中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行時

應(yīng) 韓國政府邀請，中國國務(wù)院副總理汪洋于1月22—24日對韓國進(jìn)行訪問。分析認(rèn)為，設(shè)立中韓自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，實質(zhì)性起航指日可待。

目前，中國在建自貿(mào)區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)，目前均已實施;正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個，涉及23個國家。中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止對外商談覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓自貿(mào)區(qū)的形成將使約占全球GDP20%的貿(mào)易圈——中日韓自貿(mào)區(qū)盡早設(shè)立，對促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合具有深遠(yuǎn)意義。

自貿(mào)協(xié)定生效在即

近30年來，中韓經(jīng)濟(jì)交流迅速發(fā)展，相互間貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年，中國對韓國進(jìn)出口商品總值達(dá)2905億美元，同比增長5.9%。其中，對韓出口1003億美元，同比增長10.1%;自韓進(jìn)口1902億美元，同比增長3.9%。中國成為韓國最大貿(mào)易伙伴和海外投資對象國，韓國成為中國第三大貿(mào)易伙伴國，并超過日本成為中國第一大進(jìn)口來源國。

去年11月10日，中國國家主席習(xí)近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠在北京會晤，雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判。會后，中國商務(wù)部部長高虎城與韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長尹相直，分別代表兩國政府簽署結(jié)束中韓自貿(mào)協(xié)定實質(zhì)性談判的會議紀(jì)要。中韓自貿(mào)協(xié)定談判于2012年5月啟動，到去年11月為止，雙方已經(jīng)展開14輪談判。從進(jìn)程看，中韓自貿(mào)協(xié)定有望于下半年簽署實施。

根據(jù)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。中韓自貿(mào)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后將以“負(fù)面清單”模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和“負(fù)面清單”模式開展投資談判。

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判，兩國經(jīng)貿(mào)往來進(jìn)入發(fā)展快車道，集聚效應(yīng)初顯。韓國企業(yè)對中國市場的關(guān)注度逐漸上升，近年來，韓國企業(yè)在中國的投資規(guī)模每年在20億～30億美元。同時，中國企業(yè)赴韓投資規(guī)模也大幅攀升。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，去年中國對韓國直接投資73.7億元，同比大幅增長689.6%，投資領(lǐng)域也從過去多集中在房地產(chǎn)，逐漸擴(kuò)展到金融、文化產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域。另據(jù)韓國媒體報道，去年中國對韓國直接金融投資額為12億美元，同比增長147%。預(yù)計中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，將拉動中國經(jīng)濟(jì)增長1～2個百分點，對韓國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則有望達(dá)到2%～3%。此外，韓國三星研究所研究報告顯示，中韓自貿(mào)區(qū)啟動后，中國國民的福利水平將被提高0.03%～0.23%，韓國國民的福利水平將被提高0.64%～1.98%。

中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，意味著中韓雙方將在20年時間里取消90%以上的商品關(guān)稅。預(yù)計韓國汽車制造商獲得更多進(jìn)入中國市場的機(jī)會，中國則很可能提高對韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量。

中韓官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究認(rèn)為，中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將為中韓兩國貨物貿(mào)易發(fā)展提供制度保障，有助于拓展電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保和金融服務(wù)等新興戰(zhàn)略服務(wù)領(lǐng)域的合作，有助于構(gòu)建一個規(guī)范穩(wěn)定可預(yù)期的協(xié)同框架。

貨幣直接交易吹響號角

去年12月1日，中韓銀行間的韓元對人民幣直接交易啟動。自此，中韓銀行間韓元兌換人民幣不再需要以美元為中間貨幣，只需通過指定的直接交易做市商便可直接進(jìn)行，由此可大幅節(jié)約兌換手續(xù)費等各種支出。中韓銀行間貨幣直接交易開啟中韓自貿(mào)區(qū)前奏，引發(fā)市場廣泛關(guān)注。

中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判，雙方在投資、人員往來等領(lǐng)域?qū)⒏鼮槊芮?，兩國貨幣實現(xiàn)直接交易尤顯刻不容緩。截至去年5月，韓國市場的人民幣存款余額達(dá)113.3億美元，較年初增長70%，人民幣成為韓國市場除美元之外的第二大存款外幣。

此前人民幣兌換韓元以交叉盤交易方式進(jìn)行，需通過美元作為中間貨幣，也因此產(chǎn)生諸多弊端：一是中間環(huán)節(jié)和匯率波動增加雙方貨幣兌換成本;二是匯率波動給兩國經(jīng)貿(mào)帶來更大風(fēng)險。

對此，大韓貿(mào)易投資振興公社投資室長金然植指出：“去年開始，中國便已經(jīng)在證券、私募基金、債券等領(lǐng)域?qū)n國進(jìn)行積極投資，對資金調(diào)配要求非常活躍?！比欢?，中韓貨幣不能直接交易在很大程度上制約了雙邊貿(mào)易，影響中韓經(jīng)貿(mào)合作的效率和穩(wěn)定。

在中韓自貿(mào)協(xié)定最近一輪談判中，雙方在貿(mào)易和投資領(lǐng)域進(jìn)行深入磋商，兩國政府就建立中韓銀行間貨幣直接兌換的交易機(jī)制達(dá)成一致，韓國政府隨后便著手設(shè)立韓元對人民幣直接交易市場。目前韓國已指定韓國新韓銀行、渣打銀行、花旗銀行、中國交通銀行、中國工商銀行等12家銀行的韓國分行擔(dān)當(dāng)直接交易做市商，在銀行間外匯市場提供買賣雙向報價，引導(dǎo)交易價格，提升市場流動性，促進(jìn)韓元與人民幣跨行直接交易。資料顯示，僅交易首日，交易額便達(dá)人民幣54億元。

對此，中國工商銀行首爾分行總經(jīng)理韓瑞祥表示，人民幣與韓元直接交易是韓國離岸人民幣市場發(fā)展中又一具有標(biāo)志性意義的事件，有助于降低貨幣兌換和交易成本，促進(jìn)人民幣在中韓貿(mào)易和投資中的使用。

從以往自貿(mào)協(xié)定簽署模式來看，貨幣層面的合作將為自貿(mào)區(qū)的最終落實鋪平道路，中韓銀行間貨幣直接交易為中韓自貿(mào)區(qū)的形成吹響了號角。

港航業(yè)獲發(fā)展新機(jī)遇

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)一步推進(jìn)，山東、上海、天津、遼寧和江蘇等省市紛紛角逐成為中韓自貿(mào)區(qū)的先行試驗區(qū)。青島作為山東的門戶，擁有深水岸線碼頭與韓國隔海相望，2008年青島保稅港區(qū)運(yùn)行，被認(rèn)為是中韓自貿(mào)區(qū)先行試驗區(qū)的第一步。

中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動將進(jìn)一步提速，加之貿(mào)易和投資環(huán)境的改善，兩國投資也將實現(xiàn)增長。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲與非洲研究所所長宋志勇指出，中韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究報告顯示，在靜態(tài)模式下，中韓自貿(mào)區(qū)對兩國GDP的貢獻(xiàn)率將分別達(dá)到0.359%和2.443%;在資本積累模式下，中韓自貿(mào)區(qū)將對兩國的GDP分別帶來0.584%和3.313%的貢獻(xiàn)率。

中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立也將對中韓產(chǎn)業(yè)鏈融合產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。韓國經(jīng)濟(jì)研究院博士崔南錫認(rèn)為，中韓自貿(mào)區(qū)啟動后，中韓企業(yè)國際外部采購流程將更加方便，國際價值鏈的參與度及利用率將提升，使企業(yè)中間材料選擇幅度增大，生產(chǎn)效率提升。同時，國際外部采購空間的擴(kuò)大，將激勵國內(nèi)外供給企業(yè)競爭，倒逼企業(yè)提高效率和轉(zhuǎn)型升級。

宋志勇同時指出，中韓自貿(mào)區(qū)將大幅降低或取消關(guān)稅并提高市場開放度，因此兩國相對處于劣勢的產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊，如中國的化工、電子、鋼鐵和服務(wù)業(yè)，韓國的農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品等。

中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，貿(mào)易規(guī)模有望顯著增加，中韓貨物貿(mào)易大多以海運(yùn)為主，從而帶來港口吞吐量和海上貨物運(yùn)輸量的相應(yīng)提高。另一方面，中韓自貿(mào)協(xié)定中大概率將包括通關(guān)便利化和檢疫“負(fù)面清單”等優(yōu)惠政策，此項互惠政策將大幅度節(jié)約港口和海運(yùn)環(huán)節(jié)的時間成本。

中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將實質(zhì)性推動中韓兩國之間貿(mào)易和投資的發(fā)展，加快實現(xiàn)今年雙邊貿(mào)易額3000億美元的目標(biāo)，5年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望突破4000億美元。endprint