試論獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與轉(zhuǎn)設(shè)
——以天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院為例

魯硯青　魯玉樑　李　璇（天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院，天津　301811）

試論獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與轉(zhuǎn)設(shè)
——以天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院為例

魯硯青魯玉樑李璇
（天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院，天津301811）

以天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院為例，分析獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色及發(fā)展定位，提出在辦學(xué)發(fā)展過程中所面臨的問題并探索相應(yīng)的解決途徑。對學(xué)院的發(fā)展定位進(jìn)行深入的思考與分析、理清思路、摸清脈絡(luò)、圍繞獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)提出可行性建議，為學(xué)院的“十三五”規(guī)劃的制定，建言獻(xiàn)策。

獨(dú)立院校發(fā)展定位轉(zhuǎn)設(shè)

近期，在教育部發(fā)展規(guī)劃司提出《關(guān)于2015年列入教育部專家考察申報設(shè)置高等院校的公示》中有36所高等學(xué)校更名或合并；與此同時，另有9所獨(dú)立學(xué)院申請轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科民辦院校。據(jù)統(tǒng)計自2011年2月，全國獨(dú)立院校里累計有40所轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立民辦本科院校。獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)，成為破解獨(dú)立學(xué)院發(fā)展瓶頸的最優(yōu)化路徑。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)使其脫離枷鎖、擺脫沉重的財務(wù)壓力，走向積累資金、加大投資辦學(xué)、靈活專業(yè)設(shè)置等發(fā)展需求的康莊大道。

一、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展定位與轉(zhuǎn)設(shè)

轉(zhuǎn)設(shè)政策的提出，對獨(dú)立院校的發(fā)展如同雪中送炭，將獨(dú)立學(xué)院的未來歸納到民辦普通高等學(xué)校譜系。這個新發(fā)展定位為獨(dú)立院校提供了更大的平臺，這是其發(fā)展之路上難得的契機(jī)。

獨(dú)立學(xué)院只是一種過渡模式，是國家大力發(fā)展民辦高等教育的一種嘗試和探索。轉(zhuǎn)設(shè)后，以民間資本為主體的獨(dú)立學(xué)院脫離母體校，成為完全獨(dú)立法人的實體和真正意義上的獨(dú)立民辦高等教育學(xué)校。與此同時，獨(dú)立學(xué)院將迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，其屬性將歸屬于民辦高校的范疇，屬于民營運(yùn)行模式，通過發(fā)展逐漸與公立大學(xué)形成良性競爭，利用靈活的辦學(xué)模式，開發(fā)潛力，提高教學(xué)水平。

獨(dú)立學(xué)院僅用了十幾年，便完成了發(fā)展初期的規(guī)模擴(kuò)張，其規(guī)模已占據(jù)高等教育的半壁江山，推動了高等教育大眾化的進(jìn)程。但畢竟是這種進(jìn)階式的發(fā)展選擇，并不是獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)業(yè)初期的最終目標(biāo)選擇，且在獨(dú)立院校迅速發(fā)展的過程中，更多的問題與矛盾逐漸暴露出來，這就促使“時過境遷”之后為謀求更大的發(fā)展會有更多的新的訴求，急需新的制度安排和設(shè)計為其謀求新的發(fā)展。

二、珠江學(xué)院發(fā)展中存在的問題

天津財經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院成立于2006年，是經(jīng)教育部批準(zhǔn)、由天津財經(jīng)大學(xué)與廣東珠江投資股份有限公司按照獨(dú)立學(xué)院模式和機(jī)制合作建立的一所本科層次的普通高等院校。學(xué)院設(shè)有會計學(xué)、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、旅游管理、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語、日語、視覺傳達(dá)設(shè)計、音樂學(xué)、服裝與服飾設(shè)計、廣告學(xué)等41個專業(yè)及專業(yè)方向，覆蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)領(lǐng)域?，F(xiàn)有專兼職教師400余名，在校生8600余人。如今，珠江學(xué)院辦校已十年，發(fā)展迅速、體系壯大，但在發(fā)展中存在一些問題，影響學(xué)院今后的轉(zhuǎn)設(shè)與發(fā)展。

1.辦學(xué)定位與培養(yǎng)過程的脫節(jié)。

珠江學(xué)院建校初期，把建設(shè)有珠江特色的應(yīng)用型獨(dú)立院校作為自己的定位。但由于學(xué)院辦學(xué)起步晚、資金薄弱而發(fā)展卻突飛猛進(jìn)，從而在培養(yǎng)過程中逐漸出現(xiàn)了諸多問題。一方面學(xué)校建校初期以母校財經(jīng)大學(xué)辦學(xué)理念為模板甚至完全照搬，另一方面在校園建設(shè)后期投資規(guī)劃方面又效仿北京科技大學(xué)天津?qū)W院發(fā)展路線。由于天津?qū)W院成立較早、規(guī)模體制更完善且都是珠江集團(tuán)投資，從而導(dǎo)致珠江學(xué)院現(xiàn)在的辦學(xué)定位受到母校與天津?qū)W院的影響。珠江學(xué)院沒有認(rèn)清自己的發(fā)展理念，學(xué)院發(fā)展理念模糊，無法依據(jù)辦學(xué)主體的個性發(fā)展形成自己獨(dú)特的辦學(xué)理念。

2.專業(yè)設(shè)置不合理。

在珠江學(xué)院的專業(yè)設(shè)置方面，教育部有一個不成文的規(guī)定，即珠江學(xué)院開設(shè)的專業(yè)應(yīng)該是天津財經(jīng)大學(xué)已開設(shè)的專業(yè)。這導(dǎo)致珠江學(xué)院在專業(yè)設(shè)置方面與天津財經(jīng)大學(xué)專業(yè)設(shè)置雷同，雷同率達(dá)到80%以上，相似度極高。專業(yè)雷同設(shè)置導(dǎo)致獨(dú)立院校必須依托母校的師資人才、母校專業(yè)的發(fā)展方向，從而無法有自己獨(dú)立創(chuàng)新的思路。另外，會計系和管理系是珠江學(xué)院的主創(chuàng)系部，但是現(xiàn)在天津的10所獨(dú)立院校中，有4所創(chuàng)辦此類專業(yè)系部。尤其是天津南開大學(xué)濱海學(xué)院和天津商業(yè)大學(xué)寶德學(xué)校，在會計、管理、金融方面與珠江學(xué)院已形成三足鼎立的局面。

3.缺乏人才儲備和建設(shè)機(jī)制。

珠江學(xué)院歷經(jīng)10年的發(fā)展壯大，逐漸建立了一支相對穩(wěn)定，年輕有活力的師資隊伍，但是學(xué)院的師資隊伍建設(shè)與其規(guī)模快速擴(kuò)張之間的矛盾日益顯現(xiàn)。一方面學(xué)院沒有人事權(quán)招聘教師專業(yè)數(shù)量由創(chuàng)辦單位說了算，學(xué)院很難構(gòu)建一支穩(wěn)定的師資隊伍，另一方面學(xué)院沒有轉(zhuǎn)設(shè)人才引進(jìn)的專門資金，很難吸引更多的高水平人才。珠江學(xué)院采用“院中院”的模式，為今后學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)建立了一個很好的開始，但是由于人才引進(jìn)問題，導(dǎo)致珠江學(xué)院雖然開設(shè)管理學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院，但是師資少，根本到達(dá)不了一所專業(yè)學(xué)院的師資數(shù)量，一位任課教師一周要上二十多甚至三十課時的課程，這不僅影響教師的授課質(zhì)量，而且容易引起人才流失。

三、解決珠江學(xué)院發(fā)展定位的對策和建議

1.辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)合理化定位。

辦學(xué)目標(biāo)合理化定位的前提是對辦學(xué)目標(biāo)的準(zhǔn)確認(rèn)識，學(xué)校的創(chuàng)辦者必須明確學(xué)校的性質(zhì)與辦學(xué)目的，準(zhǔn)確認(rèn)識學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略及治學(xué)方略等方面，以促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展。當(dāng)前，隨著公辦高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大及生源的逐年減少，珠江學(xué)院要在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展，必須科學(xué)分析社會需求和學(xué)校所處的外部環(huán)境，結(jié)合自身的辦學(xué)特色，合理選擇自己的發(fā)展方向和空間，明確學(xué)校的目標(biāo)、重點(diǎn)和辦學(xué)特色。面對高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會，獨(dú)立學(xué)院必須跟隨市場的需求趨勢，根據(jù)社會對人才的需求構(gòu)造選取人才規(guī)格定位。同時應(yīng)針對性地設(shè)定特色性人才培養(yǎng)類型，結(jié)合學(xué)院的辦學(xué)理念及學(xué)源狀況，制定新的目標(biāo)定位。珠江學(xué)院根據(jù)社會對人才的需求類型，并結(jié)合學(xué)生狀況、學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，將人才培養(yǎng)規(guī)格定位為具有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新意識的高級應(yīng)用型人才。正確的目標(biāo)定位，對高校來說就像漆黑夜里的一盞明燈，有了方向、少走彎路、大步前進(jìn)。珠江學(xué)院歷經(jīng)了十年的發(fā)展，應(yīng)在進(jìn)行兩個方向目標(biāo)定位：如何建設(shè)獨(dú)立學(xué)院、建一所如何的獨(dú)立學(xué)院。

2.專業(yè)建設(shè)合理布局，形成學(xué)科群教學(xué)模式。

專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的基本組織，它直接決定著學(xué)校的招生、教學(xué)資源配置、教學(xué)活動組織及畢業(yè)生的就業(yè)取向。珠江院校應(yīng)該在資金、師資配置上對優(yōu)勢專業(yè)加大投入，使其做大做強(qiáng)，成為全市同學(xué)科領(lǐng)域的佼佼者。學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自身的情況和社會需求預(yù)測，有針對性地選擇發(fā)展一些專業(yè)，而不是盡收所有熱門專業(yè)，分散了學(xué)校本來就不充裕的資源，學(xué)院應(yīng)該使所選熱門專業(yè)能夠與已有優(yōu)勢專業(yè)相匹配，這樣不僅能夠發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的輻射帶動作用，也能夠使熱門專業(yè)的融入增強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)的發(fā)展。

珠江學(xué)院至今仍采用公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課組成的課程構(gòu)架。這種課程構(gòu)架不僅分割了基礎(chǔ)知識與動手技能的培養(yǎng)，而且打斷了課程之間內(nèi)容的緊密連接。學(xué)院的人才培養(yǎng)定位應(yīng)集中體現(xiàn)為“重基礎(chǔ)、多實踐、強(qiáng)專業(yè)”，人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)在學(xué)術(shù)型人才和職業(yè)型人才之間培養(yǎng)出既具有一定的學(xué)科基礎(chǔ)，又掌握一定的職業(yè)技能的復(fù)合人才。這就要求學(xué)院在課程目標(biāo)設(shè)置上緊隨社會發(fā)展變化及需求，且在每門課程的設(shè)計上要立足于學(xué)生知識拓展和能力的培養(yǎng)，避免課程與實際應(yīng)用發(fā)生脫節(jié)。應(yīng)投入更多精力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，增加實踐、實驗教學(xué)和交叉性課程。在專家、教師、學(xué)生的參與下，重新組合成適合獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)需要和學(xué)生特點(diǎn)的課程模塊體系。創(chuàng)建素質(zhì)+技能+應(yīng)用、基礎(chǔ)+專業(yè)+實踐的模式。做到學(xué)科之間適度交叉與融合，建立部分學(xué)科成成綜合化。

3.廣泛引進(jìn)人才，建立青年教師成長機(jī)制。

加強(qiáng)建設(shè)師資隊伍使學(xué)生獲得更多的知識和技能，大學(xué)才能獲得可持續(xù)發(fā)展能力。與普通高校相比，獨(dú)立學(xué)院多數(shù)青年教師是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺委以重任但經(jīng)驗還是不足，尤其是面對獨(dú)立學(xué)院教師培養(yǎng)機(jī)制不夠完善的現(xiàn)實，教師培養(yǎng)的實踐過程中存在諸多困境，直接影響著青年教師的發(fā)展與成長。因此一方面，人才引進(jìn)不能單一地選取“211”、“985”高校研究生、博士生，更應(yīng)該引進(jìn)一批與專業(yè)相關(guān)的高級人才，主要負(fù)責(zé)教學(xué)中實驗、實踐應(yīng)用課程。另一方面，應(yīng)充分利用學(xué)院有能力、有經(jīng)驗的外聘教師與青年教師之間建立導(dǎo)師制度，教師之間互相聽課，學(xué)習(xí)資歷教師的教學(xué)特色，而具有豐富經(jīng)驗的老教師應(yīng)指導(dǎo)年輕教師完善教學(xué)大綱制定及優(yōu)化教學(xué)方式，從諸多的實際教學(xué)過程中，指導(dǎo)青年教師盡快成長，同時制定青年教師到企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)制度。青年教師需要與外界保持不斷的溝通交流，及時從外界的信息動態(tài)中獲取新的知識，并轉(zhuǎn)換形成自己的能力和素質(zhì)。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，在實踐中提升教師理論知識與實踐相結(jié)合的能力。另外，必須打破“論資排輩”的傳統(tǒng)管理機(jī)制，實行績效激勵機(jī)制，注重教師的工作實績，不拘一格用人才，做到“能者上、庸者下”。

獨(dú)立院校今后如何發(fā)展、路徑如何選擇、轉(zhuǎn)設(shè)是否能實現(xiàn)這都關(guān)系到獨(dú)立院校未來的命運(yùn)。獨(dú)立學(xué)院作為我國近代高等教育史上改革與創(chuàng)新的典范，在維護(hù)獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的成果基礎(chǔ)之上，更需要結(jié)合自身發(fā)展定位，權(quán)衡各方利益，亟待獨(dú)立學(xué)院更多的新嘗試，并使之轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的新動力。

［1］周文葉.學(xué)生表現(xiàn)性評價研究［D］.華東師范大學(xué)博士論文，2009.

［2］張華，等.課程流派研究［M］.濟(jì)南:山東教育出版社，2000:309.

［3］李艷雄.關(guān)于獨(dú)立學(xué)院樹立教學(xué)中心地位的幾點(diǎn)思考［J］.科教文匯（下旬刊），2008（12）:62.

［4］武書連.2003中國大學(xué)評價［J］.科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003（2）:12-22.

［5］文東茅.走向公共教育:教育民營化的超越［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2008:59-64.