隆堯縣加快推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的幾點做法

高炳華

隆堯縣是農(nóng)業(yè)大縣，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，276個行政村，耕地面積81.3萬畝，總?cè)丝?0萬，農(nóng)業(yè)人口43萬，人均耕地1.83畝，屬河北省農(nóng)業(yè)大縣，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花和蔬菜。農(nóng)作物病蟲害每年發(fā)生面積480多萬畝次，防治面積近440萬畝次。

近年來，隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和耕作方式的不斷變化，農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生種類、發(fā)生數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，給植保工作提出的要求越來越高。加上我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的提高，農(nóng)村勞動力短缺，也成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治已成為建設(shè)新型社會化服務體系、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升病蟲防控能力、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的客觀需要。中央一號文件連續(xù)三年提出要整體推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新問題，為破解農(nóng)村日益突出的病蟲防治難題，隆堯縣積極探索，大膽實踐，從原有的植保協(xié)會入手，組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治機防隊，加快推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。目前，全縣已發(fā)展不同類型專業(yè)化防治組織65個，從業(yè)人員達到1630人，擁有大型自走式噴霧機120臺套，中型機動藥械2100多臺套。

一、開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的主要形式

以科明種植專業(yè)合作社、富民小麥種植專業(yè)合作社、旺農(nóng)種植合作社等30個實力強、影響大的服務組織為主，主要從事三種類型的服務：一是全承包服務。服務范圍主要是整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、唐莊、柳行農(nóng)場或包地大戶，按照當?shù)夭煌魑锍Ｒ?guī)病蟲草害的發(fā)生種類，發(fā)生代數(shù)、防治次數(shù)，測算防治成本。機防隊在防治前與農(nóng)戶先簽訂承包合同，按照作物面積預收一定數(shù)量的定金，防治季節(jié)過后，根據(jù)防治效果結(jié)算全部承包防治費用。二是半承包服務。服務范圍主要在張莊、牛橋鄉(xiāng)和蓮子鎮(zhèn)，主要是針對棉花等經(jīng)濟作物病蟲草害發(fā)生頻率高、發(fā)生代次不整齊、防治次數(shù)多等情況，實行計次收費。三是代防代治。由合作社統(tǒng)一配方供應農(nóng)藥。植保協(xié)會會員服務站采取組織機防隊實施噴藥作業(yè)，專業(yè)隊只向農(nóng)戶收取工費的服務方式。

二、加快推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法

1、統(tǒng)一思想，提高認識，健全領(lǐng)導組織。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化程度的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而唯獨農(nóng)作物病蟲害防治仍然沿用人工作業(yè)的傳統(tǒng)模式，已經(jīng)成為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的短板。發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、切實解決農(nóng)民防病治蟲難的重要舉措?？h政府領(lǐng)導非常重視專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，專門成立了以政府主管縣長為組長的領(lǐng)導小組，在農(nóng)業(yè)局專門設(shè)立辦公室，植保站具體負責病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的統(tǒng)籌、安排、落實。

2、廣泛宣傳，大造聲勢，搞好宣傳發(fā)動。為全面提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋度，從2012年開始我們聯(lián)合縣電視臺“關(guān)注三農(nóng)”欄目，制作統(tǒng)防統(tǒng)治大型訪談節(jié)目，年播放5期，年出動宣傳車12趟次、設(shè)置咨詢臺接受群眾咨詢5000多人次、發(fā)放明白紙2萬多份，把專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治傳播到千家萬戶。2012—2015連續(xù)4年在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個重點幫扶村，對老黨員、五保戶、軍烈屬農(nóng)戶實行藥費、工費、機械費全免的大型機械麥田除草防治服務，擴大了統(tǒng)防統(tǒng)治在群眾中深遠影響。在這方面，我們的植保工作已深入人心，政府贏得了民心，農(nóng)業(yè)部門得到了群眾的信任，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作在廣大農(nóng)民群眾中得到了廣泛支持。

3、建章立制，規(guī)范管理，加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建設(shè)。隨著專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的日益擴大，為了便于統(tǒng)一管理，我們制定了《隆堯縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治機防隊管理制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社機防隊承諾制度》《機防隊員管理制度》等各項規(guī)章制度，強化機防隊職責，規(guī)范收費標準，加強監(jiān)督指導，切實保障服務和被服務雙方的利益。對服務組織我們一手抓服務指導，一手抓監(jiān)督管理，嚴格做到制度上墻、承包服務要簽訂合同、作業(yè)臺帳要登記、病蟲發(fā)生防治關(guān)鍵期要月報告作業(yè)情況等，并建立健全防效評估機制以規(guī)范和監(jiān)督防治行為，確保防治質(zhì)量。

4、利用項目資金，提高器械裝備水平。為更好地開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，我們注重在大型噴藥機械上求突破。積極爭取農(nóng)機補貼，整合整建制高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)項目資金，2012年扶持補貼專業(yè)合作社購置北京豐茂“3WX-280H型自走式旱田作物噴桿噴霧機”和“3WX-280G型自走式高稈作物噴桿噴霧機25臺，單機補貼7000元，配套水罐補貼1500元。并和科明合作社下設(shè)的15個村級服務隊簽訂協(xié)議，以使用權(quán)和所有權(quán)分離的形式，配發(fā)給機防隊以利于深入廣泛地開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，機防隊的作業(yè)能力也實現(xiàn)了跨越式提升，單個機防隊日作業(yè)能力突破150多畝。2014年利用“小麥重大病蟲害防治補助項目”資金扶持補貼科明合作社、占東合作社、祥農(nóng)植保合作社等3個專業(yè)合作社購置山東永佳“3WSH-1000SH水旱兩用噴桿噴霧機”大型噴藥機4臺，單機補貼40000元，日作業(yè)能力300多畝；同時購置山東永佳3WZ-160T手推噴桿噴霧機45臺，單機補貼1500元。

5、加強培訓，提高素質(zhì)，增強服務組織的病蟲防控能力。專業(yè)化防治服務組織是新時期植保公共服務的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解決植保技術(shù)推廣最后一公里的有力抓手。植保部門充分利用“陽光工程”培訓項目，對合作社領(lǐng)辦人、示范村村干部、種植大戶、家庭農(nóng)場主和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治從業(yè)人員，進行政策法規(guī)、植保新技術(shù)、新方法、植保機械使用、維修等方面的知識、技能培訓，在病蟲害發(fā)生關(guān)鍵期還通過縣電視臺“關(guān)注三農(nóng)”專題欄目、病蟲情報、明白紙、手機短信、網(wǎng)絡QQ等多種手段，及時為服務組織提供病蟲害發(fā)生信息和防治技術(shù)，以提高認識、強化素質(zhì)，提升服務水平，掌握防控主動權(quán)。

6、探索、嘗試、推行“四密一稀”、“寬幅勻播”等種植模式。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治就必須破解傳統(tǒng)的耕作模式對機械要求的束縛，改革種植模式，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。2012年我縣以固城鎮(zhèn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)為試點，探索種植“四密一稀”的新模式，推廣面積10020畝，將原來普遍采取的小麥播種“六密一稀”（壟間小行距15.8厘米，大行距19.5厘米）的種植模式調(diào)整為“四密一稀”（壟間小行距13.5厘米，大行距28厘米），總播種行數(shù)不變。農(nóng)業(yè)局還從高產(chǎn)創(chuàng)建扶持資金中拿出12萬元，對“四密一稀”播種方式實施播種補貼和噴藥補助。每畝小麥補貼播種費7元錢，早春大型機械麥田除草作業(yè)每畝補助5元錢，以調(diào)動廣大群眾更新種植模式和應用大型機械噴藥的積極性。科明合作社還搶抓時機與示范區(qū)農(nóng)戶簽訂了長期服務合同，負責項目區(qū)小麥病蟲草害全程承包防治服務。

2014年依托計書種植專業(yè)合作社，在山口鎮(zhèn)佃戶營村建設(shè)了500畝小麥寬幅勻播高產(chǎn)攻關(guān)田。引進了“小麥45厘米寬幅勻播播種機”，將傳統(tǒng)的行壟種植模式改為寬幅勻播種植模式。小麥種植幅寬45厘米，幅距25厘米。這種模式有以下特點：播種時麥種均勻落地，擴大了單株營養(yǎng)面積；增加了畝穗容量；有利于后期光合作用；使小麥抗旱能力增強，抑制雜草生長。這種模式預留了25厘米自走式噴霧機械行走路線，在小麥冬前化控、春季除草、重大病蟲害防治、后期一噴三防四個環(huán)節(jié)均采取機防，實現(xiàn)了小麥全程統(tǒng)防統(tǒng)治。通過農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，提高了大型藥械的作業(yè)速度和質(zhì)量，作業(yè)速度快、霧化效果好，達到了節(jié)工、節(jié)藥、增產(chǎn)的目的。

三、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的實際效果

2015年我縣植保站對小麥主要病蟲草害小麥蚜蟲、白粉病、草害統(tǒng)防統(tǒng)治試驗結(jié)果進行了調(diào)查，從防治效果、防治投入、投入效益、農(nóng)田生態(tài)4個方面對小麥病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實踐效果進行了評估，旨在為推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治提供科學依據(jù)。試驗設(shè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治試驗區(qū)、農(nóng)民自防試驗區(qū)和空白對照三個處理，4次重復，共12個小區(qū)。在小麥整個生育期對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治試驗區(qū)和農(nóng)民自防試驗區(qū)分別建立用藥檔案，詳細記入施藥時間、種類、次數(shù)、用藥量、用水量、農(nóng)藥價格、用工成本以及使用噴霧器類型，核算投入成本。在小麥收獲前測定不同施藥作業(yè)方式下小麥平均單產(chǎn)，詳細記錄結(jié)果，從試驗結(jié)果可以看出，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)與農(nóng)民自防區(qū)相比有明顯優(yōu)勢：

一是提高了防治效果。組織開展病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有效解決了農(nóng)村勞動力不足的問題。尤其是引進應用自走式噴桿噴霧機，噴頭工作壓力大，藥液的霧化程度明顯比背負式噴霧器高，大大地增加了藥液在作物表面的附著量，自走式噴霧機不存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少了藥液的浪費。小麥主要病蟲害小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均防效分別為95.46%、83.12%、90.63%，農(nóng)民自主防治區(qū)小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草防效分別為83.07%、72.89%、74.84%，防效分別提高12.39%、10.23%、15.79%，在防治效果上專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治明顯高于農(nóng)民自防區(qū)。采用自走式噴霧機噴霧比農(nóng)戶手動噴霧器防治效果相比提高了10%以上。

二是提高了防治效率。在統(tǒng)防統(tǒng)治上普遍采用的自走式噴霧機每天作業(yè)面積在130畝以上，作業(yè)效率是傳統(tǒng)施藥機械的8倍以上，在實現(xiàn)由“人背機械”到“機械背人”的轉(zhuǎn)變的同時，大大降低了勞動強度，提高了防治效率。由于專業(yè)化防治隊員大多進行過專門培訓，對病蟲害發(fā)生防治始發(fā)期、盛發(fā)期、防治關(guān)鍵期都能較好把握，在防治上較為科學性。比如在小麥生長期間，普通農(nóng)戶要防治4—6次，而專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治僅用3-4次就能基本控制整個生長期間小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草等常規(guī)病蟲草害的防治，在防治次數(shù)上平均減少用藥1—2次，大大降低了防治成本，提高了防治效果。

三是節(jié)省農(nóng)藥，減少污染。在病蟲害防治用藥上，以小麥為例，整個生育期，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均畝用藥量185毫升，農(nóng)戶自防區(qū)平均畝用藥量在243毫升，在用藥量上專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)比農(nóng)戶自防區(qū)畝用藥量減少23.87%；在藥劑選擇上專業(yè)化隊普遍選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，防治技術(shù)也較規(guī)范，而農(nóng)民在藥劑選擇上存有較大的盲目性和自由性。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在節(jié)省農(nóng)藥的同時，既減少了對環(huán)境的污染，又保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四是經(jīng)濟效益顯著。據(jù)調(diào)查專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)小麥平均畝產(chǎn)519公斤，農(nóng)戶自防區(qū)小麥平均畝產(chǎn)490公斤，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)比農(nóng)戶自防區(qū)每畝增產(chǎn)29公斤，畝增收益59.74元；畝用農(nóng)藥量平均減少58毫升，折款2.9元；減少用工1個，折款50元；畝節(jié)本增收112.64元。

開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，是農(nóng)業(yè)植物保護工作的一項重要內(nèi)容，是適應農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和方向。不僅有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)村一家一戶病蟲防治難的問題，有利于減少化學農(nóng)藥的使用量，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，也有利于建立無公害農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。