高?；ㄐ蘅樄こ坦芾硌芯?/h1>
2019-10-21 10:16:57柴張民徐落
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)·中旬 2019年2期
柴張民 徐落
摘要：我國(guó)高校基建管理體制在工程資源調(diào)動(dòng)和資金投入、審計(jì)和監(jiān)督工作、管理人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面還存在著一定的不足。國(guó)家和政府對(duì)高校基建工程的政策支持和資金支持力度越來(lái)越大，高校也在不斷地探索基建修繕管理體制，高校應(yīng)該與政府和企業(yè)進(jìn)行有效的溝通與合作，加強(qiáng)對(duì)基建修繕事業(yè)的管理水平，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。
關(guān)鍵詞：高?；ㄐ蘅樄こ?管理;措施
高?；ㄐ蘅樄こ谭N類較多，如基本改造、裝飾裝修、管網(wǎng)改造維修、綠化設(shè)計(jì)等。目前我國(guó)高?；旧隙荚O(shè)置有基建與后勤部門，有的高?；ú控?fù)責(zé)基建修繕工程，而有的則是后勤部門負(fù)責(zé)，甚至有的高校存在兩個(gè)部門同時(shí)管理負(fù)責(zé)的情況，這就使得基建修繕工程管理混亂，存在扯皮推諉情況。因此深入研究與分析相關(guān)問(wèn)題具有重要實(shí)踐意義。
一、高?；ㄐ蘅樄こ谈攀?/p>
（一）高?；üこ虄?nèi)容
大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指的是校園基礎(chǔ)設(shè)施，如教學(xué)建筑、實(shí)驗(yàn)室建筑和其他建筑。高校維修工程是指分散的土木建筑、綠化、管道、裝修、拆除等配套工程。高校基建修繕工程項(xiàng)目大多為修繕改造工程，涉及較多的工種、施工地點(diǎn)零散分布、工期長(zhǎng)短不一，部分工程金額不大且存在工程量小;普遍采用定額計(jì)價(jià)方式;利用寒暑假突擊進(jìn)行較大改造項(xiàng)目施工。高?；üこ坦芾砩婕叭^(guò)程項(xiàng)目管理，全方位跟蹤式管理規(guī)劃、質(zhì)量、投資及進(jìn)度等，這些工作不能完全由監(jiān)理單位進(jìn)行。
（二）高校基建修繕工程特點(diǎn)
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)呈現(xiàn)著幾個(gè)特點(diǎn)：首先是覆蓋面廣，高校基建修繕工程涵蓋了學(xué)生和教職工從生活、學(xué)習(xí)到工作的方方面面，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到校園文化建設(shè)，涵蓋范圍巨大;其次是基建修繕工程涉及情況復(fù)雜，建設(shè)工期無(wú)法保證，建設(shè)投入巨大，工程開展情況難以控制;最后就是基建工程涉及工程建設(shè)的全過(guò)程，從工程的前期計(jì)劃和審計(jì)，到建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管以及工程完成后的驗(yàn)收工作，這個(gè)過(guò)程不能由企業(yè)單獨(dú)完成，必須由高校和政府進(jìn)行必要的監(jiān)管措施。
（三）管理內(nèi)容
1、計(jì)劃管理。高?；ㄐ蘅樄芾聿块T依據(jù)內(nèi)部資金與實(shí)際改建需求，通過(guò)深入調(diào)查分析，根據(jù)改造需求急緩制定相應(yīng)的計(jì)劃。提高修繕計(jì)劃與決策的針對(duì)性與科學(xué)性。依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成施工，在保證質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上完成控制。
2、施工管理。大中型基建修繕工程管理依據(jù)相關(guān)要求，選擇合適的施工單位。同時(shí)在合同中詳細(xì)規(guī)定質(zhì)量、結(jié)算等方面的責(zé)任，監(jiān)控修繕工程的施工技術(shù)、工藝及材料，控制每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在保證質(zhì)量的前提下達(dá)成預(yù)期效果，同時(shí)做好相關(guān)資料檔案的管理存檔。
二、高?；ㄐ蘅樄こ檀嬖诘膯?wèn)題
（一）基建修繕管理制度尚未完善
很多高沒有自己獨(dú)立的施工隊(duì)伍，在基建修繕工程項(xiàng)目上不得不向社會(huì)招標(biāo)。而各個(gè)高校對(duì)于基建修繕工程項(xiàng)目的管理還沒有形成完善、可行的管理制度。由于高校對(duì)于基建修繕的要求較高，企業(yè)的建設(shè)能力和利益需求在與高校要求的協(xié)調(diào)很困難。有一些高校形成了自己的基建修繕管理制度，但是在實(shí)地操作中的落實(shí)難度很大，在很多內(nèi)外因素的影響下，并不能按照原定的方向執(zhí)行。在實(shí)際分析中也可以發(fā)現(xiàn)，已構(gòu)建的制度也存在著很大的隨意性，所以高校基建修繕管理制度的完善問(wèn)題必須得到解決。
（二）基建修繕工程審計(jì)、監(jiān)督不足
有效的審計(jì)和監(jiān)督過(guò)程是促進(jìn)高?；ㄊ聵I(yè)的發(fā)展有效途徑。但是在當(dāng)前高校和政府還有承包企業(yè)之間的關(guān)系尚未理順，在需求上還沒有得到協(xié)調(diào)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)必須在政府的和國(guó)家政策的引導(dǎo)下，積極地對(duì)高?；ㄐ蘅樄こ踢M(jìn)行監(jiān)督。但是由于基建工程零散，種類繁多，涉及到工作零散，在工程的前期審計(jì)和建設(shè)監(jiān)督過(guò)程中有很大的難度，缺乏監(jiān)督是影響基建修繕工作效率的重要因素。
（三）基建修繕的管理人員能力不足
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)在既定的規(guī)范上運(yùn)行，需要高水平的工作人員來(lái)執(zhí)行。由于基建修繕工作的零散性和細(xì)致性，需要工作人員有很認(rèn)真的工作態(tài)度和細(xì)致的工作習(xí)慣。但是由于高校對(duì)基建管理的監(jiān)管水平不足和重視程度不夠，在人員的選用上很容易地出現(xiàn)了人員素質(zhì)底下，能力與職位不匹配的情況時(shí)有出現(xiàn)。由于高校對(duì)基建管理人員重視不足，在人員的調(diào)用和培訓(xùn)上存在著一定的缺陷，以至于對(duì)基建修繕工程的健康進(jìn)行產(chǎn)生了一定的影響。
三、高?；ㄐ蘅樄こ痰母倪M(jìn)策略分析
（一）完善基建修繕管理制度
加強(qiáng)高校基建修繕管理能力，首先要完善高校基建事業(yè)管理體制，加強(qiáng)高?；ㄊ聵I(yè)與外部企業(yè)的合作制度。使基建工程在對(duì)外承包的過(guò)程中形成有效的運(yùn)行體制，保證高校的基建工程在機(jī)制內(nèi)健康運(yùn)行。其次要完善內(nèi)部控制制度，明確規(guī)定基建、審計(jì)和監(jiān)督部門的權(quán)利和職責(zé)[4]，合理分配審計(jì)、監(jiān)督和管理的權(quán)利和職責(zé)。完善基建修繕管理的人員選用機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的運(yùn)行體制，作為基建修繕管理的制度保證。
（二）加強(qiáng)基建修繕審計(jì)和監(jiān)督力度
良好的基建工程管理，必須要有完善的審計(jì)和監(jiān)督體系。首先是審計(jì)階段，在基建工程開展之前做好工程審計(jì)和預(yù)測(cè)工作。做好工期和工程投入，資金來(lái)源等等審計(jì)工作，對(duì)工程的工作計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)有可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行提前規(guī)劃，防止意外情況對(duì)工程的產(chǎn)生影響;在工程建設(shè)過(guò)程中要做好監(jiān)督工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行合作，共同進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)督工作，保證工程按期高質(zhì)量完成，也在一定程度上保證資金投入的合理性。以審計(jì)和監(jiān)督保證基建修繕工程的有效進(jìn)行。
（三）完善基建工程管理人員結(jié)構(gòu)
基建工程的進(jìn)行離不開人員的管理，優(yōu)化基建工程管理人員結(jié)構(gòu)，選用心思縝密的人員進(jìn)行管理。還要加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對(duì)外部企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平，了解與政府的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理策略和學(xué)校經(jīng)濟(jì)、資源建設(shè)的實(shí)力的認(rèn)識(shí)，在基建工程的開展和結(jié)尾的工作中做好評(píng)估和監(jiān)管，利用自身的能力提高基建工程管理水平。建立高水平的管理隊(duì)伍，作為基建工程管理的保障力量。
四、結(jié)語(yǔ)：
我國(guó)教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的重視程度也越來(lái)越高。國(guó)家對(duì)于教育的投入也越來(lái)越大，在提出了“985”工程、“211”工程之后，又提出了“雙一流”高校建設(shè)工程，目的就是增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力，為高校人才發(fā)展提供硬件支持。但是在高校基層建設(shè)修繕管理的問(wèn)題上，還存在著管理體制不完善、審計(jì)、監(jiān)督力度不足、管理人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)這些基建修繕問(wèn)題必須在全面的分析后找到解決措施，增強(qiáng)高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修繕能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧宙武.高職院?；ㄐ蘅樄こ痰谋O(jiān)管把控措施探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（34）：135-136+138.
[2]閆晉峰.學(xué)?；ㄐ蘅樄こ淘靸r(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2017（04）：44-46.
[3]侯建香.高校修繕工程管理實(shí)踐與研究[J].管理觀察，2017（13）：151-152.
猜你喜歡
棗前期管理再好，后期管不好，前功盡棄今日農(nóng)業(yè)(2022年15期)2022-09-20 06:56:20 放養(yǎng)雞疾病防治八措施今日農(nóng)業(yè)(2021年9期)2021-11-26 07:41:24 環(huán)境保護(hù)中水污染治理措施探討建材發(fā)展導(dǎo)向(2021年15期)2021-11-05 08:22:20 高中數(shù)學(xué)解題中構(gòu)造法的應(yīng)用措施中學(xué)生數(shù)理化(高中版.高考理化)(2020年3期)2020-05-30 12:26:24 加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理建材發(fā)展導(dǎo)向(2019年10期)2019-08-24 06:26:30 如何加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理建材發(fā)展導(dǎo)向(2019年10期)2019-08-24 06:26:20 20條穩(wěn)外資措施將出臺(tái)中國(guó)外匯(2019年21期)2019-05-21 03:04:06 減少豬相互打斗的措施豬業(yè)科學(xué)(2018年4期)2018-05-19 02:04:38 夏季豬熱應(yīng)激及其防治措施廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23 “這下管理創(chuàng)新了！等7則雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
柴張民 徐落
摘要：我國(guó)高校基建管理體制在工程資源調(diào)動(dòng)和資金投入、審計(jì)和監(jiān)督工作、管理人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面還存在著一定的不足。國(guó)家和政府對(duì)高校基建工程的政策支持和資金支持力度越來(lái)越大，高校也在不斷地探索基建修繕管理體制，高校應(yīng)該與政府和企業(yè)進(jìn)行有效的溝通與合作，加強(qiáng)對(duì)基建修繕事業(yè)的管理水平，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。
關(guān)鍵詞：高?；ㄐ蘅樄こ?管理;措施
高?；ㄐ蘅樄こ谭N類較多，如基本改造、裝飾裝修、管網(wǎng)改造維修、綠化設(shè)計(jì)等。目前我國(guó)高?；旧隙荚O(shè)置有基建與后勤部門，有的高?；ú控?fù)責(zé)基建修繕工程，而有的則是后勤部門負(fù)責(zé)，甚至有的高校存在兩個(gè)部門同時(shí)管理負(fù)責(zé)的情況，這就使得基建修繕工程管理混亂，存在扯皮推諉情況。因此深入研究與分析相關(guān)問(wèn)題具有重要實(shí)踐意義。
一、高?；ㄐ蘅樄こ谈攀?/p>
（一）高?；üこ虄?nèi)容
大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指的是校園基礎(chǔ)設(shè)施，如教學(xué)建筑、實(shí)驗(yàn)室建筑和其他建筑。高校維修工程是指分散的土木建筑、綠化、管道、裝修、拆除等配套工程。高校基建修繕工程項(xiàng)目大多為修繕改造工程，涉及較多的工種、施工地點(diǎn)零散分布、工期長(zhǎng)短不一，部分工程金額不大且存在工程量小;普遍采用定額計(jì)價(jià)方式;利用寒暑假突擊進(jìn)行較大改造項(xiàng)目施工。高?；üこ坦芾砩婕叭^(guò)程項(xiàng)目管理，全方位跟蹤式管理規(guī)劃、質(zhì)量、投資及進(jìn)度等，這些工作不能完全由監(jiān)理單位進(jìn)行。
（二）高校基建修繕工程特點(diǎn)
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)呈現(xiàn)著幾個(gè)特點(diǎn)：首先是覆蓋面廣，高校基建修繕工程涵蓋了學(xué)生和教職工從生活、學(xué)習(xí)到工作的方方面面，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到校園文化建設(shè)，涵蓋范圍巨大;其次是基建修繕工程涉及情況復(fù)雜，建設(shè)工期無(wú)法保證，建設(shè)投入巨大，工程開展情況難以控制;最后就是基建工程涉及工程建設(shè)的全過(guò)程，從工程的前期計(jì)劃和審計(jì)，到建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管以及工程完成后的驗(yàn)收工作，這個(gè)過(guò)程不能由企業(yè)單獨(dú)完成，必須由高校和政府進(jìn)行必要的監(jiān)管措施。
（三）管理內(nèi)容
1、計(jì)劃管理。高?；ㄐ蘅樄芾聿块T依據(jù)內(nèi)部資金與實(shí)際改建需求，通過(guò)深入調(diào)查分析，根據(jù)改造需求急緩制定相應(yīng)的計(jì)劃。提高修繕計(jì)劃與決策的針對(duì)性與科學(xué)性。依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成施工，在保證質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上完成控制。
2、施工管理。大中型基建修繕工程管理依據(jù)相關(guān)要求，選擇合適的施工單位。同時(shí)在合同中詳細(xì)規(guī)定質(zhì)量、結(jié)算等方面的責(zé)任，監(jiān)控修繕工程的施工技術(shù)、工藝及材料，控制每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在保證質(zhì)量的前提下達(dá)成預(yù)期效果，同時(shí)做好相關(guān)資料檔案的管理存檔。
二、高?；ㄐ蘅樄こ檀嬖诘膯?wèn)題
（一）基建修繕管理制度尚未完善
很多高沒有自己獨(dú)立的施工隊(duì)伍，在基建修繕工程項(xiàng)目上不得不向社會(huì)招標(biāo)。而各個(gè)高校對(duì)于基建修繕工程項(xiàng)目的管理還沒有形成完善、可行的管理制度。由于高校對(duì)于基建修繕的要求較高，企業(yè)的建設(shè)能力和利益需求在與高校要求的協(xié)調(diào)很困難。有一些高校形成了自己的基建修繕管理制度，但是在實(shí)地操作中的落實(shí)難度很大，在很多內(nèi)外因素的影響下，并不能按照原定的方向執(zhí)行。在實(shí)際分析中也可以發(fā)現(xiàn)，已構(gòu)建的制度也存在著很大的隨意性，所以高校基建修繕管理制度的完善問(wèn)題必須得到解決。
（二）基建修繕工程審計(jì)、監(jiān)督不足
有效的審計(jì)和監(jiān)督過(guò)程是促進(jìn)高?；ㄊ聵I(yè)的發(fā)展有效途徑。但是在當(dāng)前高校和政府還有承包企業(yè)之間的關(guān)系尚未理順，在需求上還沒有得到協(xié)調(diào)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)必須在政府的和國(guó)家政策的引導(dǎo)下，積極地對(duì)高?；ㄐ蘅樄こ踢M(jìn)行監(jiān)督。但是由于基建工程零散，種類繁多，涉及到工作零散，在工程的前期審計(jì)和建設(shè)監(jiān)督過(guò)程中有很大的難度，缺乏監(jiān)督是影響基建修繕工作效率的重要因素。
（三）基建修繕的管理人員能力不足
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)在既定的規(guī)范上運(yùn)行，需要高水平的工作人員來(lái)執(zhí)行。由于基建修繕工作的零散性和細(xì)致性，需要工作人員有很認(rèn)真的工作態(tài)度和細(xì)致的工作習(xí)慣。但是由于高校對(duì)基建管理的監(jiān)管水平不足和重視程度不夠，在人員的選用上很容易地出現(xiàn)了人員素質(zhì)底下，能力與職位不匹配的情況時(shí)有出現(xiàn)。由于高校對(duì)基建管理人員重視不足，在人員的調(diào)用和培訓(xùn)上存在著一定的缺陷，以至于對(duì)基建修繕工程的健康進(jìn)行產(chǎn)生了一定的影響。
三、高?；ㄐ蘅樄こ痰母倪M(jìn)策略分析
（一）完善基建修繕管理制度
加強(qiáng)高校基建修繕管理能力，首先要完善高校基建事業(yè)管理體制，加強(qiáng)高?；ㄊ聵I(yè)與外部企業(yè)的合作制度。使基建工程在對(duì)外承包的過(guò)程中形成有效的運(yùn)行體制，保證高校的基建工程在機(jī)制內(nèi)健康運(yùn)行。其次要完善內(nèi)部控制制度，明確規(guī)定基建、審計(jì)和監(jiān)督部門的權(quán)利和職責(zé)[4]，合理分配審計(jì)、監(jiān)督和管理的權(quán)利和職責(zé)。完善基建修繕管理的人員選用機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的運(yùn)行體制，作為基建修繕管理的制度保證。
（二）加強(qiáng)基建修繕審計(jì)和監(jiān)督力度
良好的基建工程管理，必須要有完善的審計(jì)和監(jiān)督體系。首先是審計(jì)階段，在基建工程開展之前做好工程審計(jì)和預(yù)測(cè)工作。做好工期和工程投入，資金來(lái)源等等審計(jì)工作，對(duì)工程的工作計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)有可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行提前規(guī)劃，防止意外情況對(duì)工程的產(chǎn)生影響;在工程建設(shè)過(guò)程中要做好監(jiān)督工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行合作，共同進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)督工作，保證工程按期高質(zhì)量完成，也在一定程度上保證資金投入的合理性。以審計(jì)和監(jiān)督保證基建修繕工程的有效進(jìn)行。
（三）完善基建工程管理人員結(jié)構(gòu)
基建工程的進(jìn)行離不開人員的管理，優(yōu)化基建工程管理人員結(jié)構(gòu)，選用心思縝密的人員進(jìn)行管理。還要加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對(duì)外部企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平，了解與政府的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理策略和學(xué)校經(jīng)濟(jì)、資源建設(shè)的實(shí)力的認(rèn)識(shí)，在基建工程的開展和結(jié)尾的工作中做好評(píng)估和監(jiān)管，利用自身的能力提高基建工程管理水平。建立高水平的管理隊(duì)伍，作為基建工程管理的保障力量。
四、結(jié)語(yǔ)：
我國(guó)教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的重視程度也越來(lái)越高。國(guó)家對(duì)于教育的投入也越來(lái)越大，在提出了“985”工程、“211”工程之后，又提出了“雙一流”高校建設(shè)工程，目的就是增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力，為高校人才發(fā)展提供硬件支持。但是在高校基層建設(shè)修繕管理的問(wèn)題上，還存在著管理體制不完善、審計(jì)、監(jiān)督力度不足、管理人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)這些基建修繕問(wèn)題必須在全面的分析后找到解決措施，增強(qiáng)高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修繕能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧宙武.高職院?；ㄐ蘅樄こ痰谋O(jiān)管把控措施探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（34）：135-136+138.
[2]閆晉峰.學(xué)?；ㄐ蘅樄こ淘靸r(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2017（04）：44-46.
[3]侯建香.高校修繕工程管理實(shí)踐與研究[J].管理觀察，2017（13）：151-152.
猜你喜歡
今日農(nóng)業(yè)(2022年15期)2022-09-20 06:56:20
今日農(nóng)業(yè)(2021年9期)2021-11-26 07:41:24
建材發(fā)展導(dǎo)向(2021年15期)2021-11-05 08:22:20
中學(xué)生數(shù)理化(高中版.高考理化)(2020年3期)2020-05-30 12:26:24
建材發(fā)展導(dǎo)向(2019年10期)2019-08-24 06:26:30
建材發(fā)展導(dǎo)向(2019年10期)2019-08-24 06:26:20
中國(guó)外匯(2019年21期)2019-05-21 03:04:06
豬業(yè)科學(xué)(2018年4期)2018-05-19 02:04:38
廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23
雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
