農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的影響因素分析——基于江蘇省揚州市的調(diào)查研究

章家清，馬甜

(江南大學商學院，江蘇無錫214122)

隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)等集約化程度不斷提高，由此帶來客觀上的秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的增加和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油和農(nóng)膜等農(nóng)用外部投入品使用量的增長。但是由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展處于長期不平衡狀態(tài)，農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對于城市長期滯后，從而日積月累、越來越多的農(nóng)村生活垃圾、生活廢水都得不到及時、有效的處理，這些所有的問題都給農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)帶來了消極影響，農(nóng)業(yè)面源污染成為我國環(huán)境問題的最大的非點源污染。

事實上，農(nóng)戶既是農(nóng)業(yè)面源污染防控的主要參與者，又是直接受益者。溫家寶總理指出，“環(huán)境污染嚴重的主要原因是:環(huán)境意識不夠?！币虼耍D(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀點，提高環(huán)保意識對農(nóng)業(yè)面源污染防控具有實質(zhì)性作用。筆者對農(nóng)戶環(huán)境意識的分析，是在對農(nóng)業(yè)面源污染防控的非市場價值評估基礎(chǔ)上展開的，通過對防控價值的外部性虛設(shè)一個交易市場，然后觀察在這個市場上不同農(nóng)戶單元對這種外部性價值的評價，調(diào)查他們?yōu)闇p少農(nóng)業(yè)面源污染所愿意支付的費用，從而了解農(nóng)戶對環(huán)境保護的主觀心理活動，進而督促他們及政府有關(guān)部門采取積極的措施減少農(nóng)業(yè)面源污染排放量。在具體研究中，選擇江蘇省揚州市作為研究案例。最后通過調(diào)查問卷，得到農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿，從而了解農(nóng)戶環(huán)境意識及其影響因素情況。

1 研究方法、模型選擇、數(shù)據(jù)來源和變量說明

1．1 研究方法

1．1．1 條件價值評估法。利用條件價值評估法(CVM)調(diào)查農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿(willingness to pay，WTP)，關(guān)鍵是如何引導出他們對農(nóng)業(yè)面源污染防控服務(wù)的真實估價。通常采用以下方式:逐步競價法(Bidding Game)、開放式詢價法(open ended)、支付卡法(payment cards)與二分選擇法(dichotomous choices)4種核心估值問題的導出技術(shù)。筆者將結(jié)合二元選擇與開放式詢價法的優(yōu)點，以“開放式雙界二元選擇問答”作為詢價方式，此詢價方式即是經(jīng)由兩次二元選擇式的詢問后，再要求受訪者以開放式回答其所愿意支付或愿意接受的價格。

1．1．2 計劃行為理論。計劃行為理論(Theory of Planned Behavior，TPB)是由 Lcek Ajzen［1］提出的，是理性行為理論(Theory of Reasoned Action，TRA)的繼承者。Ajzen認為行為意向受到3項相關(guān)因素的影響，其一是源自于個人本身的態(tài)度(Attitude)，其二是源自于外在的主觀規(guī)范(Subjective Norm)，最后是源自于知覺行為控制(Perceived Behavioral Control)。國內(nèi)外已有不少學者［2－5］將TPB模型引入傳統(tǒng)的CVM模型中，以增強其解釋能力?；谏鲜鲅芯?，筆者引入TPB模型，利用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，不僅從農(nóng)戶個人背景特征、環(huán)境知識分析對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的影響，而且加入行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制3類行為傾向因素的作用，進一步評估農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的總支付意愿。

1．2 模型選擇 筆者重點考察農(nóng)戶的個人背景特征、環(huán)境意識態(tài)度、環(huán)境狀況評價、行為傾向因素對其支付意愿的影響。模型的一般形式是:農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染的防控支付意愿=f(農(nóng)戶個人背景特征、環(huán)境意識態(tài)度、環(huán)境狀況評價、行為傾向因素)+μ(隨機干擾項)。在問卷設(shè)計中，將農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿分為“是”和“否”兩種情況(問卷中對應(yīng)的問題是“如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中改善農(nóng)業(yè)面源污染，但需要收取一定的費用，您是否能夠接受?”)，這是一個二分類變量，賦值為0表示“否”，賦值為1表示“是”。筆者選用Binary Logistic回歸模型對農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的影響因素進行研究。用p表示農(nóng)戶具有農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的概率，則:

由此可得農(nóng)戶農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的機率是:

將上式轉(zhuǎn)化為線性方程式，可以得到如下Logistic函數(shù)形式:

式中，β0為回歸截距;x1，x2，…，xi是實際觀測到的農(nóng)戶個人背景特征、環(huán)境意識態(tài)度、環(huán)境狀況評價、行為傾向因素等自變量;β1，β2，…，βi為相應(yīng)自變量的回歸系數(shù);μ 為隨機干擾項。

1．3 數(shù)據(jù)來源和變量說明 該調(diào)查從2015年2月開始，4月結(jié)束，調(diào)查地點為江蘇省揚州市地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樣本涉及400余戶家庭。調(diào)查分為5個部分，第一部分為農(nóng)戶個人背景資料，第二部分為農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境意識態(tài)度，第三部分為農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境狀況的評價，第四部分為對農(nóng)業(yè)面源污染防控的態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制3類行為傾向因素調(diào)查，第五部分為農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿調(diào)查，進行兩次選擇式的詢問，若愿意支付，則繼續(xù)選擇愿意支付的金額，若仍不愿意支付，則選擇不愿意支付的原因。為了保證調(diào)查結(jié)果全面、準確、可信，采取隨機抽樣法調(diào)查。根據(jù)筆者的研究目的，并經(jīng)過問卷有效性檢驗后，最終用于回歸分析的樣本數(shù)是374戶。為了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的方便，對每個特征變量進行了賦值，具體如表1所示。

表1 變量描述性統(tǒng)計和預(yù)期方向

2 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析

2．1 農(nóng)戶個人背景特征說明 通過374個有效農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，被調(diào)查者呈現(xiàn)以下特征:

(1)農(nóng)戶年齡偏大。該次調(diào)查所涉農(nóng)戶，年齡最小者為23歲，年齡最大者為75歲，其中，47%的被調(diào)查者年齡在59歲以上。年齡數(shù)據(jù)顯示，揚州的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以老年勞動力為主，這也反映了我國農(nóng)村的現(xiàn)實狀況，表明調(diào)查抽樣是合理的。

(2)農(nóng)戶受教育程度偏低。該次調(diào)查的農(nóng)戶中，有52．5%的被調(diào)查者的受教育程度在小學及以下水平，高中及以上受教育程度的只占10．7%，尤其不容忽視的是，被調(diào)查者的文盲率高達18．6%，遠高于江蘇農(nóng)村地區(qū)平均2．85%的文盲率(根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2014》數(shù)據(jù)計算得出)。由此不難發(fā)現(xiàn)，江蘇省揚州地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)者的整體文化素質(zhì)偏低。

(3)農(nóng)戶收入水平不高且農(nóng)業(yè)兼業(yè)化程度較高。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，45．76%的家庭月人均收入在2 000元以下，收入普遍不高，64．41%的家庭為農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶，農(nóng)業(yè)性收入仍然是家庭生產(chǎn)性總收入的主要來源。

(4)農(nóng)戶環(huán)境意識欠缺。農(nóng)業(yè)面源污染源造成的土壤、水體、空氣惡化，已成為全球共識。而在該次調(diào)查中，在問到是否知道農(nóng)業(yè)面源污染源中化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便、塑料薄膜使用過量以及危害性時，受訪者對其危害性還不能清楚了解和透徹認識，不知道以及知道但不太清楚的農(nóng)戶仍然占了很大的比例(表2)。由此可見，政府應(yīng)進一步加強農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境防范意識，被調(diào)查者對農(nóng)業(yè)面源污染源的認識以及適當使用有待進一步提高。

表2 農(nóng)戶的環(huán)境意識態(tài)度

(5)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的態(tài)度積極。在“防控農(nóng)業(yè)面源污染，有利于農(nóng)村環(huán)境”這一態(tài)度問項的調(diào)查中，僅有8．47%的被調(diào)查者認為“不利于”，2．82%的被調(diào)查者認為“非常不利于”;在“防控農(nóng)業(yè)面源污染，有利于農(nóng)村發(fā)展”這一態(tài)度問項的調(diào)查中，僅有10．17%的被調(diào)查者認為“不利于”，1．13%的被調(diào)查者認為“非常不利于”。

2．2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿描述 農(nóng)戶是農(nóng)村社區(qū)中最小的決策單位，因此，筆者在調(diào)查農(nóng)業(yè)面源污染防控支付金額時，以家庭作為最小支付單位。該次調(diào)查中，對農(nóng)戶進行兩次支付意愿詢問，在第一次詢問中，有192個被調(diào)查者的支付意愿等于0，占被調(diào)查者總數(shù)的51．41%;而第二次再次詢問受訪者的支付意愿，發(fā)現(xiàn)有43．69%的受訪者表示不愿意為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費，較第一階段比例有很大的下降。在第三階段直接詢問受訪者，愿意支付多少金額時，發(fā)現(xiàn)受訪者回答的最大愿付價值多在10元以下，占56．92%，11～20元的有89人，占比32．31%，其次是愿意支付20元以上的人，占比10．77%。此外，還有99人不愿意支付，占樣本總量的26．55%。進一步對支付意愿為0的受訪者詢問不愿意支付的愿意，主要理由如下:無法承擔(36．17%)、污染不嚴重，無需改善(10．64%)、對自己沒有價值(12．77%)、不應(yīng)由個人支付(31．91%)、農(nóng)業(yè)面源污染不能根治(8．51%)。

3 農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿影響因素分析

運用Eviews6．0計量軟件，采用逐步回歸法，得到結(jié)果，如表3。從回歸結(jié)果來看，教育程度，家庭月人均收入，化肥農(nóng)藥會危害土壤、水體、空氣，對農(nóng)村環(huán)境的滿意程度，農(nóng)業(yè)面源污染防控有利于農(nóng)村發(fā)展，家庭有能力防控農(nóng)業(yè)面源污染這6個變量通過了顯著性檢驗;未能通過顯著性檢驗的變量有性別、年齡等其余12個變量，表明這些變量不是影響農(nóng)戶愿意為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費的關(guān)鍵因素。

表3 Binary Logistic回歸結(jié)果

由相關(guān)系數(shù)絕對值大小可知，影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的關(guān)鍵因素按貢獻度從大到小排列分別是:農(nóng)業(yè)面源污染防控有利于農(nóng)村發(fā)展，家庭月人均收入，教育程度，對農(nóng)村土壤、水體、空氣的滿意程度，家庭有能力防控農(nóng)業(yè)面源污染，化肥農(nóng)藥會危害土壤、水體、空氣。具體而言:

(1)農(nóng)戶個人特征變量中，教育程度和家庭月人均收入對因變量的影響方向為正?？梢姡芙逃潭仍礁?、家庭收入越多的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿更加強烈。一般而言，受教育程度越高，環(huán)境知識素養(yǎng)越高，對環(huán)境的舒適性有了更高的要求。月收入越高，農(nóng)戶的經(jīng)濟能力越強，沒有溫飽問題的后顧之憂，為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費的可能性越高，與預(yù)期方向一致。

(2)環(huán)境意識態(tài)度變量中，對化肥農(nóng)藥會危害土壤、水體、空氣的意識態(tài)度對支付意愿的作用方向為正，與預(yù)期一致，即意識到化肥對土壤、水體、空氣存在嚴重危害的農(nóng)戶，其支付意愿越強烈，愿意支付一定金額去防控農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)環(huán)境狀況評價變量中，農(nóng)戶對環(huán)境狀況的評價對因變量的作用方向為負，即農(nóng)戶對農(nóng)村土壤、水體、空氣的滿意程度越高，其支付意愿越小，認為沒有必要再花錢去改善環(huán)境。

(4)行為傾向變量中，農(nóng)業(yè)面源污染防控有利于農(nóng)村發(fā)展的價值觀念能夠顯著地正向影響農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿。農(nóng)業(yè)面源污染防控，不但能夠有效地改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，增強居民生活質(zhì)量，而且有利于實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)戶對這一益處的認識越深刻，其為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費的意愿自然會越強烈。家庭有能力防控農(nóng)業(yè)面源污染的認知通過了顯著性檢驗，可見，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控支付行為的難易程度認知(家庭是否具有足夠的經(jīng)濟能力)是決定其是否具有支付意愿的重要因素。

4 結(jié)論與建議

通過調(diào)查數(shù)據(jù)的定量研究分析可以得到如下的結(jié)論:

(1)農(nóng)戶環(huán)境意識薄弱是當前造成農(nóng)業(yè)面源污染的根源。農(nóng)戶對生態(tài)環(huán)境的意識欠缺，但對農(nóng)業(yè)面源污染防控的態(tài)度積極。在對農(nóng)戶的環(huán)境意識調(diào)查中，只有43．50%、37．29%、40．11%的農(nóng)戶十分清楚化肥、農(nóng)藥使用已超量，畜禽糞便不能直接排放以及塑料薄膜使用過量，但在對農(nóng)戶的環(huán)境保護意識調(diào)查中，只有11．30%的農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)面源污染防控不利于農(nóng)村環(huán)境。

(2)73．45%的農(nóng)戶愿意為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費。愿意付費的275戶中，每月支出金額主要集中在10元以內(nèi)、11～20元兩個檔次。部分農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染不愿付費的理由大多集中在無法承擔和不應(yīng)由個人支付上，還有的則認為農(nóng)業(yè)面源污染防控對自己沒有價值。

(3)影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)面源污染防控支付意愿的關(guān)鍵因素按貢獻度從大到小排列分別是:防控農(nóng)業(yè)面源污染，有利于農(nóng)村發(fā)展，家庭月人均收入，教育程度，對農(nóng)村土壤、水體、空氣的滿意程度，家庭有條件、有經(jīng)濟能力為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費，化肥、農(nóng)藥會危害土壤、水體、空氣。其余的12個變量不是影響農(nóng)戶愿意為農(nóng)業(yè)面源污染防控付費的關(guān)鍵因素。因此，發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入以及加強教育，才是提高農(nóng)戶環(huán)境意識的有效途徑。

根據(jù)以上結(jié)論，提出的建議如下:

(1)增強農(nóng)戶的生態(tài)意識，引導農(nóng)戶正確合理以及適當?shù)厥褂棉r(nóng)藥、化肥、塑料薄膜和畜禽糞便。對使用的農(nóng)藥品種、使用量進行指導和規(guī)范，積極研究和開發(fā)低殘留、低使用量的用藥技術(shù)和方法;減少化肥施用，鼓勵和引導農(nóng)民增加有機肥的使用;對塑料薄膜的使用范圍、數(shù)量和使用標準進行嚴格限制，落實相關(guān)政策鼓勵對薄膜進行回收處理甚至再利用;對畜禽糞便合理排放，統(tǒng)一處理，促進畜禽糞便資源化利用。

(2)農(nóng)戶的行為態(tài)度能夠顯著地影響其對農(nóng)業(yè)面源污染防控的支付意愿，因此，要對農(nóng)戶進行思想引導。通過媒體宣傳以及各種經(jīng)濟手段，采用多種渠道，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，大力提高全體公民尤其是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控價值的認同。此外，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染防控支付行為的難易程度認知(家庭是否具有足夠的經(jīng)濟能力)是決定其是否具有支付意愿的重要因素。因此，對不同特征的農(nóng)戶采取不同的激勵機制和政策差異，充分調(diào)動其積極性。

［1］AJZEN I．Attitudes，personality and behavior［M］．Chicago:Dorsey Press，1988．

［2］唐學玉，張海鵬，李世平．農(nóng)業(yè)面源污染防控的經(jīng)濟價值——基于安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶視角的支付意愿分析［J］．中國農(nóng)村經(jīng)濟，2012(3):53－67．

［3］何可，張俊飚，豐軍輝．基于條件價值評估法(CVM)的農(nóng)業(yè)廢棄物污染防控非市場價值研究［J］．長江流域資源與環(huán)境，2014(2):213－219．

［4］ BERNATH K，ROSCHEWITZ A M．Explaining landholders’decisions about riparian zone management:The role of behavioral，normative and control beliefs［J］．Journal of Environmental Management，2008，89(1):155－166．

［5］羅丞．消費者對安全食品支付意愿的影響因素分析——基于計劃行為理論框架［J］．中國農(nóng)村觀察，2010(6):22 －34．