徐開玲
摘 ? ?要: 中國的中職教育正邁開發(fā)展大步伐,這無疑要求中職學校的財務管理必須提高自己的業(yè)務水平,而不僅僅是觀念上的創(chuàng)新。中職教育學校承擔著相當多的職業(yè)教育和職業(yè)培訓,現階段也得到前所未有的發(fā)展,學校的經濟活動愈加頻繁,財務管理愈加復雜。
關鍵詞: 新經濟背景 ? ?中職教育學校 ? ?財會管理 ? ?成本核算 ? ? 新型制度
在新的經濟背景下,中職教育學校在各個方面進行改新,以適應職業(yè)培訓的進一步發(fā)展。財會管理方面,已成為學校改革的重中之重。
一、當前中職教育學校財務管理中存在的問題
(一)沒有認識到財務管理的重要性
目前,一些中職教育學校的領導并沒有認識到財務管理的重要性,對學校財務管理的重視程度不夠,單純將財務管理工作歸納為“結賬、付款”,忽視財務管理的籌資和預算,甚至有部分人將財務管理凌駕于財務管理制度上,導致學校財務管理混亂、徇私舞弊現象經常發(fā)生。此外,學校財務部門的員工對財務管理的認識不夠充分,其思想仍舊是停留在過去,認為中職院校屬于財政供給單位,國家每年都會撥付經費給學校。但是,時代變遷下,沒有意識到大環(huán)境的變化,也沒能解決好如何應對財務管理工作中出現的問題。
(二)財務管理人員素質不高
市場經濟條件下,教育制度不斷深化,中職學校規(guī)模逐年擴大,且學生人數不斷增多,這些情況的出現都導致財務管理的工作較復雜,導致財務工作人員的素質和財務工作任務的復雜性不相適應。中職院校辦學經費的多元化,使得財務人員能夠籌集到更多資金,還需要做好預算編制,科學合理分配資金,提高資金的使用效率,及時準確地為財務提供報告,為各個方面提供相應的決策,不斷提高行政管理水平。此外,運用現代技術手段,掌握現代化辦公手段,可加快信息化建設的進程。
(三)財務管理較混亂
不少中職財務部門對原始憑證審核不嚴,憑證內容較籠統(tǒng),格式、內容不規(guī)范。針對賬簿來說,大部分的中職院校只有總賬記錄,一本賬簿使用時間較長,明晰賬單根本沒有相應地摘要說明,導致無法對各個明晰的賬單進行控制和核對,經常會出現問題責任不清晰的現象發(fā)生。
二、中職教育學校財會管理的創(chuàng)新背景
中職學校的財務管理必須提高自己的業(yè)務水平,而不僅僅是觀念上的創(chuàng)新。中職教育學校承擔著相當多的職業(yè)培訓任務,發(fā)展規(guī)模擴大,經濟活動愈加頻繁,財務處理愈加復雜。“重核算,輕管理”明顯落后于的管理需求,管理制度和水平更是望塵莫及。傳統(tǒng)的財務制度管理不健全,財務管理信息化、網絡化建設滯后,成本核算意識不強等問題都趨于完善。
三、中職教育學校財會創(chuàng)新方面及分析
傳統(tǒng)的學校財會管理停留在簡單的收支計算方面,僅對學校的收入和支出進行數量上的計算和統(tǒng)計,新形勢下,財務管理擴展到預算,約束不必要的成本投入,可以在很大程度上提高學校資金管理的科學性,進一步完善和促進中職教育財務管理制度建設。
(一)樹立新觀念
在中職教育學校財務管理趨于完善的同時,我們對于樹立全新觀念,加強專業(yè)隊伍建設成效顯著。如今網絡化操作平臺蓬勃發(fā)展,要搞好財務管理,必須具有高質量的人才,而非以前的一支筆和一摞賬本說事?,F今社會,財務管理人員必須熟悉信息技術,能夠獲取和處理龐大的信息庫,具備非常高的綜合素質。更重要的是,專業(yè)管理隊伍擁有較強的風險意識,具有一定的風險防控能力,避免不必要的資金流失。
(二)強化成本核算意識、法律意識
中職學校的預算管理,基本由財務部門獨立承擔,不僅工作量大,而且在不同程度上存在的各種問題,比如規(guī)劃不周、重復建設等,有時浪費經費,有時又造成資產資金的閑置等導致影響資金使用決策。所以中職學校加強學校內部控制制度。遵循“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,各個經濟負責人分工明確、相互協(xié)調配合。這樣的話,財務核算預算的全部流程了不僅僅是財務部的工作,所有部門都被動員起來,操作程序規(guī)范,減少了核算漏洞,提高了學校財產的安全性。其他工作人員在財務部門的監(jiān)督下,也會合理高效地利用學校資源,維護學校資金成本。
中職教育在財務管理上完善制度。學校的收入不再單單依靠政府撥款和收繳學費,應進一步加強學校進行校企合作或者舉辦社會培訓,不僅提高學校的知名度,增加學校的財政收入;而且更好地服務社會,提高素質,增長學生的實踐技能。在完善制度的基礎上,加強信息化培訓和應用力度,利用網絡和信息完善財務制度,提高工作效率。更好維護學校的資金管理,進一步提高學校財務管理的透明度,更好地落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。除了經濟技能,中職教育學校在聘用財政人員時往往考慮其法律意識。說明我們僅要求職業(yè)自律,更要求其在科學管理中職教育學校財務的同時,必須遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定。加強法制建設不是針對財政工作人員,學校的財務管理所有參與者都要有法律意識,合法理財,按法用財。發(fā)揮學校在社會法治建設中的作用,這是我國中職教育學校的重要職責。
(三)優(yōu)化中職教育學校財務管理制度建設
中職教育學校現有的財務管理制度有相當部分沿襲了計劃經濟體制時的模式,對于財務的管理是粗線條的,和當前資金使用的頻率、物資采購的品種、設備使用的范圍、器材的更新和報廢等要求極不適應。必須構建系統(tǒng)完備的財務管理制度,強化監(jiān)察和監(jiān)督職能,把管理滲透到資金運行的各個環(huán)節(jié)中,保證資金使用效率的最大化。從預算、到編制、再到執(zhí)行一路追蹤下去,都要有相應的管理制度予以制約,發(fā)現問題都能夠找到追責的依據,把損失降到最低限度。預算編制不可“粗枝大葉”,也不能“彈性十足”,能夠細化的盡量細化,無法準確預測的也應該限定一定的范圍和數額。在人力資源成本的預算中,尤其要加強人力資源培訓資金的預算,不可盲目地擴大不合理的費用開支,要堅決杜絕變相購買學歷等違規(guī)違紀行為,把經費真正用到提高教師隊伍的素質上。
(四)創(chuàng)新財務信息化管理模式
當代的中職教育學校的財務管理日趨復雜,科目越來越多、數額越來越大、責任越來越重,信息化管理是必然趨勢?;ヂ?lián)網時代,信息的傳播和交換越來越頻繁,商品的價格變動眼花繚亂,實現信息化管理,就可以及時了解采購物資器材的最新信息,搜索到最新報價,通過貨比三家獲得最經濟的性價比,用最少的資金辦更多的事。以財務部為核心建立院校的財務管理網絡,上下交流貫通,及時進行信息的交換和傳遞,既可以對資金使用情況進行監(jiān)測,又可以快速地通過反饋財務管理信息進行有效調整。
(五)實施財務支出精細化管理
合理控制費用開支是財務管理的重要方面,資金的不足一方面源于收入的不足,另一方面是由于財務支出的控制出現了問題,再多的資金如果不能嚴格管理也會因無序開支、盲目消費、鋪張浪費而捉襟見肘。據有關數據統(tǒng)計,中職教育學校每年的正常經費支出在數億元,有的可能會達到十位數,稍一疏忽就會造成上百萬元的損失,可以節(jié)約的空間很大,厲行節(jié)約永遠是財務管理工作的主題。所以要在精細化管理上下工夫,尤其對行政開支要給予足夠重視,這些由“人、車、會”等項目組成的經常性支出,實際上對教學工作并沒有實質性的促進,對中職教育學校的發(fā)展動能有限,只有通過嚴格細化,把握住開支的每一個關口,站崗立哨,壓縮到最低限度,才能把有限的資金用到教學改革和提高教學質量上。
四、中等職業(yè)教育學校財政管理創(chuàng)新的社會意義
中等教育學校的規(guī)模和質量在全面管理、更新觀念、增強專業(yè)、加深核算,以及監(jiān)控和法制等一系列創(chuàng)新措施下,都取得令人矚目的成效。因此我們應該以開放的心態(tài)審視中職教育學校財會管理的各個方面,用發(fā)展的眼光看待這些創(chuàng)新措施,冷靜地分析它對社會的利弊。中職學校財會管理在經過改革創(chuàng)新,在經濟社會發(fā)展中,起到更積極的作用。
五、結語
中職教育學校結合社會形勢采取的新的財政管理措施,不僅僅是對以前不合時宜的突破,也是沿著深化改革路線行走的標兵。唯有科學創(chuàng)新,才能走得長遠。
參考文獻:
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