京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展比較研究

李京文+李劍玲

摘 要：通過(guò)對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)以及京津冀區(qū)域與長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域進(jìn)行比較分析，找出京津冀區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，尋求京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略。轉(zhuǎn)變阻礙京津冀一體化發(fā)展的理念，加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)的合力互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)和信息的共享，找準(zhǔn)定位、調(diào)整戰(zhàn)略，促進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀；長(zhǎng)三角；珠三角；城市；經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2015）02-0013-05

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，稍滯后于長(zhǎng)三角、珠三角。在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，研究如何做到京津冀區(qū)域的相互補(bǔ)充和共贏發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的共同發(fā)展，具有非常重要的意義和價(jià)值。

一、京津冀區(qū)域內(nèi)的比較分析

基于PEST分析，對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境從社會(huì)文化方面、政治法律方面、經(jīng)濟(jì)方面和科技方面，有所側(cè)重地進(jìn)行分析和探討[1-3]。

（一）京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況

2013年，京津冀土地面積只有21.6萬(wàn)平方公里，僅占全國(guó)的2%，但是總?cè)丝谶_(dá)10 860.5萬(wàn)，占全國(guó)的7.98%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62 172億元，占全國(guó)的10.9%。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2013年北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值是19 500.6億元，與上年相比增加了7.7%。天津市的地區(qū)生產(chǎn)總值是14 370.16億元，與上年相比增加了12.5%。河北省的地區(qū)生產(chǎn)總值是28 301.4億元，與上年相比增加了8.2%。天津市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值是101 692元；北京市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值是92 210元；河北省的人均地區(qū)生產(chǎn)總值是38 596元。2013年，北京第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為76.9%，穩(wěn)居全國(guó)第一。北京第三產(chǎn)業(yè)比重是河北的2.1倍，是天津的1.6倍。天津的比重為48.1%，河北的比重為35.5%，而全國(guó)的比重為46.1%。去年，河北第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為12.4%，北京為0.8%，天津?yàn)?.3%，全國(guó)為10.0%。2013年，河北的第一產(chǎn)業(yè)增加了3 500.4億元，北京第一產(chǎn)業(yè)增加了161.8億元，天津第一產(chǎn)業(yè)增加了188.45億元?？梢钥闯霰本┨旖虻谝划a(chǎn)業(yè)增加值之和僅相當(dāng)于河北的十分之一（見(jiàn)表1）。

（二）京津冀區(qū)域的創(chuàng)新能力

關(guān)于創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況，我們主要從科研投入、教育投入、研發(fā)技術(shù)、發(fā)明專(zhuān)利、R&D項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、高校學(xué)生、技術(shù)創(chuàng)新等幾個(gè)方面來(lái)考慮。2013年，北京研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為1 200.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.16%。河北的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為290億元，僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.0%（見(jiàn)表2、表3）。

通過(guò)上面的數(shù)據(jù)可以看出，京津冀區(qū)域中北京、天津、河北的創(chuàng)新能力差距相當(dāng)大，呈現(xiàn)逐漸下降態(tài)勢(shì)，在理論上有利于知識(shí)的溢出和擴(kuò)散，但由于區(qū)域內(nèi)城市間經(jīng)濟(jì)水平斷層和知識(shí)差距極大，政府在區(qū)域知識(shí)能力形成中起著很大的作用，可以起著促進(jìn)校企合作的導(dǎo)向作用和政策保障作用[1-3]。

二、京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角的比較分析

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中國(guó)的城市發(fā)展越來(lái)越受到重視，“東部地區(qū)”因?yàn)槭侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高速的典型區(qū)域，所以已經(jīng)成為備受關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。東部地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀這三個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極化特征明顯，在全國(guó)獲得了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

京津冀區(qū)域主要有北京市、天津市和河北省的石家莊、邯鄲、保定、唐山、邢臺(tái)、廊坊、秦皇島、張家口等，主要涵蓋了北京天津及河北省各個(gè)區(qū)市。主要以汽車(chē)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)及電子工業(yè)等為主，是國(guó)家重要的高新技術(shù)及重工業(yè)基地。京津冀區(qū)域是中國(guó)規(guī)模最大、最具活力的北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，越來(lái)越引起中國(guó)乃至整個(gè)世界的矚目。習(xí)近平總書(shū)記在2014年2月北京的座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

長(zhǎng)江三角洲是長(zhǎng)江入海之前的沖積平原，是中國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中央政府定位的中國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、中國(guó)率先躋身世界級(jí)城市群的地區(qū)。長(zhǎng)江三角洲由蘇浙滬毗鄰地區(qū)的16個(gè)市區(qū)組成，主要有上海市，江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等8個(gè)市區(qū)和浙江省的杭州、紹興、寧波、嘉興等7個(gè)市區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，長(zhǎng)江三角洲包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的2.19%。其中陸地面積186 802.8平方公里、水面面積23 937.2平方公里。

珠江三角洲，簡(jiǎn)稱(chēng)珠三角，是西江、北江和東江入海時(shí)沖擊沉淀而成的一個(gè)三角洲，面積大約5.6萬(wàn)平方公里。它位于廣東省中南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞地區(qū)隔海相望，海陸交通便利，被稱(chēng)為中國(guó)的“南大門(mén)”。珠江三角洲地區(qū)有先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和科技研發(fā)基地，是我國(guó)人口最多、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的三大區(qū)域之一，有“南海明珠”之稱(chēng)。珠江三角洲主要有深圳、廣州、肇慶、東莞、佛山、珠海、中山等9個(gè)市區(qū)。2008年國(guó)務(wù)院的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把珠三角一體化列為國(guó)家戰(zhàn)略。軌道、綠道“雙道”建設(shè)，為珠三角區(qū)域一體化提速提供了基礎(chǔ)性條件[4-5]。

京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角這三大區(qū)域發(fā)展特征明顯，可以發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）比較優(yōu)勢(shì)分析

京津冀和長(zhǎng)三角、珠三角都有較強(qiáng)的先天優(yōu)勢(shì)，主要包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，這三個(gè)區(qū)域都處在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，地域廣闊和資源豐盛。交通優(yōu)勢(shì)方面，這三個(gè)區(qū)域都有港口群，連有大量的鐵路和公路，交通非常便利。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，這三個(gè)區(qū)域工業(yè)化起步較早，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)投資者產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

2012年，這三個(gè)區(qū)域總共完成地區(qū)生產(chǎn)總值為 223 321.48億元，占全國(guó)的比重為43.03%；其中第一產(chǎn)業(yè)為11 569.69億元，占全國(guó)的比重為22.09%；第二產(chǎn)業(yè)為104 720.67億元，占全國(guó)的比重為44.53%；第三產(chǎn)業(yè)為107 031.12億元，占全國(guó)的比重為46.25%，可以看出三大經(jīng)濟(jì)圈在全國(guó)占有重要地位（見(jiàn)表4）。

京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有足夠好?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的核心驅(qū)動(dòng)力，而京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較低的主要原因是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。2012年京津冀的地區(qū)生產(chǎn)總值為57 348.29億元，明顯低于長(zhǎng)三角的108 905.27億元。尤其是京津冀區(qū)域內(nèi)部的差別懸殊，2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值北京市為87 475元，天津市為93 173元，河北省為36 584元；而長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的差別不是很大，2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值上海市為85 373元，江蘇省為68 347元，浙江省為63 374元（見(jiàn)表5）。

這三個(gè)區(qū)域明確了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，并在發(fā)展中形成了具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使上海產(chǎn)業(yè)集聚在高新技術(shù)與制造業(yè)。珠三角的廣東省形成了電子信息、機(jī)械、汽車(chē)、建筑材料和醫(yī)藥等9大支柱產(chǎn)業(yè)。在京津冀區(qū)域，天津有2個(gè)強(qiáng)集聚行業(yè)是石油天然氣開(kāi)采業(yè)及電子設(shè)備制造業(yè)。北京有4個(gè)強(qiáng)集聚行業(yè)是燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、印刷業(yè)儀器儀表及機(jī)械制造業(yè)。河北有2個(gè)強(qiáng)集聚行業(yè)是黑色金屬礦采選業(yè)及其加工業(yè)。

（三）城市結(jié)構(gòu)分析

城市是中國(guó)城鎮(zhèn)化的載體，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的城市結(jié)構(gòu)與該區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)。目前珠三角和長(zhǎng)三角發(fā)展實(shí)力相當(dāng)，都具備較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而京津冀區(qū)域城市發(fā)展差距很大，中小城市很不發(fā)達(dá)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，最有效的空間組織是大都市區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的中心市區(qū)，通過(guò)“極化”“輻射擴(kuò)散”和分工協(xié)作，它帶動(dòng)周邊市區(qū)的發(fā)展。這種效用發(fā)揮好的區(qū)域當(dāng)屬長(zhǎng)三角，珠三角次之，而京津冀相對(duì)差些。京津冀區(qū)域的北京和天津是直轄市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，這些年北京和天津在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源方面進(jìn)行著激烈競(jìng)爭(zhēng)，形成了資源和效率的極大浪費(fèi)，導(dǎo)致北京天津與河北之間產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)。三大經(jīng)濟(jì)圈的城市建設(shè)情況以及市政設(shè)施情況比較（見(jiàn)表6和表7）。

（四）城鎮(zhèn)化分析

城鎮(zhèn)化主要指城鎮(zhèn)化發(fā)展中空間形態(tài)、人口狀態(tài)的變化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。這里對(duì)三大經(jīng)濟(jì)圈的年末城鎮(zhèn)人口比重，以及人口受教育程度進(jìn)行了比較，可以看到城鎮(zhèn)化程度在逐漸提高，但還有進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化程度的空間和潛力（見(jiàn)表8和表9）。

三、京津冀區(qū)域的優(yōu)勢(shì)比較

從過(guò)去和現(xiàn)在來(lái)看，京津冀區(qū)域與長(zhǎng)三角和珠三角相比，還是存在一些優(yōu)勢(shì)的。主要的優(yōu)勢(shì)有[6-7]：

（一）京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚

京津冀區(qū)域曾經(jīng)不亞于長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域。近代京津冀區(qū)域中的天津曾經(jīng)是北方的工業(yè)、金融和商業(yè)中心，堪稱(chēng)國(guó)際化都市。發(fā)展中的天津曾經(jīng)拉動(dòng)了北京及河北的工業(yè)發(fā)展。北京近三十年發(fā)展非常迅速，從一個(gè)消費(fèi)城市逐漸發(fā)展成了工商業(yè)城市，其發(fā)展并不亞于廣州和上海。盡管近些年天津發(fā)展較緩慢，但它的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)力還在，新興的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展很快。河北是農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)最大的小麥和蔬菜生產(chǎn)基地，還有石家莊制藥、唐山鋼鐵、邯鄲煤礦等工業(yè)。與長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域相比，京津冀區(qū)域有豐富的礦產(chǎn)資源和雄厚的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。北京和天津在金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，也并不亞于長(zhǎng)三角及珠三角中心城市。但是因?yàn)榫┙蚣絽^(qū)域的河北落后，而且北京、天津周?chē)鷽](méi)有形成強(qiáng)大的城市群，這是京津冀區(qū)域發(fā)展落后于長(zhǎng)三角和珠三角的主要原因。

（二）京津冀區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)

京津冀區(qū)域有物產(chǎn)豐富的大平原，有山脈、林地、草原和河流，有海岸線和港口，還有很多名勝古跡。但京津冀區(qū)域水資源缺乏、風(fēng)沙大、氣候干燥，這些不如長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域。但北京和天津是中國(guó)的兩大直轄市，有政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，而且匯聚了大量的科研單位、高等學(xué)府及優(yōu)秀人才，這些都優(yōu)越于長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域。但京津冀區(qū)域中河北的經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后、優(yōu)秀人才匱乏，這些都阻礙了京津冀區(qū)域的快速發(fā)展。

（三）京津冀區(qū)域的合作空間大

京津冀區(qū)域發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)整體，曾經(jīng)形成的緊密度可能超過(guò)了長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域，但是現(xiàn)在的融合卻不及長(zhǎng)三角和珠三角。雖然京津冀一體化發(fā)展被提出來(lái)很久了，但是由于三地發(fā)展實(shí)力差距、行政壁壘和觀念阻礙等原因，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題，還沒(méi)有形成實(shí)際的真正意義上的合作，很大程度上還只是停留在初期的概念上的合作，并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)上的合作內(nèi)容，還有很大的合作潛力和很多的合作空間。

四、京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）阻礙發(fā)展的觀念理念上的轉(zhuǎn)變

要真正強(qiáng)化京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的觀念理念。我們可以把北京、天津兩個(gè)直轄市看做京津冀區(qū)域發(fā)展的兩個(gè)主角，河北是配角，發(fā)展各有側(cè)重，北京、天津帶動(dòng)整個(gè)京津冀區(qū)域的發(fā)展。京津冀區(qū)域的三地各有優(yōu)勢(shì)，可以相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)共贏協(xié)同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從行政區(qū)整合走向市場(chǎng)整合。我們應(yīng)當(dāng)從“行政區(qū)觀念”走向“市場(chǎng)觀念”和“區(qū)域觀念”。當(dāng)前與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的區(qū)域文化是理性、包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的。京津冀三地要進(jìn)一步解放思想，革新觀念，通過(guò)SWOT分析，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、克服自身的劣勢(shì)，抓住外界發(fā)展的機(jī)會(huì)，把不利的威脅變成發(fā)展機(jī)會(huì)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念和共贏發(fā)展理念，謀求京津冀區(qū)域三地之間和諧的長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)、信息的共享

加速京津冀一體化的發(fā)展進(jìn)程，如構(gòu)建金融信用體系和交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，逐漸把市場(chǎng)資源融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各種要素在三地之間的自由流動(dòng)。硬件上的網(wǎng)絡(luò)化，可以依據(jù)北京城市規(guī)劃的“兩軸兩帶多中心”，進(jìn)而促進(jìn)京津冀三地的協(xié)同發(fā)展。目前京津之間的鐵路專(zhuān)線基本實(shí)現(xiàn)公交化，北京天津之間33分鐘直達(dá)；北京石家莊之間的高鐵可以67分鐘到達(dá)。但是河北內(nèi)部的交通還不夠發(fā)達(dá)，這樣不利于京津冀區(qū)域整體交通的快速發(fā)展。在軟件上也沒(méi)有形成一體化發(fā)展。京津冀區(qū)域的發(fā)展可以借鑒長(zhǎng)三角區(qū)域的一卡通制，強(qiáng)化和完善京津冀區(qū)域三地異地結(jié)算等，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)京津冀區(qū)域三地的合作。通過(guò)京津冀區(qū)域三地合作，逐步縮小京津冀三地的差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)的合力互動(dòng)

由于京津冀區(qū)域政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)的力量，所以我們要加強(qiáng)京津冀區(qū)域三地政府的交流與協(xié)作，相關(guān)政府組織要給予更多的重視與引導(dǎo)，并從中協(xié)調(diào)各方面的利益和實(shí)現(xiàn)資源共享。行政的手段協(xié)同市場(chǎng)管理的方法，逐步去除行政壁壘的阻礙，進(jìn)而促進(jìn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。為了進(jìn)一步保障京津冀區(qū)域三地的協(xié)調(diào)合作創(chuàng)新發(fā)展，基于系統(tǒng)論的思想，我們把京津冀區(qū)域的政府、企業(yè)和社會(huì)看做一個(gè)整體系統(tǒng)，可以成立一個(gè)類(lèi)似于歐盟的區(qū)域協(xié)調(diào)組織，或者建立京津冀三地定期的高層聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì)三者合力互動(dòng)，推進(jìn)京津冀區(qū)域的合作共贏與長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）找準(zhǔn)定位，調(diào)整戰(zhàn)略

首都北京是中國(guó)的心臟，應(yīng)是全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交流中心和科技創(chuàng)新中心。為了釋放能量，要逐步實(shí)現(xiàn)重工業(yè)的周邊轉(zhuǎn)移。天津要依托自身的基礎(chǔ)、發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，成為京津冀區(qū)域的工業(yè)、商貿(mào)中心和通商口岸。依據(jù)北京和天津的輻射作用，基于河北的自身基礎(chǔ)，承接北京的產(chǎn)業(yè)外移，發(fā)展定位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)基地以及旅游業(yè)等。京津冀區(qū)域總的發(fā)展思路是，北京要謀求釋放壓力，天津要再次飛躍發(fā)展，河北要借力快速發(fā)展。只有這樣，才可以打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三極，真正實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展[8-11]。

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