財(cái)經(jīng)資訊

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聲音

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：

保障廣大基層公務(wù)人員工資收入合理增長(zhǎng)

廣大基層公務(wù)員的工資調(diào)整方案，必須盡快落實(shí)到位。我們的基層工作人員非常辛苦，所以本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，也是向基層傾斜。這既是對(duì)基層公務(wù)人員工作的一種肯定，也有利于堵偏門(mén)、開(kāi)正門(mén)。

張少春（財(cái)政部副部長(zhǎng)）：

推動(dòng)PPP實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新突破

目前在推廣PPP模式的過(guò)程中，做好頂層設(shè)計(jì)的“當(dāng)頭炮”已經(jīng)打響，今后的關(guān)鍵在于“真刀真槍”地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。下一階段，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心要求，著重在“快”字、在“實(shí)”字上做文章，確?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)措施落到實(shí)處，推動(dòng)PPP工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。

魏建國(guó)（商務(wù)部原副部長(zhǎng)）：

用開(kāi)放倒逼改革

一般認(rèn)為，在WTO項(xiàng)下談判一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，比如當(dāng)時(shí)認(rèn)為對(duì)中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品有沖擊。但是經(jīng)過(guò)WTO談判之后，我改變了這種觀點(diǎn)，中國(guó)之所以走到現(xiàn)在，開(kāi)放是最重要的，要以開(kāi)放倒逼改革。開(kāi)放的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義，我們要用開(kāi)放來(lái)倒逼改革。此外，通過(guò)WTO這樣的歷史證明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量完全可以承受這些風(fēng)險(xiǎn)。如果秉持閉關(guān)自守、不開(kāi)放的政策，中國(guó)怎么和全球的貿(mào)易規(guī)則接軌，更不用說(shuō)參與制定全球規(guī)則。所以，中國(guó)必須開(kāi)放，在開(kāi)放和可能的風(fēng)險(xiǎn)之間權(quán)衡，還是要選擇開(kāi)放，只要能承受住，就能發(fā)展起來(lái)。就像跑步一樣，要能堅(jiān)持下來(lái)，這是對(duì)人的體魄和意志的考驗(yàn)，是一種倒逼機(jī)制。

陳少?gòu)?qiáng)（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室副主任）：

國(guó)企國(guó)資改革定調(diào)后將全面提速 央企重組將增多

國(guó)企國(guó)資改革還會(huì)一如既往地推進(jìn)，此次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組定調(diào)之后，國(guó)企國(guó)資改革將加速，未來(lái)國(guó)企國(guó)資改革不是強(qiáng)調(diào)形式上、規(guī)模上的加速，而是注重改革質(zhì)量和效果的提升。透過(guò)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議可以看出，國(guó)企國(guó)資改革的順序上發(fā)生了一些變化，國(guó)有企業(yè)要先做強(qiáng)、做優(yōu)，再做大。這與整個(gè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相吻合，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也預(yù)示著國(guó)有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)。未來(lái)國(guó)企國(guó)資改革不是通過(guò)政策拉動(dòng)，不是簡(jiǎn)單拉郎配式的并購(gòu)重組，而是基于市場(chǎng)的優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而讓國(guó)有企業(yè)變強(qiáng)、變優(yōu)、變大。

胡江云（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）：

增長(zhǎng)動(dòng)力源于改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整

回顧歷史，在過(guò)去幾十年里實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)，沒(méi)有一個(gè)不是深入推進(jìn)改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的，改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中心正逐步向亞洲轉(zhuǎn)移。亞洲國(guó)家呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，根本原因在于改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

劉利剛（澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師）：

人民幣很可能成全球第三大國(guó)際化貨幣

通過(guò)平衡考慮一種貨幣在全球貿(mào)易和投資這些金融活動(dòng)中的使用狀況，來(lái)衡量其國(guó)際地位以及其作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的資格，人民幣的得分為3.5，已略高于日元的得分3.3。如果根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，人民幣的得分排名可能甚至接近英鎊。未來(lái)五年后，有理由相信，人民幣很可能成為全球第三大國(guó)際化的貨幣?！?/p>

關(guān)注

中央設(shè)定地方審批權(quán)限待清理簡(jiǎn)政放權(quán)重點(diǎn)下沉

由中央部門(mén)設(shè)定，地方實(shí)施行政審批的事項(xiàng)，成為了下一階段簡(jiǎn)政放權(quán)的重點(diǎn)。在本屆政府將中央部門(mén)審批權(quán)限消減1/3的任務(wù)提前完成后，簡(jiǎn)政放權(quán)的工作重點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)入到了地方。由中央部門(mén)設(shè)定，地方實(shí)施行政審批的事項(xiàng)，成為了下一階段消減的重點(diǎn)。目前中央設(shè)定地方的行政審批權(quán)限約有1200多項(xiàng)，今年預(yù)計(jì)將取消200項(xiàng)以上。這其中有一些是中央部門(mén)委托地方行政審批的權(quán)限，有的是中央部委下放到地方的權(quán)限，還有的則是根據(jù)一些法律和條文或者部門(mén)規(guī)章由中央設(shè)定地方審批的權(quán)限。

國(guó)資改革方案出臺(tái)前夕國(guó)資監(jiān)督體系將先行

6月5日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等。會(huì)議還指出防止國(guó)有資產(chǎn)流失，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。對(duì)于正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程而言，國(guó)資流失成為隱藏其中的一個(gè)毒瘤，如果缺乏有效的監(jiān)管，完全可能會(huì)造成本輪改革的倒退。因而在大規(guī)模展開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革之前，防范的保障措施必須先行到位，這體現(xiàn)了中央穩(wěn)妥改革的思想。在國(guó)企改革頂層意見(jiàn)出臺(tái)之前，中央先行出臺(tái)防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)，體現(xiàn)了穩(wěn)妥改革，保障先行的意圖。

預(yù)算法實(shí)施條例修訂案上報(bào)國(guó)務(wù)院

5月底，財(cái)政部已經(jīng)把《預(yù)算法實(shí)施條例》修訂內(nèi)容上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦，報(bào)請(qǐng)審議論證，內(nèi)容包括分稅制財(cái)政管理體制的方法，四本預(yù)算的編制工作和步驟安排以及經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)話(huà)題。根據(jù)立法進(jìn)程，法制辦在受議后，會(huì)先在內(nèi)部進(jìn)行討論，然后論證征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)出臺(tái)的可能性不大。

各地開(kāi)展國(guó)務(wù)院重大政策措施落實(shí)情況自查

2014年下半年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)的一系列重大政策措施，是否已在基層收到實(shí)效？針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院日前派出督查組赴部分省份進(jìn)行督查。此前，各地開(kāi)展了自查并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了自查報(bào)告。

鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃發(fā)布：統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

6月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》文件從拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等八個(gè)方面，提出了讓農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”的解決方案。目標(biāo)則指向縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)教育公平，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。文件強(qiáng)調(diào)的“編制標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)村傾斜、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，以及鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制”等措施，被基層教育部門(mén)以及鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍寄予較高期待。

嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府旗號(hào)擅自收費(fèi)

今年財(cái)政部收費(fèi)清理改革出臺(tái)一系列具體舉措，其中包括嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府旗號(hào)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要有六項(xiàng)：一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家明令取消、停征和減免收費(fèi)基金的規(guī)定。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。二是凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。三是取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府性基金。整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對(duì)收費(fèi)超過(guò)服務(wù)成本的，要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合稅制改革，依法將具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金并入相應(yīng)稅種。四是取消沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要與審批部門(mén)徹底脫鉤，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。五是嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府旗號(hào)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈(zèng)等行為。六是對(duì)清理規(guī)范后保留的收費(fèi)基金建立清單，并向社會(huì)公布，清單外一律不得收費(fèi)。強(qiáng)化舉報(bào)機(jī)制，對(duì)亂收費(fèi)的典型行為要曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

“中國(guó)制造2025”：金融業(yè)的新標(biāo)桿

“中國(guó)制造2025”傳承了互聯(lián)網(wǎng)的基因，通過(guò)減少信息不對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)去中介化和去壟斷化，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高效率、改善用戶(hù)體驗(yàn)。金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)在關(guān)注社會(huì)融資規(guī)模的同時(shí)更關(guān)注融資結(jié)構(gòu)，提高資金配置效率，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，并通過(guò)發(fā)行債券、股權(quán)和短期融資融券以及利用股權(quán)眾籌等多種形態(tài)的市場(chǎng)化融資工具來(lái)籌集資金。圍繞“智能工廠”，傳統(tǒng)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，金融機(jī)構(gòu)在此過(guò)程中可為企業(yè)打造量身訂制的金融服務(wù)方案：通過(guò)嵌入式金融服務(wù)，以點(diǎn)帶面地逐步向橫向和縱向延伸，形成全方位、實(shí)時(shí)的專(zhuān)享金融服務(wù)；通過(guò)全面、實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，并實(shí)時(shí)計(jì)算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融機(jī)構(gòu)的資金安全；通過(guò)嵌入式的深度服務(wù)流程，加強(qiáng)與企業(yè)的相互依存度，有效實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

中注協(xié)：資本市場(chǎng)快速發(fā)展將加大注會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分認(rèn)識(shí)并應(yīng)對(duì)行業(yè)當(dāng)前面臨的六大風(fēng)險(xiǎn)：一是事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)大、非審計(jì)業(yè)務(wù)增加和多元化發(fā)展，在增加業(yè)務(wù)的同時(shí)，也加大了違反獨(dú)立性原則的風(fēng)險(xiǎn)。二是《證券法》修訂和股票發(fā)行注冊(cè)制改革，將加大行業(yè)的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。三是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，行業(yè)面臨著被互聯(lián)網(wǎng)“落下”的風(fēng)險(xiǎn)。四是以創(chuàng)業(yè)板、新三板為代表的證券市場(chǎng)快速發(fā)展，一方面為事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)帶來(lái)了機(jī)遇，另一方面也加大了行業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。五是隨著國(guó)家大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，行業(yè)內(nèi)存在的向客戶(hù)或有關(guān)方支付業(yè)務(wù)介紹費(fèi)、傭金等現(xiàn)象，不僅違反了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的要求，也成為行業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。六是行業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上還無(wú)法滿(mǎn)足改革發(fā)展和市場(chǎng)需求，行業(yè)依然面臨專(zhuān)業(yè)勝任能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

部門(mén)完善養(yǎng)老保障體系:“未富先老”又遇“新常態(tài)”

中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系在滿(mǎn)足絕大多數(shù)民眾最基本養(yǎng)老需求方面成就顯著，但在“未富先老”又遇“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的新形勢(shì)下面臨挑戰(zhàn)，特別是實(shí)際處于唯一支柱地位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行壓力極大：首先，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資來(lái)源后勁不足，支付壓力增加，缺口巨大。其次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道單一，保值增值能力十分有限，隨物價(jià)上漲減值嚴(yán)重。實(shí)際上，廣大勞動(dòng)者退休后的生活保障水平不增反降。通過(guò)中國(guó)與OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體系的比較發(fā)現(xiàn)，法國(guó)、加拿大、挪威、美國(guó)等國(guó)家，企業(yè)年金、職業(yè)年金等第二支柱占養(yǎng)老金構(gòu)成的比例超過(guò)50%，澳大利亞、新加坡、韓國(guó)、西班牙的個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃等第三支柱占養(yǎng)老金構(gòu)成的比例超過(guò)30%。而我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比超過(guò)85%，其他支柱占比不到15%。由此可見(jiàn)，與OECD代表國(guó)家多層次養(yǎng)老金體系相比，我國(guó)企業(yè)年金和其他類(lèi)型養(yǎng)老金占比明顯偏低，需大力推動(dòng)其發(fā)展?！?/p>

數(shù)字

1.2%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，5月CPI同比上漲1.2%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。CPI漲幅年內(nèi)首次出現(xiàn)回落，且連續(xù)9個(gè)月維持在1%附近。加之PPI同比繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)暗示工業(yè)品領(lǐng)域下行壓力仍在，都為政策進(jìn)一步寬松提供了空間。

2.15億元

日前，中央財(cái)政下?lián)苤醒雽?zhuān)項(xiàng)彩票公益金2.15億元，支持江西省、福建省、廣東省原中央蘇區(qū)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)用于三省原中央蘇區(qū)社會(huì)福利、群眾體育、殘疾人事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，江西省9600萬(wàn)元，福建省1億元，廣東省1924萬(wàn)元。

54.6%

《2014中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國(guó)情報(bào)告》顯示，54.6%的農(nóng)村老人還在從事職業(yè)性勞動(dòng)，超過(guò)六成的農(nóng)村老人不喜歡進(jìn)城養(yǎng)老，出現(xiàn)“被迫留守”的狀況。

49969元

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布2014年平均工資主要數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)平均工資49969元。平均工資數(shù)據(jù)，是反映收入分配的重要指標(biāo)，是勞動(dòng)報(bào)酬水平的具體體現(xiàn)，與人們衣食住行密切相關(guān)。

100多年

中科院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心今天發(fā)布《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2015》，對(duì)世界131個(gè)國(guó)家1970年至2010年的工業(yè)現(xiàn)代化情況進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。報(bào)告顯示，2010年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比德國(guó)等落后約百年。

1萬(wàn)億

中金公司分析稱(chēng)，測(cè)算今年到期的地方政府債務(wù)將達(dá)到2.9萬(wàn)億元，判斷今年到期的地方政府債務(wù)會(huì)被全部置換，財(cái)政部第三批債務(wù)置換的額度將接近1萬(wàn)億元。

2.5萬(wàn)人

匯豐銀行(HSBC)昨天宣布，正在大力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重組和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將在兩年內(nèi)削減50億美元海外業(yè)務(wù)，并裁員2.5萬(wàn)人。

202億元

6月8日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行浙江省分行與浙江省級(jí)棚戶(hù)區(qū)改造融資平臺(tái)簽訂《借款協(xié)議》，將出借202億元用于浙江10個(gè)縣市的14個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造，支持2.8萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。首批名單中，浙江金華的二七新村改造項(xiàng)目率先拿到30億元放款。

18.1%

海關(guān)總署近日公布了5月進(jìn)出口數(shù)據(jù)：其中出口額為1.17萬(wàn)億元，下降2.8%，降幅較4月收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)；但進(jìn)口額僅8033.3億元，意外下降18.1%，此前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)下降9%左右；貿(mào)易順差3668億元，擴(kuò)大65%。■

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）