加強(qiáng)基層國(guó)土資源檔案管理，提升檔案管理水平

陳艷輝

摘 要：檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致工作，國(guó)土資源檔案又是國(guó)土管理所在進(jìn)行其工作中收集到的專(zhuān)業(yè)檔案資料，這種檔案資料本身具有較強(qiáng)的廣泛性和專(zhuān)業(yè)性。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，土地、礦產(chǎn)資源等各方面的需求量增大，國(guó)土資源管理工作也面臨著更大的壓力。因此，強(qiáng)化國(guó)土資源檔案管理在國(guó)土管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：基層國(guó)土資源；檔案管理；現(xiàn)狀；策略

一、基層國(guó)土資源檔案管理工作中存在的不足

（一）基層國(guó)土資源檔案管理缺乏規(guī)范

基層國(guó)土資源局在檔案管理工作中，往往更重視土地交易檔案和地籍檔案的管理工作，卻沒(méi)有將文書(shū)檔案歸檔提升到檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這種檔案意識(shí)淡薄的狀況下，沒(méi)有給予檔案工作足夠的重視，加上管理缺乏統(tǒng)一性，造成資料散落到各部門(mén)，不注重資料的收集和整理，最終出現(xiàn)資料丟失和損毀的事情，影響了檔案的完整性和系統(tǒng)性，大大降低了檔案的利用效率。

（二）基層檔案管理硬件設(shè)施不全，管理質(zhì)量有待提升

當(dāng)前基層國(guó)土所在檔案管理工作上還存在硬件設(shè)施不完善的狀況，大大影響到了檔案管理工作的規(guī)范化，加上檔案室的環(huán)境條件價(jià)差，檔案資料發(fā)霉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，網(wǎng)絡(luò)信息手段的發(fā)展和在辦公過(guò)程中的廣泛運(yùn)用，而國(guó)土局硬件設(shè)施的缺乏卻大大影響了計(jì)算機(jī)檔案管理工作的效率，也給檔案信息資料的查詢(xún)上帶來(lái)了不便，一般是采用傳統(tǒng)測(cè)繪方式形成紙質(zhì)材料，更沒(méi)有完善數(shù)字化歸檔處理工作，大大降低了國(guó)土資源檔案管理的質(zhì)量。

（三）基層檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì)都有待提升

檔案管理工作本身就是一件較為復(fù)雜和繁瑣的事情，更是一項(xiàng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能要求較高的技術(shù)工作，需要檔案管理工作人員本身具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能勝任和擔(dān)當(dāng)起檔案管理工作。基層國(guó)土資源的現(xiàn)有檔案管理工作人員對(duì)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解還不夠全面，也沒(méi)有做到對(duì)國(guó)土資源檔案的深入細(xì)致分析，最終影響到了國(guó)土資源檔案資料的整理、收集和利用。此外加上國(guó)土資源內(nèi)部的檔案管理工作人員沒(méi)有提起對(duì)檔案工作的重視，往往報(bào)著應(yīng)付了事的心態(tài)，大大影響了他們的服務(wù)意識(shí)，讓他們將檔案管理工作等同于資料收集保管，也同時(shí)降低了他們的思想觀(guān)念和管理質(zhì)量，不利于檔案管理工作的創(chuàng)新和完善，傳統(tǒng)的思想意識(shí)更是難以滿(mǎn)足檔案社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源檔案管理工作的創(chuàng)新需求。

二、完善和強(qiáng)化基層國(guó)土資源檔案管理工作的策略

（一）完善基層國(guó)土資源管理所的硬件設(shè)施

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)基層國(guó)土檔案管理工作朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展具有重要的意義。但從目前狀況來(lái)看，多數(shù)基層國(guó)土管理所在硬件設(shè)施建設(shè)上都還不夠完善，國(guó)家也沒(méi)有給予足夠的資金投入，針對(duì)于這種情況，需要基層國(guó)土所也能夠結(jié)合自身的實(shí)際狀況，想方設(shè)法的進(jìn)行資金的籌集，然后國(guó)土檔案管理部門(mén)的有關(guān)單位更是要鼓勵(lì)和支持檔案管理部門(mén)進(jìn)行硬件設(shè)施的建設(shè)工作，在硬件設(shè)施完善的過(guò)程中，更是要將現(xiàn)代化設(shè)施投入進(jìn)去，真正的實(shí)現(xiàn)基層國(guó)土檔案管理工作現(xiàn)代化。

（二）做好基層國(guó)土資源檔案數(shù)字化建設(shè)

數(shù)字化建設(shè)既是形式發(fā)展的必然，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源檔案管理工作規(guī)范化的有效措施。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檔案管理信息化和數(shù)字化已經(jīng)成為檔案管理的主要發(fā)展方向，基層國(guó)土資源所更是要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)，做好投資工作，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等有效手段，進(jìn)行檔案管理工作的開(kāi)發(fā)，同時(shí)建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建一個(gè)完善的國(guó)土資源檔案信息系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)對(duì)于檔案管理必須的掃描儀和計(jì)算機(jī)等有關(guān)硬件設(shè)施進(jìn)行不定期的更新和完善，大大提升檔案管理工作的效率和水平，便于有關(guān)人員對(duì)于檔案的查詢(xún)，真正從源頭上把握檔案信息，降低檔案信息丟失的可能。

（三）大大提高基層國(guó)土檔案管理人員素質(zhì)

基層國(guó)土檔案管理人員在整個(gè)檔案管理工作中發(fā)揮著重要的意義，提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，讓他們能夠更好的認(rèn)識(shí)檔案管理工作，讓國(guó)土檔案能夠發(fā)揮其最大價(jià)值。同時(shí)要讓檔案管理工作人員了解和掌握《檔案法》等法律法規(guī)，并有效的邀請(qǐng)有關(guān)檔案管理專(zhuān)業(yè)人員來(lái)給為基層國(guó)土檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)和管理知識(shí)的講解，讓基層國(guó)土檔案管理人員在接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)后能夠大大提升自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，了解和掌握檔案管理各環(huán)節(jié)，更好的完成檔案管理工作。

（四）強(qiáng)化國(guó)土資源檔案的開(kāi)發(fā)利用

做好國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)工作，資源共享意識(shí)非常重要，這一意識(shí)的存在對(duì)于調(diào)動(dòng)國(guó)土資源管理者工作效率，滿(mǎn)足社會(huì)各界的檔案服務(wù)需求以及提升檔案服務(wù)方式和質(zhì)量上都具有重要的意義。還有就是要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式，在數(shù)字化管理章程的指導(dǎo)下，構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保國(guó)土資源檔案能夠開(kāi)發(fā)的更為合理有序。此外，還需要做好各國(guó)土資源檔案管理部分的聯(lián)絡(luò)，避免出現(xiàn)“信息孤島”的狀況，為國(guó)土資源檔案提供一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保國(guó)土資源檔案能夠得到有效的利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源檔案是國(guó)土資源管理部門(mén)在進(jìn)行土地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用以及土地測(cè)繪等工作過(guò)程中獲得的有效的重要信息，需要做好檔案管理工作的完善，同時(shí)更是需要國(guó)土資源所能夠采取更為有利的措施使其資源得到有效的開(kāi)展，更好的為社會(huì)和人民提升服務(wù)，讓國(guó)土也能夠得到合理有效的利用，帶動(dòng)我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。