天津自貿(mào)區(qū)成立后天津外貿(mào)商品種類(lèi)調(diào)整的對(duì)策研究

天津交通職業(yè)學(xué)院 段云飛

International Trade國(guó)際商貿(mào)

天津自貿(mào)區(qū)成立后天津外貿(mào)商品種類(lèi)調(diào)整的對(duì)策研究

天津交通職業(yè)學(xué)院 段云飛

摘要：天津在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中積淀起了厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)借助自貿(mào)區(qū)成立所帶來(lái)的進(jìn)出口制度紅利，工業(yè)制成品將能獲得更為有利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。本文通過(guò)研究今后工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)走向，來(lái)輻射華北和東北地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。為此，外貿(mào)商品種類(lèi)調(diào)整的對(duì)策包括：制訂中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建立差別化引進(jìn)政策、應(yīng)優(yōu)化增量產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、引入網(wǎng)絡(luò)化分工體制等四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：天津自貿(mào)區(qū) 外貿(mào)商品 工業(yè)制成品 對(duì)策

自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone)是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排；在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。這就意味著，天津自貿(mào)區(qū)(下文簡(jiǎn)稱(chēng)：“自貿(mào)區(qū)”)的成立必將帶動(dòng)天津地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而研究天津外貿(mào)商品種類(lèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整問(wèn)題，為外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局提供了微觀基礎(chǔ)。

天津作為我國(guó)重要的工業(yè)基地，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中積淀起了厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，借助自貿(mào)區(qū)成立所帶來(lái)的進(jìn)出口制度紅利，制造類(lèi)產(chǎn)品類(lèi)型也應(yīng)與之相適應(yīng)，從而獲得更為有利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。由此，本文的外貿(mào)商品則特指工業(yè)產(chǎn)品。通過(guò)研究今后工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)走向，來(lái)輻射華北和東北地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

1　類(lèi)比分析及數(shù)據(jù)分析

由于天津成立自貿(mào)區(qū)還是近期的事情，所以為了更好地考察天津自貿(mào)區(qū)對(duì)商品種類(lèi)的影響，這里引進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)、寧波自貿(mào)區(qū)的實(shí)際狀況進(jìn)行類(lèi)比分析。

1.1 類(lèi)比分析

1.1.1 上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)際狀況

上海自貿(mào)區(qū)依托上海港這一海運(yùn)物流平臺(tái)，積極利用自貿(mào)區(qū)所賦予的政策優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)制成品(如汽車(chē))和半成品的進(jìn)口上得到了長(zhǎng)足進(jìn)展。這樣一來(lái)，借助上海自貿(mào)區(qū)這一橋頭堡，便為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了物資基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)搭建下，中間渠道商的物流服務(wù)業(yè)能力也日益提升。

1.1.2 寧波自貿(mào)區(qū)的實(shí)際狀況

作為外向型港口的寧波港，成為了支撐寧波自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)的物流載體。從現(xiàn)有的資料可知，寧波自貿(mào)區(qū)成立后極大推動(dòng)了本土輕工業(yè)的發(fā)展，如電力和服裝業(yè)。

1.1.3 對(duì)天津自貿(mào)區(qū)的啟示

天津自貿(mào)區(qū)成立后仍需要利用自己的比較優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有外貿(mào)商品組合的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展醫(yī)藥、生物技術(shù)、電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)。

1.2 數(shù)據(jù)分析

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)最大的進(jìn)口商品超市——東疆進(jìn)口商品直營(yíng)中心自貿(mào)區(qū)旗艦店已于2015年7月開(kāi)門(mén)納客。該直營(yíng)中心位于東疆金融貿(mào)易服務(wù)中心南區(qū)一號(hào)樓的一層，占地面積1000平方米，由東疆金融貿(mào)易服務(wù)中心和東疆國(guó)貿(mào)公司共同打造，以超市的形式進(jìn)行進(jìn)口商品的零售和批發(fā)。從商品規(guī)劃來(lái)看其中包括：汽車(chē)、生鮮、水果、酒水、化妝品等6類(lèi)商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。從這一點(diǎn)出發(fā)可以預(yù)計(jì)，天津自貿(mào)區(qū)的成立將對(duì)高新技術(shù)和重要化工原料的出口產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)影響，而對(duì)汽車(chē)和飲食類(lèi)、輕化類(lèi)商品的進(jìn)口產(chǎn)生影響。

2　影響因素作用下外貿(mào)商品種類(lèi)特征分析

在以上所解析出的影響因素下，可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析出外貿(mào)商品的種類(lèi)特征。

2.1 工業(yè)制成品特征

天津自貿(mào)區(qū)的成立在產(chǎn)業(yè)布局上仍需要發(fā)揮天津地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，即以工業(yè)制成品為特征的產(chǎn)品生產(chǎn)與出口。在維系傳統(tǒng)出口商品的同時(shí)，天津自貿(mào)區(qū)還可以在文化產(chǎn)品輸出上起到支撐作用，如通過(guò)電產(chǎn)生或擴(kuò)大聲音的鍵盤(pán)樂(lè)器、未列名賤金屬雕塑像及其他裝飾品、打擊樂(lè)器和銅管樂(lè)器。

2.2 高科技產(chǎn)品特征

上文已經(jīng)解析出了自貿(mào)區(qū)制度紅利能否實(shí)現(xiàn)的影響因素，因此，外貿(mào)商品特征還應(yīng)具備高科技元素。不難理解，高科技特征貫穿于對(duì)進(jìn)口原材料的利用，以及工業(yè)制成品的出口始終。高科技商品，如電器及電子產(chǎn)品、高端移動(dòng)通訊產(chǎn)品等。

2.3 性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)特征

毫無(wú)疑問(wèn)，外貿(mào)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比已無(wú)法從勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)上來(lái)獲得，而只能從便利的物流服務(wù)和較高的科技含量上來(lái)做文章。放眼全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，克服經(jīng)濟(jì)衰退仍是各國(guó)所必須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題?？梢?jiàn)，只有在國(guó)際同類(lèi)型產(chǎn)品中具有較高的性?xún)r(jià)比，這樣才能獲得外方的訂單。

3　調(diào)整外貿(mào)商品種類(lèi)的對(duì)策

根據(jù)以上所述，調(diào)整外貿(mào)商品種類(lèi)的對(duì)策可從以下五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

3.1 制訂中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

天津自貿(mào)區(qū)的成立將帶動(dòng)京津冀一體化的協(xié)同發(fā)展，但自貿(mào)區(qū)所提供的制度紅利則需要在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能得到充分體現(xiàn)。為此，在近段時(shí)間內(nèi)應(yīng)著手制訂自貿(mào)區(qū)的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，今后應(yīng)以該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為藍(lán)圖有序推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終切實(shí)發(fā)揮原料進(jìn)口和成品出口的制度紅利。

3.2 建立差別化引進(jìn)政策

自貿(mào)區(qū)成立之后應(yīng)著手引進(jìn)本土和外部資本進(jìn)入，而此時(shí)應(yīng)緊密?chē)@著工業(yè)制成品生產(chǎn)、高科技元素和性?xún)r(jià)比等三個(gè)要件，來(lái)建立切實(shí)可行的差別化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)政策，該政策主要著眼于短期內(nèi)的生產(chǎn)力布局問(wèn)題。在充分利用自貿(mào)區(qū)的空間和制度資源下，應(yīng)大力引進(jìn)以高科技研發(fā)為核心的企業(yè)類(lèi)型。

3.3 應(yīng)優(yōu)化增量產(chǎn)能結(jié)構(gòu)

天津自貿(mào)區(qū)的成立在產(chǎn)業(yè)布局和商品出口上必須緊跟國(guó)際市場(chǎng)需求變化，并積極參與國(guó)際高端制造業(yè)的分工與合作。這就要求，在今后的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品生產(chǎn)中需要不斷優(yōu)化增量產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，而對(duì)于相對(duì)過(guò)時(shí)的產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到自貿(mào)區(qū)以外的地區(qū)，如東三省地區(qū)。

3.4 引入網(wǎng)絡(luò)化分工體制

在當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境下，域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋求域外智力資源的支持，這樣才能最大化地利用天津自貿(mào)區(qū)的制度紅利，以及優(yōu)化外貿(mào)商品種類(lèi)。前面談到了外貿(mào)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比問(wèn)題，這種基于研發(fā)部分外包的形式，則能較好地利用高校和科研院所的人力資本，來(lái)逐步調(diào)整天津外貿(mào)商品的品項(xiàng)結(jié)構(gòu)。

3.5 實(shí)現(xiàn)政策的輻射效應(yīng)

最后，再來(lái)談?wù)勌旖蜃再Q(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，這也是在本文開(kāi)篇之處所提到的，應(yīng)帶動(dòng)華北和東北地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展。這里以上海自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)為啟示。

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立發(fā)揮了吸引高端投資的功能，將帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)利用外資的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與此同時(shí)，受到自貿(mào)區(qū)“溢出效應(yīng)”的影響，上海制造業(yè)很有可能向周邊地區(qū)進(jìn)行新一輪轉(zhuǎn)移，為搶占這一先機(jī)，位于上海周邊的昆山市已經(jīng)開(kāi)始籌劃在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立辦事處，并研究出臺(tái)一攬子承接自貿(mào)區(qū)“外溢效應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；與上海僅“一墻之隔”的嘉興則在借助產(chǎn)業(yè)新城，探路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

不難發(fā)現(xiàn)，筆者在對(duì)策部分的第三個(gè)方面已經(jīng)提到了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移問(wèn)題，這也是天津自貿(mào)區(qū)優(yōu)化外貿(mào)商品種類(lèi)的必然結(jié)果，也是帶動(dòng)周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)因。為此，在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃下，河北省應(yīng)著力考慮與天津自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移進(jìn)行對(duì)接的問(wèn)題，這樣才能為天津外貿(mào)產(chǎn)品品項(xiàng)的調(diào)整騰出空間來(lái)。再者，東北地區(qū)的高校和科研院所還應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)化分工體系下，為天津自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，從而影響東北地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展模式。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(a)-108-02