湖南省分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性及支持政策研究

張武軍

(中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力勘測設(shè)計(jì)院，湖南 長沙 410007)

湖南省分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性及支持政策研究

Study on economy and support policy of distributed photovoltaic power in Hunan

張武軍

(中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力勘測設(shè)計(jì)院，湖南 長沙 410007)

結(jié)合湖南省太陽能資源條件和光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀，提出分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析模型?；趪易钚碌碾妰r(jià)補(bǔ)貼政策、湖南省一般工商業(yè)用電價(jià)格及結(jié)構(gòu)，對省內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按自發(fā)自用比例100%、80%和50%這3種模式進(jìn)行投資效益測算。同時(shí)，為帶動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，參照周邊省份相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對湖南省分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案進(jìn)行研究，建議在國家政策基礎(chǔ)上，出臺省內(nèi)電價(jià)支持政策，并對補(bǔ)貼效果進(jìn)行分析。

分布式光伏發(fā)電；建設(shè)成本；內(nèi)部收益率；等效年發(fā)電小時(shí)；補(bǔ)貼政策

1 光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

太陽能屬于清潔可再生能源，太陽能光伏發(fā)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。

湖南省太陽能資源條件一般，屬于全國四類地區(qū)，年太陽總輻射在3 200～4 600 MJ/m2之間，年平均日照小時(shí)數(shù)為1 457 h，從總體上看，東部日照資源較西部豐富，東北部的環(huán)洞庭湖地區(qū)以及湘南的永州、郴州地區(qū)相對較豐富，光伏發(fā)電年等效利用小時(shí)數(shù)900 h左右。近年來，在國家 “金太陽”、“光伏建筑一體化”等示范工程建設(shè)的推動下，湖南省光伏發(fā)電項(xiàng)目取得了一定成果。截至2014年 6月底，全省光伏發(fā)電項(xiàng)目已投產(chǎn) 292 MW，在建155 MW，擬建253 MW，均為分布式光伏發(fā)電，另有岳陽平江、永州零陵等部分地面光伏電站正在開展前期工作。目前，湖南省太陽能電池組件、多晶硅加工、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢等光伏垂直產(chǎn)業(yè)鏈已全面拉通，涌現(xiàn)出了一批有代表性的光伏企業(yè)，但由于太陽能資源總體欠優(yōu)，光伏發(fā)電年等效利用小時(shí)數(shù)較新疆、甘肅等資源富集省份低1 000 h左右，制約了光伏發(fā)電大規(guī)模發(fā)展；另一方面，光伏發(fā)電項(xiàng)目單位成本較高，投資回收期較長，開發(fā)單位缺乏投資積極性。

為應(yīng)對美國、歐盟對我國光伏產(chǎn)品 “雙反”調(diào)查，推動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2013年7月，國務(wù)院出臺了 《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 (國發(fā) 〔2013〕24號)〔1〕，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局等相關(guān)部委也陸續(xù)出臺了一系列支持政策〔2－4〕，上海、江蘇、江西等省在國家政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺了細(xì)化的扶持政策和措施。2014年9月，國家能源局發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)〔4〕，鼓勵因地制宜利用廢棄土地、荒山荒漠、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站；對35 kV及以下電壓等級接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬kW且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理。文中參考國內(nèi)外分布式光伏發(fā)電的相關(guān)研究成果和經(jīng)驗(yàn)〔5〕，在對湖南省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析測算的基礎(chǔ)上，提出了支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施和建議。

2 數(shù)學(xué)建模

2.1 年發(fā)電量

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽能電池方陣、控制器和逆變器等組成，年發(fā)電量是光伏發(fā)電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性分析的重要指標(biāo)，與系統(tǒng)所在地的太陽能資源以及系統(tǒng)裝機(jī)容量密切相關(guān)。光伏發(fā)電系統(tǒng)總功率由太陽能輻射參數(shù)和負(fù)載確定，實(shí)際輸出功率還與光伏陣列表面的灰塵及長期使用后性能的衰減系數(shù)、蓄電池庫倫效率及逆變器效率密切相關(guān)〔10－12〕。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的年發(fā)電量為

式中 Ey為太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)年有效發(fā)電量(kWh/年)；P為總的峰值功率 (W)；η＝ηbηif為太陽能光伏陣列輸出的峰瓦功率轉(zhuǎn)換成交流功率的總效率，一般取0.6～0.87(其中ηb為蓄電池庫倫效率，取0.8～0.92；ηi為逆變器效率，取0.9～0.96；f為衰減及灰塵等性能衰減系數(shù)，取0.8～0.98)；DT(y)為年峰值日照時(shí)數(shù)。

2.2 系統(tǒng)初始總投資

光伏發(fā)電系統(tǒng)總投資為

式中 IC為太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)初始總投資 (萬元)；P為光伏電池陣列的峰值功率 (W)；C0為單位容量光伏電池的價(jià)格 (元/W)；A為光伏電池陣列以外的總投資系數(shù)，表示為〔13〕

式中 A1為蓄電池相對光伏電池陣列的投資系數(shù)；A2為控制器、逆變器相對于光伏電池陣列的投資系數(shù)；A3為支架、電纜等輔助設(shè)施相對于光伏電池陣列的投資系數(shù)；A4為施工、運(yùn)輸?shù)绕渌M(fèi)用相對于光伏電池陣列的投資系數(shù)。

由式 (2)可知，光伏發(fā)電系統(tǒng)總投資可近似線性化，并與電站裝機(jī)規(guī)模成正比。2010年以來，隨著光伏組件及相關(guān)設(shè)備材料價(jià)格大幅下降 (圖1)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的單位裝機(jī)總投資相應(yīng)大大降低。

圖1 2010年以來光伏組件和多晶硅價(jià)格曲線

2.3 運(yùn)行費(fèi)用

光伏發(fā)電系統(tǒng)的單位發(fā)電量運(yùn)行費(fèi)用為式中 OCy為光伏發(fā)電系統(tǒng)單位發(fā)電量的運(yùn)行費(fèi)用(元/kWh)；α為相對于光伏電池陣列的運(yùn)行費(fèi)用系數(shù)，一般取0.005～0.015；n為系統(tǒng)有效使用年限，取n＝20～25年。

3 經(jīng)濟(jì)性分析

從湖南省資源條件、土地總量、電網(wǎng)條件和國家政策看，光伏發(fā)電宜以分布式為主，重點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和公共設(shè)施區(qū)等負(fù)荷集中、電價(jià)高的區(qū)域，利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)一批就地消納的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要接入10 kV及以下電壓等級電網(wǎng)，按 “自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”兩種模式運(yùn)營。此外，鼓勵用分布式光伏發(fā)電指標(biāo)，因地制宜利用荒山或與農(nóng)業(yè)大棚等結(jié)合，建設(shè)容量不超過2萬kW、接入35 kV及以下電壓等級的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

3.1 電價(jià)分析

1)上網(wǎng)電價(jià)

2014年8月，國家發(fā)改委印發(fā) 《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)問題的通知》 (發(fā)改價(jià)格 [2014] 1908號)，決定自9月1日起在保持銷售電價(jià)總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，騰出的電價(jià)空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾。按新政策調(diào)整后，湖南省現(xiàn)行火電標(biāo)桿電價(jià)為0.494 0元/kWh，居全國第二位，僅次于廣東省。

2)工商業(yè)銷售電價(jià)

目前，湖南省一般工商業(yè)用電價(jià)格按照接入電網(wǎng)電壓等級分為不滿1 kV，1～10 kV，35～110 kV和220 kV及以上4檔。2013年，湖南省一般工商業(yè)用電量合計(jì) 206.6億 kWh，用電平均價(jià)格為0.888元/kWh，其中:接入1～10 kV電壓等級用電量163億kWh，占78.9%；接入1 kV以下或10 kV以上電壓等級用電量43.6億kWh，占21.1%，具體如表1所示。

表1 2013年全省一般工商業(yè)用電結(jié)構(gòu)表

3)綜合電價(jià)

國家分布式光伏發(fā)電政策鼓勵屋頂所有者自行投資建設(shè)或合同能源管理公司集中連片開發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，降低建設(shè)與運(yùn)營成本，所發(fā)電量以自用為主，余量送入電網(wǎng)?？紤]分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量100%，80%和50%自用3種模式，剩余電量上網(wǎng)，銷售電價(jià)按湖南省不滿1 kV一般工商業(yè)目錄電價(jià)0.886元/kWh、上網(wǎng)電價(jià)按現(xiàn)行火電標(biāo)桿電價(jià)0.4940元/kWh測算，對應(yīng)的綜合電價(jià)見表2。

表2 不同比例上網(wǎng)電量模式下電價(jià)測算表

由表2可知，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量100%自用時(shí)，綜合電價(jià)為0.886元/kWh；80%自用時(shí)，綜合電價(jià)為 0.808元/kWh；50%自用時(shí)，綜合電價(jià)為0.69元/kWh。電站自發(fā)自用比例越高，電價(jià)優(yōu)勢越明顯。

3.2 等效發(fā)電利用小時(shí)

按照太陽能輻射量大小，全國大致可分為5類地區(qū)，見表3。

湖南省太陽能資源條件一般，屬全國四類地區(qū)，但仍有一定的利用價(jià)值，全年太陽總輻射量在3 200～4 600 MJ/m2之間，年平均日照小時(shí)數(shù)為1 457 h。結(jié)合湖南的太陽能資源參數(shù)、光照特點(diǎn)以及已投運(yùn)的興業(yè)太陽能湘潭九華示范區(qū)20.8 MW集中連片光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際情況，當(dāng)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)綜合效率系數(shù)η取0.60時(shí)，由式 (1)計(jì)算得知，裝機(jī)1 MW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)年發(fā)電量為874 200 kWh，折合等效年發(fā)電利用小時(shí)約為874 h。

表3 全國太陽能資源分布表

3.3 國家補(bǔ)貼政策

2009年，為促進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合實(shí)施了 “金太陽示范工程”，對光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施初始投資補(bǔ)貼政策。截至2012年底，湖南省共爭取國家 “金太陽示范工程”項(xiàng)目443 MW。另一方面，在政策實(shí)施過程中，尤其在項(xiàng)目審批、補(bǔ)貼發(fā)放和后期監(jiān)管上，出現(xiàn)了一系列問題，業(yè)主申報(bào)項(xiàng)目時(shí)積極主動、補(bǔ)貼發(fā)放后推進(jìn)緩慢、甚至有個(gè)別業(yè)主轉(zhuǎn)手變賣項(xiàng)目，工程實(shí)際進(jìn)展不理想。2013年初，國家層面已決定不再對 “金太陽示范工程”進(jìn)行新增申請審批。

2013年7月國務(wù)院出臺 《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 (國發(fā) 〔2013〕24號)〔1〕后，國家相關(guān)部委相繼出臺了新一輪的光伏發(fā)電支持政策。2013年8月，國家發(fā)改委印發(fā) 《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格 〔2013〕1638號)〔2〕，明確對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/kWh，補(bǔ)貼期限原則上為20年，并根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 投資效益測算

1)邊界條件

影響分布式光伏發(fā)電投資效益的因素較多，主要考慮以下邊界條件:

①分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量考慮 100%，80%和50%自用3種模式，剩余電量上網(wǎng)。

②以1兆瓦單位裝機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行測算，等效年發(fā)電利用小時(shí)取900 h。

③項(xiàng)目收益期按25年、固定資產(chǎn)折舊按15年測算。

④國家電價(jià)補(bǔ)貼按 0.42元/kWh，補(bǔ) 20年考慮。

2)測算結(jié)果

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目3種模式下的投資效益測算結(jié)果見表4。國家電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施前，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資收益較差，即使在綜合電價(jià)較高的模式1(100%自發(fā)自用)下，投資回收期仍高達(dá)24.3年，項(xiàng)目回報(bào)率低，開發(fā)單位沒有投資積極性。國家補(bǔ)貼0.42元/kWh、補(bǔ)貼20年的政策實(shí)施后，3種模式下對應(yīng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資回收期分別縮短至13.1年、14.1年和16.0年，投資效益大大改善，企業(yè)積極性明顯提高。

表4 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資效益測算表

4 省內(nèi)支持政策研究

2013年下半年以來，國家關(guān)于分布式光伏發(fā)電的支持政策逐漸明朗，特別是電價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)施后，項(xiàng)目開發(fā)單位躍躍欲試，在申報(bào)2014年年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)非常積極，湖南省獲得國家能源局批復(fù)的分布式光伏發(fā)電年度指標(biāo)達(dá)到200 MW。但另一方面，由于湖南省太陽能資源條件相對較差，光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)較低，總體收益不高，離開發(fā)單位的預(yù)期仍有一定差距，2014年以來，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢。為拉動省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排，需研究省內(nèi)分布式光伏發(fā)電的支持政策。

4.1 周邊省份經(jīng)驗(yàn)

近年來，為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，上海、江蘇、江西、浙江、安徽、河南等多省在國家現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺細(xì)化的扶持政策和措施。主要有:

1)上海市。2014年出臺，對納入國家年度建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行度電補(bǔ)貼:工商業(yè)用戶0.25元/kWh，個(gè)人用戶0.4元/kWh。

2)江蘇省。2012年出臺，對2012－2015年間新投產(chǎn)非國家財(cái)政補(bǔ)貼的地面、屋頂、建筑一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)分別為2012年1.3元/kWh，2013年1.25元/kWh，2014年1.2元/kWh和2015年1.15元/kWh。

3)江西省。2013年出臺，納入 “萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程”的項(xiàng)目享受省專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一期工程補(bǔ)貼4元/W，二期工程暫定3元/W。

4)浙江省。2013年出臺，對光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/kWh。在此基礎(chǔ)上，杭州、嘉興、溫州、桐鄉(xiāng)等市進(jìn)一步出臺市 (區(qū))級補(bǔ)貼政策和方案。

5)安徽省合肥市。2013年出臺，對使用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)組件、逆變器的新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼0.25元/kWh給運(yùn)營企業(yè)；對委托專業(yè)公司管理的屋頂、光電建筑一體化電站，補(bǔ)貼0.02元/kWh給管理公司；連續(xù)補(bǔ)貼15年。家庭投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目等，按裝機(jī)容量一次性補(bǔ)貼2元/W，不再享受市級度電補(bǔ)貼政策。

6)河南省洛陽市。2014年出臺，對2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電、且優(yōu)先使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按其裝機(jī)容量給予0.1元/W獎勵，連續(xù)獎勵3年。

4.2 省內(nèi)方案研究

目前，國家和周邊省市對分布式光伏發(fā)電實(shí)行補(bǔ)貼，主要有初始投資補(bǔ)貼和度電補(bǔ)貼兩類方式。

按照湖南省分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2014－2018年新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)1 000 MW。結(jié)合周邊省份經(jīng)驗(yàn)和省內(nèi)財(cái)力情況，對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目3種自用比例模式下的兩類補(bǔ)貼方式分別進(jìn)行測算，其中初始投資補(bǔ)貼考慮 1元/W，2元/W和3元/W共3種補(bǔ)貼額度，電價(jià)補(bǔ)貼考慮0.10元/kWh，0.20元/kWh和0.30元/kWh共3種補(bǔ)貼額度，測算結(jié)果見表5。

表5 湖南省分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案測算表

初始投資補(bǔ)貼有利于減輕投資者融資壓力，降低發(fā)電成本，縮短投資回收期，但財(cái)政負(fù)擔(dān)較重；度電補(bǔ)貼有利于項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營，促進(jìn)投資者內(nèi)部挖潛，提高項(xiàng)目收益，且財(cái)政負(fù)擔(dān)相對較輕。為提高企業(yè)的積極性，確保項(xiàng)目運(yùn)營的可持續(xù)性，建議湖南省可按照適度激勵的原則，在國家度電補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對使用省內(nèi)光伏組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼:2014年投產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)電量，省內(nèi)補(bǔ)貼 0.2元/kWh，補(bǔ)貼期限按 10年考慮；2015－2017年投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。

4.3 補(bǔ)貼效果分析

若省內(nèi)對分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電量補(bǔ)貼0.2元/kWh、補(bǔ)貼10年，自發(fā)自用比例在50%～100%區(qū)間時(shí)，據(jù)測算，項(xiàng)目投資回收期約11.0～13.2年，基本可達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)單位的合理預(yù)期，可大大提高其投資積極性。按2014～2018年新增1 000 MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目考慮，省財(cái)政補(bǔ)貼總額17.3億元；在項(xiàng)目運(yùn)營期間，湖南省可獲國家電價(jià)補(bǔ)貼70.5億元，拉動光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約45億元，增加電量供應(yīng)210億kWh左右。

5 結(jié)論建議

2014年8月初，國家能源局在浙江嘉興組織召開了分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會，9月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》 (國能新能 〔2014〕)，進(jìn)一步明確將重點(diǎn)支持分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。湖南省太陽能資源條件一般，但仍有一定利用價(jià)值，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)搶抓國家大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇，在國家政策的基礎(chǔ)上，研究出臺省內(nèi)支持政策，簡化審批程序，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼。參照國家及周邊省份經(jīng)驗(yàn)，建議對使用省內(nèi)組件的分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電量補(bǔ)貼0.2元/kWh，補(bǔ)貼10年。同時(shí)，在國際國內(nèi)應(yīng)用市場、光伏組件價(jià)格等外部環(huán)境不發(fā)生較大波動的情況下，建議盡量保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，推動湖南省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

〔1〕國發(fā) 〔2013〕24號 關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見〔S〕.2013.

〔2〕國家發(fā)展和改革委員會.發(fā)改價(jià)格 〔2013〕1638號，關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 〔S〕.2013.

〔3〕國家財(cái)政部.財(cái)建 〔2013〕390號，關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 〔S〕.2013.

〔4〕國家能源局.國能新能 〔2014〕406號，關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知 〔R〕.2014.

〔5〕王斯成.分布式光伏發(fā)電政策現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 〔J〕.太陽能，2013(8)，8-19.

〔6〕江林.分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的國內(nèi)外政策分析與啟示 〔J〕.江蘇電機(jī)工程，2013，32(3):66-68.

〔7〕蘇劍，周莉梅，李蕊.分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的成本/效益分析〔J〕.中國電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2013，33(34):50-56.

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10.3969/j.issn.1008-0198.2015.02.016

TM615.2

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1008-0198(2015)02-0051-05

張武軍 (1980)，男，湖南常德人，高級工程師，博士，主要從事電力系統(tǒng)規(guī)劃、新能源發(fā)電技術(shù)及政策研究。

2014-11-20 改回日期:2015-01-05