試行。

（4）青少年體育俱樂部。

青少年體育俱樂部是近幾年國家體育總局為了發(fā)展青少年體育運(yùn)動而提出的一種新的組織模式。青少年體育俱樂部作為青少年體育鍛煉，培養(yǎng)青少年體育技能，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的良好平臺，有著重要的作用。我們在走訪中了解到，浙江省在青少年體育俱樂部的建設(shè)工作上歷來比較重視，經(jīng)過長時(shí)間的努力，我省現(xiàn)如今已經(jīng)擁有國家級青少年體育俱樂部130多個(gè)，有省級青少年體育俱樂部360多個(gè)，還有若干市縣級體育俱樂部。這些年來，各級青少年體育俱樂部積極開展各項(xiàng)體育運(yùn)動，極大的激發(fā)了青少年參與體育的興趣和熱情，為我國業(yè)余訓(xùn)練的開展及優(yōu)秀運(yùn)動后備人才的培養(yǎng)作出了一定的貢獻(xiàn)。如衢州柯城區(qū)潤達(dá)青少年體育俱樂部向省隊(duì)以上輸送了6名運(yùn)動員，溫州冶金青少年體育俱樂部向省市隊(duì)輸送了7名運(yùn)動員等。

2.2 、浙江省體教結(jié)合教練員隊(duì)伍現(xiàn)狀

教練員是運(yùn)動訓(xùn)練的執(zhí)行者，是實(shí)施體教結(jié)合的主體。教練員隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接決定了體教結(jié)合的效果。浙江省高校高水平隊(duì)教練員的整體情況也不是很不樂觀，據(jù)調(diào)查僅極少數(shù)的教練員是專職從事高水平訓(xùn)練工作的，絕大部分的教練員不但要承擔(dān)很繁重的教學(xué)任務(wù)，還要進(jìn)行高水平隊(duì)伍的訓(xùn)練，整體工作量很大。這種情況中小學(xué)表現(xiàn)的尤為明顯。在兼職狀態(tài)下帶運(yùn)動隊(duì)，由于不能全身心的投入，訓(xùn)練效果肯定會大打折扣。同時(shí)，很大一部分教練員對科研方面的不重視在調(diào)查中也表現(xiàn)明顯。教練員保持持續(xù)的學(xué)習(xí)能力及科研創(chuàng)新能力被認(rèn)為是優(yōu)秀教練員的一項(xiàng)重要能力。積極吸收新的訓(xùn)練理論和積極參與訓(xùn)練方面的科學(xué)研究是提高訓(xùn)練水平，使訓(xùn)練科學(xué)化、正規(guī)化的重要保障。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分教練員尤其是中小學(xué)教練沒有參與過任何課題研究，我國教練員整體執(zhí)教水平還有待提高。

教練員高層次訓(xùn)練競賽的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還很缺乏。在走訪中發(fā)現(xiàn)，目前浙江省普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)中大部分教練員自身缺乏高水平運(yùn)動經(jīng)歷和參加高水平競技比賽的經(jīng)驗(yàn)，對指導(dǎo)高水平運(yùn)動員訓(xùn)練與比賽是一個(gè)較為陌生的領(lǐng)域。這種大賽經(jīng)歷的缺乏使他們的執(zhí)教受到限制。而擁有這方面豐富經(jīng)驗(yàn)的，比如我國許多優(yōu)秀的退役運(yùn)動員或者教練員，但卻因缺少學(xué)歷等，使這些富有經(jīng)驗(yàn)的人才很難進(jìn)入高校執(zhí)教。在中小學(xué)層面，很多少年兒童體校分解時(shí)，很多教練員也大都因?yàn)轭愃圃驔]有進(jìn)入到中、小學(xué)，也沒有為現(xiàn)在我國中小學(xué)教練員不足及訓(xùn)練水平有限等情況做出緩解。

同時(shí)，各級教練員“固步自封”問題嚴(yán)重。在對浙江省各級教練員的培訓(xùn)情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分教練員沒有參加培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)的機(jī)會，浙江省目前還未形成有效的教練員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。這對教練員訓(xùn)練理論的提高及先進(jìn)訓(xùn)練方法的掌握等很不利。

2.3 、訓(xùn)練的硬件設(shè)施現(xiàn)狀

體育場地和設(shè)施是開展體育訓(xùn)練的最基本硬件要求。建立完備的場館設(shè)施能為訓(xùn)練的正常開展提供積極的保障。我們在走訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在浙江省內(nèi)各省級傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校及各級體校在體育場地和設(shè)施方面還是不錯(cuò)的，基本達(dá)到了開展各項(xiàng)體育訓(xùn)練的要求。尤其各個(gè)大學(xué)的場地設(shè)施，相比要更好一些。場地設(shè)施的完備不僅保障了運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練需要，也為我省體教結(jié)合的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

3 、對浙江省體教結(jié)合工作的一些思考

3.1 、加深認(rèn)識，明確意義

各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視體教結(jié)合工作，深刻認(rèn)識體教結(jié)合是競技體育向教育的回歸。加強(qiáng)體育部門與教育部門之間的協(xié)同。盡早成立體教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)商青少年體育訓(xùn)練工作，制定促進(jìn)“教體結(jié)合”工作開展的政策措施。

3.2 、學(xué)訓(xùn)矛盾尚需調(diào)和

在學(xué)生運(yùn)動員管理上，教體兩部門各司其職，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制尚需要加強(qiáng)。目前的體教結(jié)合僅為教委部門提供了優(yōu)質(zhì)的教育條件，在手段上大部分學(xué)校采用插班上課。體育部門提供能為學(xué)校爭得榮譽(yù)的運(yùn)動員，訓(xùn)練方式仍然是傳統(tǒng)訓(xùn)練方式。運(yùn)動員與過去相比，只是得到了一個(gè)名校的學(xué)籍而已。這種模式表面上看好像解決了學(xué)訓(xùn)矛盾，其實(shí)不然。學(xué)訓(xùn)矛盾不單單是硬件上的條件解決，它涉及到對運(yùn)動員的培養(yǎng)理念、課程設(shè)置、訓(xùn)練安排等等一個(gè)系統(tǒng)性的工程，不是單純提供優(yōu)質(zhì)教育資源這么簡單。學(xué)訓(xùn)矛盾的解決還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。

3.3 、合理布局，通暢出入

浙江省現(xiàn)在提交結(jié)合合作層面主要局限于小學(xué)、初中的結(jié)合，中學(xué)項(xiàng)目設(shè)置較少，這就造成年齡銜接和隊(duì)伍銜接梯隊(duì)無法形成，造成了一些體育項(xiàng)目人才在輸送的過程中存在困難，不能進(jìn)一步提高。在下一階段的工作中，可以優(yōu)先選擇一些區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢項(xiàng)目，將項(xiàng)目的設(shè)置從小學(xué)、初中、高中體系化，為運(yùn)動員的訓(xùn)練提供保障，爭取早日建成一條龍式的培養(yǎng)體制。這樣也帶來了在升學(xué)方面的更多優(yōu)惠,更有利于體育后備人才的發(fā)展。

3.4 、加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)

教練員隊(duì)伍建設(shè)是體教結(jié)合的核心問題。加強(qiáng)優(yōu)秀體育教練員的培養(yǎng)是競技體育長久發(fā)展的保障。從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，競技人才無論從初級還是到高級都植根在學(xué)校。這是造就美國體育大國的一大特色。在走訪中，教練員水平參次不齊的問題非常突出。很多教練員畢業(yè)于體育教育專業(yè)，在教練員的崗位上還處于摸索狀態(tài)，有的甚至有些力不從心。因此,建議在教練員的引進(jìn)問題上應(yīng)該向優(yōu)秀退役運(yùn)動員或者富有經(jīng)驗(yàn)的教練員大力傾斜，建立一系列的培訓(xùn)等使其滿足進(jìn)入學(xué)校執(zhí)教的條件。大力鼓勵(lì)有條件的各后備人才培養(yǎng)學(xué)校積極引進(jìn)專職教練員，減輕現(xiàn)在教練員一人擔(dān)兩職的境況，從而可以解放教練員，使教練員可以全身心投入訓(xùn)練當(dāng)中。對教練員的考核要與普通體育教師分開，建立科學(xué)的教練員考核體系。另外，在教練員的培訓(xùn)方面，應(yīng)該建立一套長效的培訓(xùn)制度。組織有專業(yè)有實(shí)踐的高級教練員定期對基層教練員進(jìn)行培訓(xùn)，既傳遞心得運(yùn)動發(fā)展信息，同時(shí)更新訓(xùn)練理念，普及訓(xùn)練手段，長期將提升體教結(jié)合在校教練的整體水平。

3.5 、淡化錦標(biāo)，激勵(lì)輸送

目前，在我國體育界創(chuàng)成績、爭錦標(biāo)的現(xiàn)象是比較突出的。它不僅表現(xiàn)在對競技的獎(jiǎng)勵(lì)上，如上級部門對該運(yùn)動項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)與政府官員的政績掛鉤在一起，如省運(yùn)會、全運(yùn)會都是各地部門必須高度重視的。在這種理念下，主管部門更重視成績而不是培養(yǎng)規(guī)律，導(dǎo)致虛報(bào)年齡、虛報(bào)資格、服用興奮劑等行為，不利于青少年競技體育人才的培養(yǎng)。所以，在實(shí)踐中應(yīng)繼續(xù)淡化錦標(biāo)，注重科學(xué)選材，杜絕拔苗助長，將運(yùn)動員輸送率列入學(xué)校體育評價(jià)體系之中，鼓勵(lì)大家積極輸送。把向上一級輸送人才作為主要的考核內(nèi)容。

3.6 、積極開拓融資渠道

現(xiàn)如今僅靠國家撥款培養(yǎng)后備人才的單一經(jīng)費(fèi)渠道已經(jīng)不能滿足培養(yǎng)需求。在走訪調(diào)查中，多家市體育局表示在經(jīng)費(fèi)上已經(jīng)給予了最大的支持。但從被調(diào)查的學(xué)校了解到，體教結(jié)合學(xué)校在獲得上級的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持上依然是微乎其微，難以支撐。絕大部分學(xué)校的運(yùn)動隊(duì)的維持還是依靠學(xué)校自身力量努力支撐著。充分利用社會資源、開發(fā)社會資本注入已成共識。但如何引入社會資本，在實(shí)踐中還沒有特別好的嘗試。對于社會資本的引進(jìn)現(xiàn)在還停留在短期的贊助為主的階段。加大對社會資本的引入利用還需要更大的創(chuàng)新。

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