關(guān)于吉水縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作情況分析

江西省吉水縣農(nóng)機(jī)局 龐文風(fēng)

吉水縣農(nóng)機(jī)局扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動農(nóng)民購機(jī)種田的積極性，使農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得效益，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，政府得民心。2015 年12 月31 日前，該局完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)補(bǔ)貼資金1077.599萬元。2015 年工作呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用量超歷史，農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。

2015 年該縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新的特點(diǎn)：由小型農(nóng)業(yè)機(jī)械向高性能、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變。2013 年全縣補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)7臺，2014 年全縣補(bǔ)貼大中拖23 臺，大中拖逐漸走俏；2014 年補(bǔ)貼聯(lián)合收割機(jī)603臺，2013 年補(bǔ)貼聯(lián)合收割機(jī)674 臺；數(shù)量有所減少，但2015 年補(bǔ)貼大型高性能收割機(jī)較多。2014 年丹霞、益陽資江、浙江四方、龍舟中小型收割機(jī)在吉水縣銷得較多，占收割機(jī)總量70%以上。2015 年農(nóng)民購買大型高性能收割機(jī)逐漸增多，福田雷沃、奇瑞谷王、沃得、浙江柳林、湖洲星光等品牌收割機(jī)，補(bǔ)貼額度大、高性能收割機(jī)深受農(nóng)戶歡迎，占到收割機(jī)總量50%，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)不再是單純?yōu)榱藴p輕勞動強(qiáng)度，更多考慮的是創(chuàng)收。糧食烘干機(jī)已逐步為農(nóng)民專業(yè)合作社，種糧大戶所接受，糧食烘干機(jī)補(bǔ)貼20152 年進(jìn)一步升溫。2015 年新增糧食烘干機(jī)7 臺，其中哥倆好農(nóng)民專業(yè)合作社購置批處理30 噸及以上循環(huán)式烘干機(jī)5臺，該烘干機(jī)由廣東佛岡明陽機(jī)械有限公司生產(chǎn)。八都鎮(zhèn)種糧大戶謝大根購置批處理10～20 噸循環(huán)式烘干機(jī)2 臺，該烘干機(jī)由浙江臺州鳴一機(jī)械有限公司生產(chǎn)。2015年農(nóng)機(jī)推廣具備新的亮點(diǎn)，推廣使用可靠、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)的糧食烘干機(jī)械，有效解決了農(nóng)民糧食晾曬問題。由農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)機(jī)械向果業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變。2014 年微滴灌每畝補(bǔ)貼額度有所增加，由2013 年每畝補(bǔ)貼220 元調(diào)到2014 年每畝補(bǔ)貼360 元。下半年連續(xù)幾個月干旱無雨，果農(nóng)安裝微滴灌的積極性非常高，2015 年已補(bǔ)貼微滴灌1942 畝，因?yàn)橘Y金有限，還有將近685 畝井岡蜜柚微滴灌還未驗(yàn)收。2013年補(bǔ)貼果農(nóng)安裝微滴灌1920 畝，2015 年微滴灌安裝面積比2014 年大幅度提高，微滴灌補(bǔ)貼深受果農(nóng)歡迎。該縣是全市果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，種植面積突破5 萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼將有力促進(jìn)該縣果業(yè)發(fā)展。由農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)機(jī)械向農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械發(fā)展，2015 年補(bǔ)貼榨油機(jī)3 臺，碾米機(jī)2 臺，農(nóng)民逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工邁進(jìn)。插秧機(jī)補(bǔ)貼額度下調(diào)，2015 年比2014 年略有減少，2014年補(bǔ)貼了12 臺，2013 年補(bǔ)貼了15 臺，插秧機(jī)的推廣使用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。與2013 年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相比，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，農(nóng)機(jī)總動力增長更快。農(nóng)民己經(jīng)開始將關(guān)注焦點(diǎn)由價格向品牌轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)品的功能轉(zhuǎn)移，向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。

2014 年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中遇到的問題：

（1）微耕機(jī)在驗(yàn)機(jī)過程中，經(jīng)銷商出具的供貨核查表中的功率與所驗(yàn)的微耕機(jī)的功率不相符。往往所驗(yàn)的微耕機(jī)比供貨核查表中所標(biāo)注的功率略大，使得驗(yàn)機(jī)員無所適從，向分管的領(lǐng)導(dǎo)反映也不好處理，經(jīng)縣購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，只要所驗(yàn)的微耕機(jī)所配套的功率比供貨與核查表中所標(biāo)注的功率大于或等于就可以，小于就不合格。2015 年該縣補(bǔ)貼微耕機(jī)比去年多421 臺，已達(dá)到1056 臺，微耕機(jī)比較適合該縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如螺田鎮(zhèn)、冠山鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地因地制宜推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商監(jiān)管難。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨和政府對農(nóng)業(yè)的大力扶持，是對廣大農(nóng)民群眾的極大惠顧。確定好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商，是貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策最為關(guān)鍵的一環(huán)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商要具備高度的社會責(zé)任感，關(guān)愛農(nóng)民群眾，把經(jīng)濟(jì)利益和社會利益放到同等地位，講誠信、重服務(wù)。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼實(shí)施方案，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)廠家確定，這增加了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)管難度，存在有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象。