財(cái)經(jīng)資訊

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聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）:

把戰(zhàn)略定力通過穩(wěn)定的政策傳遞給社會(huì)

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們必須保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)適應(yīng)增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓工作落實(shí)。要保持宏觀政策基本穩(wěn)定，加強(qiáng)政策落實(shí)，把我們的戰(zhàn)略定力、我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)。要繼續(xù)推進(jìn)改革，既要勇于“破”，又要善于“立”，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要守住風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)民生保障，完善社會(huì)保障體系和社會(huì)安全網(wǎng)。

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）:

促進(jìn)科技與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深度融合

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。更好發(fā)揮“一次分配”的作用，使千千萬萬人靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩，在平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程中通過辛勤勞動(dòng)和智慧富起來，共同分享改革和發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和精神追求。

樓繼偉（財(cái)政部部長）：

推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效

下一步，財(cái)政部將推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效。加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在早日完成今年投資計(jì)劃和預(yù)算下達(dá)工作的基礎(chǔ)上，提前下達(dá)明年重大項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。加快撥付重大水利工程項(xiàng)目資金。加快推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)步伐。充分利用鐵路發(fā)展基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等現(xiàn)有基金，加快設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，研究設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮好各類投資基金拉動(dòng)社會(huì)資本投資的作用。適時(shí)推進(jìn)“營改增”改革，將不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。進(jìn)一步健全稅收調(diào)節(jié)，完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)稅收政策。

張茅（國家工商總局局長）:

扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革

要進(jìn)一步深化商事制度改革，不斷探索市場監(jiān)管新模式，充分激發(fā)、全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入持久動(dòng)力。改革過程中，工商總局既發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，又注重改革方案的頂層設(shè)計(jì)，在改注冊資本實(shí)繳制為認(rèn)繳登記制、推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理等工作中取得了突破。下一步，將按照李克強(qiáng)總理考察工商總局的講話精神，推動(dòng)“三證合一”、“一照一碼”等各項(xiàng)改革，解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改善營商環(huán)境，進(jìn)一步深化商事制度改革。

洪磊 （中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長）：

用專業(yè)化和制度化保障基本養(yǎng)老金安全入市

基本養(yǎng)老金入市并不可怕，可怕的是無制度規(guī)則盲目入市，目前我國證券投資基金行業(yè)已經(jīng)建立起規(guī)范完善的監(jiān)管制度和市場規(guī)則，可以很好地滿足基本養(yǎng)老金委托投資對(duì)收益與安全的雙重需求?；攫B(yǎng)老金投資的安全保障機(jī)制有以下幾個(gè)層次：第一個(gè)層次是受托機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督。第二個(gè)層次是保障受托資產(chǎn)獨(dú)立運(yùn)營的托管制度。第三個(gè)層次是多層次投資組合機(jī)制。第四個(gè)層次是證券投資基金市場的公平交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。此外，基本養(yǎng)老基金還設(shè)計(jì)了雙重風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制。

吳曉求（中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長、中國證券理論的奠基人）：

限制第三方支付阻礙金融創(chuàng)新

第三方支付是形成互聯(lián)網(wǎng)金融最具影響力的基石，第三方支付和電子商務(wù)高度契合，限制第三方支付會(huì)帶來很多不便。效率低不是改革的目標(biāo)，希望不要有此類限制，限制第三方支付阻礙了金融的創(chuàng)新，會(huì)阻止和扼殺創(chuàng)新。中國能順應(yīng)歷史潮流，通過新的金融創(chuàng)意推動(dòng)金融變革。■

關(guān)注

發(fā)改委加碼穩(wěn)增長再推六大新興產(chǎn)業(yè)工程包

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》，提出將通過政策引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)耐顿Y支持，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的動(dòng)力，拓展新的投資領(lǐng)域，釋放消費(fèi)需求潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家發(fā)改委將組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程包。2015至2017年，重點(diǎn)開展信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)惠民、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等六大工程建設(shè)。

上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出

上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，各地方各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)率基本穩(wěn)定。二是市場用工需求保持穩(wěn)定，求人倍率穩(wěn)中有升。三是改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，“雙創(chuàng)”對(duì)就業(yè)拉動(dòng)持續(xù)加大。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行影響，區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾愈加顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有快有慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有大有小，決定了不同區(qū)域、行業(yè)和人群就業(yè)形勢分化。以東部較發(fā)達(dá)省份為代表的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，就業(yè)人員順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)崗順利；同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，繼續(xù)保持對(duì)就業(yè)較大的吸納能力，形成“雙穩(wěn)”狀態(tài)，就業(yè)形勢良好。一些資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速下滑，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)不上，形成“雙困”狀態(tài)，就業(yè)形勢壓力較大。以部分中西部省份為代表的地區(qū)，雖然新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展，但由于實(shí)現(xiàn)了較好的產(chǎn)業(yè)承接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匦鲁砷L勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)就業(yè)人員起到了很大的消化作用，形成“單支撐”狀態(tài)，就業(yè)形勢較為穩(wěn)定。在結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重地區(qū)，同時(shí)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的艱難轉(zhuǎn)型期與新興產(chǎn)業(yè)的前期培育期，形成“雙陣痛”狀態(tài)，就業(yè)形勢穩(wěn)中有憂。

財(cái)政部五大舉措力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

全國財(cái)政工作視頻會(huì)議稱，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然存在的下行壓力，下半年財(cái)政工作時(shí)明確了積極財(cái)政政策加力增效、規(guī)范推進(jìn)PPP、規(guī)范地方政府債務(wù)、引入更多投資引導(dǎo)基金、深化財(cái)稅體制改革等五大重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)揮好財(cái)政職能作用，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。下一步，財(cái)政部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，將創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，把抓落實(shí)放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)政策實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

第一，加力增效，落實(shí)好積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用；加大降稅清費(fèi)力度。

第二，加快政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系；強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。

第三，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型改造；依法規(guī)范地方政府舉債行為。

第四，發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。設(shè)立各類投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新運(yùn)作方式，有利于發(fā)揮財(cái)政資金的放大和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

第五，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)；力爭全面完成“營改增”改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則；研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分；繼續(xù)推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型。

央行出臺(tái)支付新規(guī)為防風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)消費(fèi)者

為規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，中國人民銀行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》。知情權(quán)方面，規(guī)定支付機(jī)構(gòu)與客戶簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容，并要求支付機(jī)構(gòu)以顯著方式提示客戶注意協(xié)議中與其有重大利害關(guān)系的核心事項(xiàng)，采取有效方式確認(rèn)客戶充分知曉并清晰理解協(xié)議內(nèi)容（第七條、第十條）；選擇權(quán)方面，規(guī)定支付機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重客戶真實(shí)意愿，公平展示客戶可選擇的各種資金收付方式，不得以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫客戶選用某種資金收付方式（第三條、第十二條、第三十三條）；交易安全方面，強(qiáng)調(diào)快捷支付應(yīng)當(dāng)由客戶直接授權(quán)銀行，并按約定進(jìn)行交易驗(yàn)證，明晰各方的法律責(zé)任，防止銀行和支付機(jī)構(gòu)互相推諉扯皮。采用正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)努力采用更高安全驗(yàn)證手段來保障客戶資金安全（第十五條、第二十七條、第二十八條）；信息安全方面，要求支付機(jī)構(gòu)完善信息安全管理制度和技術(shù)防范措施，以“最小化”原則采集、發(fā)送、處理和存儲(chǔ)客戶信息（第三十條、第三十四條、第三十五條）；欺詐損失賠償方面，要求支付機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和賠付機(jī)制，并對(duì)不能有效證明因客戶原因?qū)е碌馁Y金損失使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及時(shí)予以先行賠付 （第三十七條）；差錯(cuò)爭議和投訴處理方面，要求支付機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)服務(wù)機(jī)制（第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十七條）。

疏解大北京：八成行業(yè)禁入與四類功能退出

北京疏解“非首都功能”的路徑已經(jīng)越來越明確。從北京市發(fā)改委獲悉，這項(xiàng)工作內(nèi)容上包括增量控制和存量疏解兩部分，時(shí)間上則是“分三步走”。具體來說：2015年基本確立并啟動(dòng)實(shí)施疏解“非首都功能”的頂層設(shè)計(jì)、分領(lǐng)域推進(jìn)方案和嚴(yán)控增量的長效機(jī)制，增量控制取得明顯成效，存量疏解啟動(dòng)；到2017年，“非首都功能”增量得到有效控制，存量疏解取得突破進(jìn)展；到2020年，“非首都功能”疏解取得明顯成效，一批企業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。在存量疏解上也已明確四大“非首都功能”有序疏解出京。一是一般性產(chǎn)業(yè)，特別是高消耗產(chǎn)業(yè)；二是區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等第三產(chǎn)業(yè)；三是部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)功能；四是部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等?！?/p>

數(shù)字

1.6%

7月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.6%。其中，城市上漲1.7%，農(nóng)村上漲1.5%；食品價(jià)格上漲2.7%，非食品價(jià)格上漲1.1%；消費(fèi)品價(jià)格上漲1.4%，服務(wù)價(jià)格上漲2.2%。1—7月平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.3%。

114.5萬億元

中國高凈值人群在最近幾年內(nèi)呈快速增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)到2015年底將達(dá)到112萬人，私人可投資資產(chǎn)總額將達(dá)114.5萬億元。中國高凈值群體中，男女占比分別為53.2%和46.8%，總體趨于平衡。創(chuàng)造財(cái)富的高凈值人群平均年齡為43歲，且有超過半數(shù)集中在30—49歲這個(gè)年齡段，中青年已成為財(cái)富階層的中堅(jiān)力量。

13.5%

人社部表示，截至6月底，全國有13個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.5%。

0.7%

上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額28441.8億元，同比下降0.7%，降幅比1—5月份收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)利潤總額同比增長，11個(gè)行業(yè)下降。

59373億元

今年上半年，全國稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元 （已扣減出口退稅），比上年同期增長6.3%，與經(jīng)濟(jì)增長基本協(xié)調(diào)。其中，金融業(yè)稅收增收貢獻(xiàn)大，新興服務(wù)業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)。上半年，金融業(yè)稅收同比增長31.4%，增收2597億元，是拉動(dòng)總體稅收增長的主要力量。

3%

7月27日，在上半年全國能源形勢新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局副局長劉琦表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，受其影響，能源消費(fèi)新常態(tài)特征也逐步顯現(xiàn)。劉琦介紹，2000—2010年，中國能源消費(fèi)年均增速為9.4%，2011—2014年，平均增速降至4.3%，預(yù)計(jì)“十三五”期間能源消費(fèi)增速將進(jìn)一步回落至3%左右。

10030億元

2015年1—6月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入68797億元，支出 58767億元，順差10030億元。

10.8%

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，今年上半年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總體實(shí)現(xiàn)較快增長，鐵路、公路、水路、民航分別完成投資2651億元、6469億元、647億元、320億元，合計(jì)約1萬億元，同比增長10.8%，實(shí)現(xiàn)了去年高位運(yùn)行基礎(chǔ)上的平穩(wěn)增長，其中鐵路和公路投資增速均超過10%，民航投資增速達(dá)到28%。

9325家

8月5日，環(huán)保部公布2015年上半年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“成績單”，今年上半年，全國共檢查企業(yè)62萬余家（次），責(zé)令停產(chǎn)15839家，關(guān)停取締9325家，罰款23227家。環(huán)保部稱，環(huán)境執(zhí)法過松、過軟的局面有了明顯改觀。

19%

根據(jù)中國首個(gè)就業(yè)景氣指數(shù)（CIER指數(shù)），中國就業(yè)市場經(jīng)歷了連續(xù)三年的好勢頭之后，隨著經(jīng)濟(jì)放緩，今年上半年出現(xiàn)了趨冷的跡象。國企招聘職位同比下降了19%，但在“全民創(chuàng)業(yè)”熱潮的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)用人需求出現(xiàn)“井噴”?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）