中外合作辦學(xué)：我國(guó)教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育的優(yōu)選路徑

摘要：在闡述我國(guó)高等教育生態(tài)系統(tǒng)加速演化的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)中西部地區(qū)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育發(fā)展的困境和改善困境的迫切意愿。認(rèn)為目前我國(guó)促進(jìn)高等教育發(fā)展到了關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)折期，科學(xué)選擇發(fā)展路徑和盡快提高教育質(zhì)量成為當(dāng)前最重要的課題。分析了制約我國(guó)高等教育發(fā)展滯后地區(qū)發(fā)展教育的主要瓶頸，認(rèn)為與國(guó)外一流大學(xué)合作辦學(xué)，應(yīng)成為我國(guó)中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高等教育跨越發(fā)展的優(yōu)選路徑。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673－1751（2015）03－0167－04

收稿日期：2015－09－01

基金項(xiàng)目：2012年河南省教育廳軟科學(xué)項(xiàng)目（12A630114）；2014年鄭州大學(xué)骨干教師科研項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：蔣桂蓮（1974－），女，河南商丘人，碩士，副教授，主要研究方向：高等教育管理、高校思想政治教育和。

1 我國(guó)高等教育生態(tài)加速進(jìn)化

1．1 教育生態(tài)系統(tǒng)基本理論

教育生態(tài)理論是教育研究和學(xué)科教育教學(xué)研究的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)和技術(shù)手段，也是我國(guó)教育研究的重要熱點(diǎn)，對(duì)我國(guó)教育改革有重要的基礎(chǔ)性指導(dǎo)價(jià)值。吳鼎福把教育和其周圍生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，經(jīng)深入分析后提出，教育生態(tài)學(xué)就是研究教育與其周圍生態(tài)環(huán)境（包括自然的、社會(huì)的、規(guī)范的、生理心理的環(huán)境）之間相互作用規(guī)律和機(jī)理的學(xué)科 ［1］。因此我們說(shuō)，教育生態(tài)理論是以教育和其周圍生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系的規(guī)律和作用機(jī)理作為研究對(duì)象一種多學(xué)科綜合性理論。

目前國(guó)內(nèi)教育生態(tài)研究呈現(xiàn)明顯的學(xué)科化趨勢(shì)，相關(guān)學(xué)者重視對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成、教育管理、學(xué)科建設(shè)、教師培養(yǎng)等子系統(tǒng)生態(tài)演進(jìn)的研究，也有部分學(xué)者從區(qū)域教育發(fā)展和教育改革的具體措施對(duì)教育生態(tài)的影響角度探討教育生態(tài)問(wèn)題。缺乏必要的國(guó)際視野和教育整體生態(tài)圈層面的研究成果，尤其缺乏對(duì)在新生態(tài)條件下教育相對(duì)滯后地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、原則和措施等的研究，而這種研究正是我國(guó)解決教育發(fā)展不均衡等問(wèn)題急需的，對(duì)改善我國(guó)中西部地區(qū)教育滯后的局面有重要的現(xiàn)實(shí)意義 ［2］。

從生態(tài)論和系統(tǒng)論講，一個(gè)完整的系統(tǒng)總是在一定的生態(tài)下不斷演化的，因此我國(guó)的高等教育作為一個(gè)巨型的有機(jī)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，也在依循自身規(guī)律，隨外部生態(tài)環(huán)境的變化而不斷進(jìn)化。

生態(tài)系統(tǒng)演化一是自組織化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程，二是功能實(shí)現(xiàn)和調(diào)整過(guò)程，三是對(duì)環(huán)境生態(tài)的反饋和優(yōu)化過(guò)程。上述過(guò)程的實(shí)現(xiàn)主要是生態(tài)主體之間的博弈及不斷取得平衡的過(guò)程。根據(jù)進(jìn)化的能量傳遞和要素的重組、優(yōu)化看，系統(tǒng)的演化過(guò)程是能量傳遞過(guò)程是，也是主要的要素的重組過(guò)程。

1．2 我國(guó)高等教育生態(tài)系統(tǒng)加速演化

1．2．1 教育生態(tài)的演化

我國(guó)大陸學(xué)者一般認(rèn)為，教育生態(tài)結(jié)構(gòu)包括教育整體、學(xué)校教育（或某一層次的教育）和學(xué)生的個(gè)體發(fā)展三個(gè)層次；教育生態(tài)存在遷移和潛移律、富集和降衰律、生態(tài)的平衡與失調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同進(jìn)化、生態(tài)的良性循環(huán)等五大規(guī)律；揭示教育生態(tài)內(nèi)部規(guī)律的基本原理有：限制因子規(guī)律、教育生態(tài)位原理、耐度定律和最適度原理、教育生態(tài)的邊緣效應(yīng)、教育生態(tài)系統(tǒng)的整體效應(yīng)、“一潭活水效應(yīng)”等原理。

整體看，我國(guó)教育生態(tài)系統(tǒng)的主體包括：教育機(jī)構(gòu)工作者、學(xué)生及有關(guān)人員、市場(chǎng)主體、教育管理機(jī)構(gòu)和源于外來(lái)教育機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)者。教育生態(tài)系統(tǒng)的主要能量源有：生產(chǎn)力和市場(chǎng)發(fā)展需要、學(xué)科發(fā)展和教學(xué)需要、學(xué)生全面發(fā)展需要、政府管理目標(biāo)對(duì)教育的要求和參與教育競(jìng)爭(zhēng)的需求等。教育生態(tài)系統(tǒng)的能量傳遞過(guò)程主要是：生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展需要作為根本動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展的強(qiáng)烈需要，然后對(duì)學(xué)科進(jìn)步和教學(xué)需要提出發(fā)展要求；教育管理機(jī)構(gòu)作為政府管理目標(biāo)的代言人利用掌握的各種資源對(duì)教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)；國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為教育系統(tǒng)演化動(dòng)力提供更多的源頭活水，通過(guò)對(duì)教育管理機(jī)構(gòu)和教育系統(tǒng)內(nèi)部主體的推動(dòng)作用，貫穿于教育系統(tǒng)演化全過(guò)程。

和自然界中生態(tài)系統(tǒng)能量來(lái)源單一，參與主體作用缺失，信息反饋渠道簡(jiǎn)潔，能量和要素明顯沿線性路徑的垂直傳遞不同，教育生態(tài)系統(tǒng)是多元主體互動(dòng)的大系統(tǒng)，主體之間的互動(dòng)往往存在多重交叉和重疊，構(gòu)成一個(gè)更加復(fù)雜多向的能量和要素流動(dòng)結(jié)構(gòu)，教育主體之間形成多樣化的競(jìng)爭(zhēng)和共存、共生關(guān)系。教育系統(tǒng)主體之間的博弈和合作既是教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化的能量和動(dòng)力源泉，也是教育生態(tài)系統(tǒng)信息反饋的機(jī)制，又是教育生態(tài)系統(tǒng)不斷生長(zhǎng)的內(nèi)在原因。

不難看出，教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展需要是推動(dòng)教育系統(tǒng)生態(tài)演化的基本動(dòng)力，而學(xué)生全面發(fā)展的需要和學(xué)科進(jìn)步的需要既要適應(yīng)外部環(huán)境又遵循內(nèi)部的規(guī)律呈螺旋式前進(jìn)，教育管理機(jī)構(gòu)以政府管理目標(biāo)的代言人身份為教育系統(tǒng)提供能量和物質(zhì)條件并引導(dǎo)教育生態(tài)系統(tǒng)合意演化，國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)者在蠶食教育生態(tài)空間和各種要素的同時(shí)更提供了新的能量、物質(zhì)和發(fā)展的可選路向。

1．2．2 我國(guó)高等教育生態(tài)演化加速

黨的十八大之后，我國(guó)的教育改革明顯加速，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育自身系統(tǒng)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是我國(guó)教育系統(tǒng)生態(tài)演化的產(chǎn)物。只不過(guò)目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)烈要求，使我國(guó)教育系統(tǒng)加快了對(duì)各種條件匯集過(guò)程，表現(xiàn)出了更強(qiáng)的能量和要素的富集效應(yīng)，以及更快的演化與生長(zhǎng)速度。

第一，目前我國(guó)高校發(fā)展生態(tài)顯著變化。主要表現(xiàn)是：生源減少和多樣化發(fā)展趨勢(shì)明顯，社會(huì)對(duì)教育均衡發(fā)展要求日益強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)教育格局面臨調(diào)整；國(guó)際化進(jìn)程加快和國(guó)際高等教育領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)絡(luò)教育的深遠(yuǎn)影響不斷演進(jìn)；社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)的需求日益迫切，高等教育自身創(chuàng)新不夠和教育教學(xué)與市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題日益突出，各個(gè)行業(yè)和地方對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求均持續(xù)增加，高等教育由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變不可避免。尤其是我國(guó)中西部的教育滯后地區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高等教育的愿望非常迫切，細(xì)心觀察可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)社會(huì)群體和地方政府已經(jīng)多年持續(xù)不斷通過(guò)各種渠道表達(dá)這種愿望?？傊壳拔覈?guó)高等教育發(fā)展匯聚社會(huì)方方面面的期望，也正承受了國(guó)家加速建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，促進(jìn)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、國(guó)防等各項(xiàng)事業(yè)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的巨大壓力，也富集了教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件，可以說(shuō)我國(guó)高等教育正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的決斷期、關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的最好時(shí)期。北京大學(xué)黨委書記朱善璐認(rèn)為，高校比以往任何時(shí)候都更加需要自覺承擔(dān)創(chuàng)新使命，全面提升創(chuàng)新能力 ［3］。科學(xué)選擇發(fā)展路徑和盡快提高教育質(zhì)量將成為我國(guó)教育發(fā)展中的重要的課題。

第二，新生態(tài)下我國(guó)高校發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)高等教育發(fā)展動(dòng)力正由內(nèi)生性向外生為主和內(nèi)生為輔方向轉(zhuǎn)化；辦學(xué)主體由公辦向多元化辦學(xué)轉(zhuǎn)化；管理體系由集權(quán)管理向自主管理轉(zhuǎn)化；評(píng)價(jià)由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)向獨(dú)立第三方主導(dǎo)轉(zhuǎn)化（正式的程序化的評(píng)價(jià)向多元特征的社會(huì)聲譽(yù)轉(zhuǎn)化）；辦學(xué)性質(zhì)由公益性質(zhì)向以公益為主的多元價(jià)值取向轉(zhuǎn)化；辦學(xué)生態(tài)由內(nèi)生性的一元化競(jìng)爭(zhēng)向外源性的全向度競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)方向上由規(guī)模向內(nèi)涵與特色鮮明轉(zhuǎn)化，由條狀分割向多元互通轉(zhuǎn)化；學(xué)習(xí)主體和教學(xué)樣式由長(zhǎng)期脫產(chǎn)向短期脫產(chǎn)集中，與由實(shí)體教室向與網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)結(jié)合為主，以知識(shí)傳授向?qū)嶋H思考、驗(yàn)證設(shè)計(jì)能力和動(dòng)手技能的形成為主轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，以上轉(zhuǎn)變的特征、條件、機(jī)制生成、調(diào)控手段和點(diǎn)位等內(nèi)容十分豐富，囿于本文的目的此處不再細(xì)述，將在另文逐項(xiàng)詳細(xì)展開討論研究的成果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2 我國(guó)教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育的路徑

2．1 教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育的主要瓶頸

近30多年來(lái)，我國(guó)高等教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，教育規(guī)模和質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，基本實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，基本滿足了廣大人民群眾接受教育的要求，辦人民滿意的教育目標(biāo)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。但是和教育發(fā)達(dá)國(guó)家比較看，我國(guó)的高等教育發(fā)展還不夠，尤其是我國(guó)教育滯后地區(qū)的教育與發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平的差距更大。我國(guó)教育滯后地區(qū)的高等教育之所以滯后是各種歷史上條件不利、客觀條件不具備和主觀上思想認(rèn)識(shí)不足等造成的。

第一，歷史條件不利，我國(guó)地域廣闊，各地和各民族地區(qū)歷史上生產(chǎn)水平和教育文化傳統(tǒng)極不均衡，歷史條件和傳統(tǒng)的改變需要長(zhǎng)期的過(guò)程。需要注意的是，歷史和地域的影響并不是絕對(duì)的，例如，河南作為我國(guó)歷史上一千多年的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，目前高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)東部和中部大部分地方，其中原因和演變過(guò)程值得研究。

第二，客觀條件不具備。從教育發(fā)展整體過(guò)程和各發(fā)展階段的特征看，教育發(fā)展需要一定的政治及社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)前提、科技和文化基礎(chǔ)。用馬克思主義的理論分析，可以說(shuō)什么樣的生產(chǎn)力水平和客觀條件決定了什么樣的教育，就是說(shuō)教育總是與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。反過(guò)來(lái)看，我國(guó)教育滯后地區(qū)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)文化和科技滯后地區(qū)，因此說(shuō)政治經(jīng)濟(jì)文化對(duì)教育發(fā)展水平的影響具有根本性。但是同時(shí)我們也應(yīng)看到，客觀條件雖然是根本條件但其發(fā)揮作用也受其他因素的影響，這個(gè)可以解釋作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的教育科技發(fā)展水平為什么還嚴(yán)重滯后。

第三，思想上對(duì)教育的重視不夠。雖然，我國(guó)把教育放在了優(yōu)先發(fā)展位置，并且提出了“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”等激動(dòng)人心的口號(hào)，但是我國(guó)教育發(fā)展速度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，教育的條件仍然嚴(yán)重不足，教育空間逼仄和教師地位不高問(wèn)題沒(méi)有得到顯著緩解。每年度的中央電視臺(tái)尋找最美教師欄目暴露的教育問(wèn)題觸目驚心。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的重要原因是對(duì)教育的重視不夠，實(shí)際上也是對(duì)促進(jìn)本國(guó)科技文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用重視不夠的表現(xiàn)。最近在教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第二十五次全體會(huì)議上，北京師范大學(xué)黨委書記劉川生指出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅速，但是有多少是我們自己的核心技術(shù)？” ［3］為什么出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，并不難發(fā)現(xiàn)主要是還對(duì)教育重視不夠。教育發(fā)展不好，科技發(fā)展就受限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏依據(jù)。鄧小平說(shuō)“科技是第一生產(chǎn)力”，我們是不是可以說(shuō)，教育是科技的生產(chǎn)力。如果此話不錯(cuò)，那么是不是就可以進(jìn)一步講，沒(méi)有教育的發(fā)展就沒(méi)有科技這個(gè)第一生產(chǎn)力的進(jìn)步。當(dāng)然，這個(gè)話題可以再討論。我們回到我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的實(shí)際中分析，事實(shí)證明，用市場(chǎng)是換不來(lái)核心技術(shù)的。聯(lián)想一下，日本明治維新后發(fā)展教育的決心和行動(dòng)，我們對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)將會(huì)更清晰?？傊覈?guó)對(duì)教育的重視不夠，教育滯后地區(qū)對(duì)教育的重視尤其不夠，是導(dǎo)致教育滯后的直接原因和主觀因素。

第四，我國(guó)高校招生等政策制約了高等教育的均衡發(fā)展。我國(guó)的高等教育層次化結(jié)構(gòu)特征明顯，這和教育發(fā)展和教學(xué)活動(dòng)的階段性特征相一致。但是我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)并不最優(yōu)，存在嚴(yán)重的區(qū)域不均衡，層級(jí)不均衡，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，這些已經(jīng)存在問(wèn)題主要是高校招生政策對(duì)高校發(fā)展負(fù)面影響造成的?，F(xiàn)行的高招政策負(fù)面影響主要有：通過(guò)教育效果的傳導(dǎo)效應(yīng)，嚴(yán)重壓抑中小學(xué)生的潛質(zhì)、特質(zhì)等個(gè)性素質(zhì)的發(fā)育和人的全面發(fā)展；分批劃線和投檔等政策人為地直接地限制高校之間必要的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展空間。另外，我國(guó)的科研管理政策和高校分類管理政策也在一定程度上影響了我國(guó)高等教育的正常發(fā)展。值得關(guān)注的是，我國(guó)目前對(duì)高校招生政策還沒(méi)有能取得廣泛認(rèn)可的改革方案，甚至不少學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的高校招生政策就是目前適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的最好方案。

2．2 我國(guó)教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育的路徑

2．2．1 我國(guó)教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育主要對(duì)策

針對(duì)發(fā)展高等教育的瓶頸，我國(guó)教育滯后地區(qū)可以找出一些行之有效的發(fā)展高等教育的對(duì)策：①提高認(rèn)識(shí)，真正重視教育發(fā)展，這是發(fā)展的重要前提之一。目前各地對(duì)教育的重視的認(rèn)識(shí)逐漸深化，前面已有所述。河南省的代表委員在2015年全國(guó)兩會(huì)期間指出，教育部在北京教育機(jī)構(gòu)外遷過(guò)程中應(yīng)考慮河南的要求，把北京航空航天大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)遷往河南，以促進(jìn)我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步均衡。②滯后地區(qū)要先行先試，主動(dòng)加大教育投入，改革教育投入機(jī)制，在教育與市場(chǎng)對(duì)接中增加教育生態(tài)系統(tǒng)的總能量和總的物質(zhì)要素，提高教育機(jī)構(gòu)富集信息、能量和物質(zhì)的能力，為高等教育發(fā)展奠定牢固的基石。③依法積極探索教育管理機(jī)制，積極破除已有的教育生態(tài)位的限制，為教育機(jī)構(gòu)松綁，在教育機(jī)構(gòu)營(yíng)造必要的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)爭(zhēng)取在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)教育生態(tài)的優(yōu)化，為教育發(fā)展注入生機(jī)和活力。④積極通過(guò)合作辦學(xué)、創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院等方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

2．2．2 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，合作辦學(xué)是優(yōu)選路徑

近年來(lái)我國(guó)高等教育通過(guò)引進(jìn)外國(guó)專家，國(guó)外優(yōu)秀的原版教材，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)者訪學(xué)、合作開展科研項(xiàng)目，與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，吸引我國(guó)留學(xué)生回國(guó)服務(wù)，我國(guó)教育機(jī)構(gòu)管理者到國(guó)外高校考察等方式積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源會(huì)成為一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展滯后地區(qū)推動(dòng)高等教育發(fā)展更有意義，應(yīng)是目前的優(yōu)選路徑。這一思路的主要內(nèi)容如下。

①在上述對(duì)策基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)教育滯后地區(qū)應(yīng)主要考慮，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外知名大學(xué)來(lái)華設(shè)立分校。②主要優(yōu)點(diǎn)是可以快速實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的提升。③主要的積極影響是：打破已有教育層次結(jié)構(gòu)對(duì)教育滯后地區(qū)的限制效應(yīng)，營(yíng)造良好的教育發(fā)展氛圍；突破現(xiàn)有教育生態(tài)位限制，實(shí)現(xiàn)教育生態(tài)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化；通過(guò)必要的教育競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)教育生態(tài)的活力，實(shí)現(xiàn)教育生態(tài)的良性循環(huán)；通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源富集更多的科研資源、社會(huì)聲望和優(yōu)秀人才，推動(dòng)教育的持續(xù)發(fā)展。④主要原因是：前述國(guó)內(nèi)教育滯后地區(qū)發(fā)展高等教育主要對(duì)策的作用多是局部的，對(duì)教育的推動(dòng)作用還很有限；國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)不足造成發(fā)展的路徑依賴問(wèn)題突出，雖然河南同其他教育滯后地區(qū)一樣都強(qiáng)烈要求，但是很少有國(guó)內(nèi)知名教育機(jī)構(gòu)會(huì)考慮遷移到教育滯后地區(qū)辦學(xué)，哪怕是去那些地區(qū)設(shè)立分校都不會(huì)太容易，這也符合我國(guó)國(guó)情；教育滯后地區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高校短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次巨大突破的可能性不大；國(guó)內(nèi)的教育滯后地區(qū)已經(jīng)具備了辦優(yōu)質(zhì)高等教育的條件，例如河南的GDP總量連續(xù)多年居全國(guó)省市區(qū)第5位，有了良好的教育環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)條件、社會(huì)條件和充足的科研需求等，可謂萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)。

愿望是美好，實(shí)現(xiàn)是困難的，把上述美好的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要克服的困難很多，所有的問(wèn)題都依靠細(xì)致的工作來(lái)解決。但只要國(guó)內(nèi)的教育滯后地區(qū)真正重視，大力爭(zhēng)取國(guó)家的支持和國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高等教育生態(tài)優(yōu)化和良性循環(huán)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。