“新常態(tài)”下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“新探索”

牛方

“綜合來看，中國的競爭力，并不輸于東南亞地區(qū)。在未來的10～20年內(nèi)，我國依舊是國際采購的首選地?！?/p>

在近期召開的“2014年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會”上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻總結(jié)當(dāng)前紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的情況時表示，目前行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以我國東部、中西部以及部分海外地區(qū)為三個主要的發(fā)展極，對比2013年1～11月和同期2014年行業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)，盡管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作出現(xiàn)趨緩，但是在這三個發(fā)展極中，中西部地區(qū)仍然是當(dāng)下轉(zhuǎn)移的熱土。

變與不變

2015年1月15日，“2014年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會”在河北衡水召開。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在會上指出：“雖然我國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)經(jīng)歷了一個高峰期，但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢不會變，且將不斷加強(qiáng)?！?/p>

中國紡織工業(yè)經(jīng)歷了幾十年的高速發(fā)展到了今天，人口紅利不再、成本逐年上升、資源日益短缺……產(chǎn)業(yè)發(fā)展正走在一條尋求更高級、更廣闊、更加可持續(xù)的開疆拓土的漫漫征途上。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨，且不可逆轉(zhuǎn)。但是轉(zhuǎn)移有轉(zhuǎn)移不同時期的背景和行業(yè)發(fā)展階段，2014年，紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)歷著一個新的大環(huán)境，這個大環(huán)境的改變即為“新常態(tài)”。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室主任孫瑞哲在會上指出：“2014年在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國紡織行業(yè)在生產(chǎn)、出口、投資、內(nèi)銷、利潤等各項(xiàng)指標(biāo)上增速較前幾年均有所放緩，行業(yè)全面進(jìn)入到個位數(shù)增長時代?！钡菍O瑞哲強(qiáng)調(diào)：“需要關(guān)注的是，整個國民經(jīng)濟(jì)包括紡織行業(yè)的發(fā)展，均出現(xiàn)了‘緩中有快，調(diào)整加快的趨勢?！薄耙簿褪钦f，不能用一個簡單的‘趨緩來概括整個紡織行業(yè)的運(yùn)行，這其中還有一個‘快。”孫瑞哲解釋道。

“首先的一個調(diào)整變化是我國需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。2014年前三季度，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%，拉動GDP增長3.6個百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高于投資0.5個百分點(diǎn)?！睂O瑞哲講到。由此可見內(nèi)需已經(jīng)漸漸出現(xiàn)增長趨勢，未來或許將對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用。

在“緩中有快，調(diào)整加快”的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，紡織工業(yè)的發(fā)展還面臨著來自境外的挑戰(zhàn)。孫瑞哲表示：“美國先進(jìn)制造業(yè)計劃、德國4.0計劃以及日本、英國的工業(yè)戰(zhàn)略的提出表明了發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)開始復(fù)蘇，全球制造業(yè)版圖可能出現(xiàn)重構(gòu)，這無疑對中國的紡織工業(yè)來說是一個不容忽視的挑戰(zhàn)?！蓖瑫r孫瑞哲分析了發(fā)達(dá)國家優(yōu)于我國紡織工業(yè)發(fā)展的兩個方面：“首先是綜合成本逐步降低，美國頁巖氣革命成功，能源價格只有中國的三分之一，工業(yè)用電價格不到中國的二分之一，物流成本略微超過中國的二分之一，根據(jù)波士頓公司的成本競爭力報告，到2015年，美國制造業(yè)的成本，僅比我國長三角地區(qū)高9%。其次是生產(chǎn)效率的逐步提高，以美國為代表的工業(yè)化國家，智能制造提高了勞動生產(chǎn)率?！?/p>

盡管如此，按照行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的回歸目前還不足以對我國制造業(yè)形成非常強(qiáng)烈的影響，近兩年最讓中國企業(yè)棘手的莫過于訂單的東南亞遷移。孫瑞哲告訴記者：“目前國際采購格局確實(shí)在發(fā)生變化。以人均GDP來看，2013年比中國貧窮的經(jīng)濟(jì)體超過110個，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及訂單轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。但理性的分析，東南亞國家和地區(qū)生產(chǎn)效率低下，抵消了其勞動力成本優(yōu)勢。而我國產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施齊全完善，政局穩(wěn)定，可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境良好。綜合來看，中國的競爭力，并不輸于東南亞地區(qū)。在未來的10～20年內(nèi)，我國依舊是國際采購的首選地?！?/p>

三級發(fā)展 西部最熱

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻在會上總結(jié)了2014我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本情況：“主要表現(xiàn)有三點(diǎn)。首先是中西部依托資源優(yōu)勢和政策支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展，但總體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)放緩。其次，部分海外地區(qū)強(qiáng)力吸引投資，將對我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢產(chǎn)生影響。最后，東南沿海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，受到成本環(huán)境、人才的制約和擠壓，主動尋求本地升級將成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要部分?！?/p>

這三點(diǎn)主要概述了三個地區(qū)的情況，而這三個地區(qū)中西部、海外地區(qū)、東南沿海正是我國紡織工業(yè)目前以及未來的主要集聚地。楊駿表示：“我國東部、中西部和部分海外、如東南亞等地區(qū)作為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個發(fā)展極，目前的表現(xiàn)是‘關(guān)聯(lián)互動更加緊密，這凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多元化趨勢?！?/p>

楊駿告訴記者：“對比2013年1～11月和同期2014年規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分地區(qū)占比看，東部地區(qū)和東北地區(qū)均呈下降趨勢，中西部地區(qū)繼續(xù)呈上升趨勢。從分地區(qū)投資完成額占比上看，東部地區(qū)占比雖然略有下降仍然是投資占比最高的地區(qū)，中西部地區(qū)投資占比增長，特別是西部地區(qū)增長明顯，東北地區(qū)投資占比呈下降趨勢。從分地區(qū)投資增速對比上看，西部地區(qū)投資增速明顯。2014年1～11月紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長13.03%，其中東部地區(qū)12.36%，中部地區(qū)15.00%，西部地區(qū)22.06%，東北地區(qū)下降6.88%。西部地區(qū)增長最多。”

從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來雖然行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作出現(xiàn)了一定程度的降溫，但是按照發(fā)展情況來看，我國的中西部地區(qū)仍然是大多數(shù)企業(yè)的首選。楊駿表示：“從長期趨勢看，東、中、西部投資增速趨于平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本導(dǎo)向趨弱，市場導(dǎo)向、政策導(dǎo)向不斷加強(qiáng)，以轉(zhuǎn)移生產(chǎn)為主要目的的投資更趨于理性化?！?/p>

四大特征 政策為王

針對目前行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的特征和問題，楊駿談到，當(dāng)前紡織工業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”成為了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主旋律，也就是說企業(yè)主要的轉(zhuǎn)移模式不再是單純的設(shè)備搬遷，而是采用了技術(shù)改造、設(shè)備更新。楊駿舉例：在陜西咸陽新興紡織工業(yè)園區(qū)，一些人駐企業(yè)萬錠用工由現(xiàn)在的200人減到了36人，年勞動生產(chǎn)率可提高了8%以上；寧夏如意紡織工業(yè)園引入了利潤生態(tài)和數(shù)字紡織，成為中國紡織發(fā)展的新方向。

其次，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是園區(qū)發(fā)展的首要目標(biāo)，特色園區(qū)呈現(xiàn)新趨勢。”楊駿表示：“在眾多的產(chǎn)業(yè)園中，只有走特色化、專業(yè)化道路才能發(fā)展的更好。例如位于重慶江津的金考拉工業(yè)園時尚主題為園區(qū)建設(shè)方向，明確定位為‘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、世界平臺，核心定位為‘大生產(chǎn)、大物流、大金融、大數(shù)據(jù)、大文化；處于中西部地區(qū)的四川廣安西部牛仔紡織服裝商貿(mào)科技產(chǎn)業(yè)園是一家以‘牛仔服裝為主題的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，承接‘中國牛仔服裝名鎮(zhèn)——廣州新塘牛仔服裝企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移?！睏铗E強(qiáng)調(diào)：“特色、專業(yè)成為目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展的一個特點(diǎn)，這也是將來產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種方向?！?/p>

記者采訪了多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商部負(fù)責(zé)人，他們都不約而同地指出：“其實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終拼的還是‘政策”。對此楊駿也談到：“政策導(dǎo)向仍然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素”，比如新疆、寧夏、云南等圍繞發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)所制定的促進(jìn)政策，建立工業(yè)生態(tài)的軟環(huán)境，均收到了比較好的效果。

眾所周知，紡織服裝作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此勞動力的優(yōu)劣與多寡仍然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定因素之一。其中尤其是人力資源的中高端區(qū)域，即管理和技術(shù)人員，他們面對轉(zhuǎn)移升級的需求必將發(fā)揮越來越重要的作用。技術(shù)改造、特色園區(qū)、優(yōu)惠政策、人力資源，楊駿講到的四點(diǎn)基本概括了目前我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀和所面臨的問題。除此之外會議還對相關(guān)個人頒發(fā)了“全國紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”和“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作先進(jìn)個人”以及“2014年度紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好新聞獎”。

新聞鏈接：

衡水的橄欖枝——百家紡企進(jìn)衡水

1月15日，2014年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會暨“百家紡織服裝企業(yè)進(jìn)衡水”推介會在河北衡水盛大舉行。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱，河北省副省長張杰輝，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室主任孫瑞哲，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻，中國紡織服裝教育學(xué)會會長倪陽生，中國服裝協(xié)會專職副會長馮德虎，衡水市委書記李謙，衡水市長楊慧等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

本次大會上中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱將“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”的匾版交到了衡水市政府黨組成員、衡水工業(yè)新區(qū)管委會主任劉玉華的手中，這是河北省首家承接“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的試點(diǎn)園區(qū)。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是衡水傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前該市擁有紡織服裝工業(yè)企業(yè)近900家，從業(yè)人員近8萬人。會上，衡水工業(yè)新區(qū)管委會分別與中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、中國紡織品商業(yè)協(xié)會、北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會、天津紡織集團(tuán)（控股）有限公司等4家單位簽訂了合作框架協(xié)議，與北京五木服裝有限公司、天津中天建筑設(shè)計院等10家單位簽訂了進(jìn)區(qū)協(xié)議。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱表示：“紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整要結(jié)合國家的相關(guān)戰(zhàn)略，把國家戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)區(qū)域調(diào)整緊密進(jìn)行銜接，協(xié)同發(fā)展好?！倍馑菍⒌貐^(qū)發(fā)展和國家戰(zhàn)略積極結(jié)合的楷模。

中央近期提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、一路一帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易區(qū)等國家戰(zhàn)略，衡水正是瞅準(zhǔn)了“京津冀協(xié)同發(fā)展”的機(jī)遇，堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)定位，主動作為”，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。本次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會在衡水舉辦，也受到了河北省政府以及衡水市政府的高度重視，河北省副省長張杰輝在會上表示：“感謝中紡聯(lián)和紡織企業(yè)時衡水紡織產(chǎn)業(yè)的支持和幫助，希望衡水紡織產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展要繼續(xù)保持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，把紡織產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時也希望中紡聯(lián)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠繼續(xù)支持衡水紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，河北省委省政府也將對衡水紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加大政策支持和服務(wù)力度，推動衡水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

衡水承接紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要陣地是“衡水工業(yè)新區(qū)”，目前北京威克多已落戶，帶動了眾多紡織企業(yè)紛至沓來，總投資10億元的遨宇一期建成投產(chǎn)，總投資22億元的美國線業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，一大批服裝企業(yè)在衡水落地生根、發(fā)芽開花，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的景象。

據(jù)悉衡水市為了緊緊抓住此輪“京津冀協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇，市政府做足了工作，尤其是在人才培養(yǎng)方面，取得了顯著的成就，為工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)打消了人力資源匱乏的后顧之憂。衡水市以工業(yè)新區(qū)、濱湖新城重點(diǎn)平臺為核心，以其它9個省級園區(qū)為依托，謀劃推進(jìn)了“三個一百”工程，即與教育部合作實(shí)施“藍(lán)火計劃”，3年內(nèi)開展百項(xiàng)高校企業(yè)產(chǎn)學(xué)研科教合作項(xiàng)目。目前，“三個一百”進(jìn)展順利，“藍(lán)火計劃”衡水基地已開工建設(shè)，北京大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等13所知名大學(xué)將在衡水建設(shè)產(chǎn)學(xué)研工作站。

除了人才資源的優(yōu)化，在招商引資方面衡水市政府也扎扎實(shí)實(shí)做了許多工作。與中國食品工業(yè)協(xié)會合作，組織百家食品企業(yè)進(jìn)衡水，建設(shè)衡水現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園。本次又與與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會合作，組織百家服裝企業(yè)進(jìn)衡水，建設(shè)京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。2014年以來，衡水與北京、天津洽談引進(jìn)項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資996億元。其中，北京威克多、博得快速軌道交通設(shè)備、中化集團(tuán)昊華中意碳纖維復(fù)合材料、天津利順達(dá)濾清器等55個項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，完成投資107億元。

如今，全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)落戶衡水，全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會暨“百家紡織服裝企業(yè)進(jìn)衡水推介活動”在衡水召開，標(biāo)志著“三個一百”當(dāng)中的重要一環(huán)有了突破進(jìn)展，為衡水的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。相信未來的衡水必將迎來紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。