火力發(fā)電廠基建進(jìn)度管控措施研究

魏海峰，閆虹

(神華國(guó)華永州發(fā)電有限責(zé)任公司，湖南永州425000)

火力發(fā)電廠基建進(jìn)度管控措施研究

Thermal power plant capital construction management and control measures

魏海峰，閆虹

(神華國(guó)華永州發(fā)電有限責(zé)任公司，湖南永州425000)

為了使基建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)地交付使用，避免延誤工期給各方帶來(lái)的損失，本文對(duì)進(jìn)度管控措施進(jìn)行分析，并制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)手段以及對(duì)施工單位有效的控制，確保實(shí)際工程能夠按期竣工。

火力發(fā)電廠；基建；施工單位；進(jìn)度；管控措施

隨著電力建設(shè)的規(guī)模和速度不斷增長(zhǎng)，以及建設(shè) “低碳環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先、世界一流的數(shù)字化電站”、建設(shè) “一鍵啟動(dòng)、無(wú)人值守、全員值班的信息化電站”、實(shí)現(xiàn) “發(fā)電廠創(chuàng)造價(jià)值，建筑物傳承文化”、建設(shè) “生態(tài)文明、美麗電站”的基本建設(shè)新目標(biāo)的引領(lǐng)下，各電力基建項(xiàng)目公司更關(guān)注質(zhì)量和進(jìn)度。進(jìn)度的合理控制是所有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，建設(shè)工程的進(jìn)度控制將決定工程項(xiàng)目能否如期順利建設(shè)完成，進(jìn)而關(guān)系到各項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和公司的投資回報(bào)。工程進(jìn)度的有效控制是提高工程項(xiàng)目管理水平和節(jié)省工程投資造價(jià)、縮短建設(shè)周期的重要保證，因此在基建工程項(xiàng)目管理上要以“安全為天，質(zhì)量為本，進(jìn)度為綱”為基準(zhǔn)，其中“進(jìn)度為綱”貫穿整個(gè)基建工程項(xiàng)目的生命期。

火力發(fā)電廠的建設(shè)中一般分 “初可”、 “可研”、 “開工”、 “施工”、 “調(diào)試”、 “168小時(shí)” 等幾個(gè)階段。其中最復(fù)雜的管理階段為施工階段，這個(gè)階段需要大量的調(diào)節(jié)、配合工作，設(shè)備制造運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性、發(fā)施工圖進(jìn)度、施工單位的施工進(jìn)度等，都會(huì)影響工程的進(jìn)度。文中在分析施工進(jìn)度影響因素的基礎(chǔ)上，研究并提出對(duì)施工進(jìn)度管控的措施。

1 影響因素

施工單位對(duì)基建工程進(jìn)度造成影響主要因素有:施工單位人力資源的量 (質(zhì)量和數(shù)量)無(wú)法滿足要求；現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)、具及消耗性材料的量無(wú)法滿足要求；施工單位的施工方案不能滿足要求；施工單位內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)管理不能滿足要求等。

在工程項(xiàng)目管理上，普遍的誤區(qū)是 “以包代管”，認(rèn)為可以在合同中約定，但是合同約定并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，所以不能完全依托合同來(lái)約束各施工單位的施工進(jìn)度，項(xiàng)目公司應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)上述所提的4點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控。

2 開工前的控制措施

首先要從招投標(biāo)及合同簽訂階段、施工過(guò)程階段來(lái)控制上述風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)及合同簽訂階段也看做成為準(zhǔn)備階段。

準(zhǔn)備階段中要明確規(guī)定施工單位各階段時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員資質(zhì)及數(shù)量，必要時(shí)可以規(guī)定主要工序的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目公司要合理的分析里程碑節(jié)點(diǎn)，并要求監(jiān)理及各分專業(yè)按照設(shè)備制造進(jìn)度、施工圖進(jìn)度等，合理的制定各專業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)提供給施工單位，給予施工單位有充分的組織、協(xié)調(diào)人力、物力的時(shí)間，給予施工單位全方位的進(jìn)度信息是保證施工單位按期進(jìn)場(chǎng)的主要依據(jù)，所以項(xiàng)目公司提供給施工單位的進(jìn)度信息要準(zhǔn)確、可靠〔1〕。根據(jù)確定的各節(jié)點(diǎn)，要求施工單位按期進(jìn)入具有相應(yīng)施工資質(zhì)和具有實(shí)際技術(shù)能力的人員及施工機(jī)、具。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段充分考證施工單位的實(shí)際施工業(yè)績(jī)，并對(duì)大型機(jī)、具進(jìn)行審核，避免開工后機(jī)、具達(dá)不到要求而影響進(jìn)度。在人員和機(jī)具方面的審核時(shí)還應(yīng)具體了解施工單位在本項(xiàng)目生命期中是否還承接其他工程項(xiàng)目，是否會(huì)與本項(xiàng)目沖突。合理的分析、了解施工單位的承接能力是準(zhǔn)備階段工作的重點(diǎn)，也是后續(xù)能否有效完成所承接項(xiàng)目關(guān)鍵。

3 施工過(guò)程控制措施

3.1 抓施工單位基礎(chǔ)管理

施工單位由于是臨時(shí)性作業(yè)，過(guò)于考慮經(jīng)濟(jì)效益，一般基礎(chǔ)設(shè)施及管控較差，影響工程進(jìn)度，因此項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)施工單位的基礎(chǔ)設(shè)施及管控體系進(jìn)行管理，定期組織安監(jiān)人員對(duì)施工單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管控體系建設(shè)進(jìn)行檢查，并對(duì)不符合要求的問(wèn)題項(xiàng)提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督執(zhí)行，完成閉環(huán)，出現(xiàn)嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施隱患時(shí)可對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.2 控施工單位主要人員

項(xiàng)目公司相關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工單位的主要人事變動(dòng)進(jìn)行管控，施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)，主要施工負(fù)責(zé)人變動(dòng)必須由項(xiàng)目公司相應(yīng)專業(yè)的管理部門批準(zhǔn)，否則不得變動(dòng)。在工程施工進(jìn)度管理方面如果施工單位主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量及進(jìn)度均會(huì)造成影響。此項(xiàng)也可在準(zhǔn)備階段的合同條款中約定，但是在施工過(guò)程階段要嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)行。

3.3 供可靠的數(shù)據(jù)給施工單位

項(xiàng)目公司應(yīng)組織施工單位大型機(jī)械平面布置的審批，負(fù)責(zé)大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)的審批〔2〕；參與大型機(jī)械安拆、重要作業(yè)活動(dòng) (大件吊裝、雙機(jī)抬吊、特殊作業(yè)等)方案的評(píng)審?fù)膺€要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位對(duì)大型施工機(jī)械的監(jiān)管工作。應(yīng)該給予施工單位提供可靠地場(chǎng)內(nèi)的地質(zhì)說(shuō)明。并應(yīng)審查施工單位由特種設(shè)備監(jiān)管單位頒發(fā)的使用許可證，及安裝使用的資質(zhì)等。移動(dòng)式起重設(shè)備使用前項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)停放場(chǎng)地給予必要的指導(dǎo)，避免發(fā)生安全事件而引起工期延誤〔3〕。

3.4 管施工單位的材料及重要工具

項(xiàng)目公司應(yīng)了解施工單位消耗性材料的采購(gòu)流程，了解部分主要供應(yīng)商的資質(zhì)，一些應(yīng)用到主設(shè)備上的材料要保證其質(zhì)量，重要的材料要相關(guān)部門會(huì)同監(jiān)理對(duì)材料進(jìn)行檢查。項(xiàng)目公司相關(guān)部門應(yīng)對(duì)關(guān)鍵的消耗性材料進(jìn)行關(guān)于規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量的要求，羅列成清單，提前發(fā)給施工單位。并對(duì)清單上消耗性材料的使用，執(zhí)行驗(yàn)收措施，應(yīng)檢驗(yàn)合格后方可使用的機(jī)具、量具均應(yīng)具有使用許可證和檢驗(yàn)合格證后，方可使用〔4〕。在施工過(guò)程中相關(guān)部門及監(jiān)理應(yīng)跟蹤檢查受控工具的實(shí)際狀態(tài)，避免由于工具、量具帶來(lái)的安全、質(zhì)量返工影響工期的問(wèn)題。

3.5 審施工方案中的時(shí)間跨度

施工單位制定的施工進(jìn)度計(jì)劃要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司及監(jiān)理的嚴(yán)格審核。審核施工單位進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，除考慮設(shè)備制造等因素外，應(yīng)考慮主要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度與我國(guó)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日是否在時(shí)間上沖突。室外作業(yè)有必要考慮季節(jié)性因素，如雨季、大風(fēng)季節(jié)等等，避免由于天氣原因造成施工進(jìn)度的滯后〔2〕。還應(yīng)充分的考慮所有施工單位的施工時(shí)間沖突。項(xiàng)目公司應(yīng)會(huì)同監(jiān)理對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行嚴(yán)密周全的審核，除安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外還應(yīng)考慮方案實(shí)施的時(shí)間跨度，確定開工時(shí)間。

3.6 分析進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)制定糾偏措施

項(xiàng)目公司質(zhì)量、進(jìn)度管理小組應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)，項(xiàng)目公司內(nèi)部各專業(yè)參照總的里程碑節(jié)點(diǎn)、審核通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等設(shè)立各專業(yè)內(nèi)控的進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目公司工程管理部門應(yīng)經(jīng)常跟蹤施工單位的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，采用如圖1所示的前鋒線的方法找出網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度中存在的偏差并及時(shí)調(diào)整，項(xiàng)目公司內(nèi)部各專業(yè)工程師適合使用橫道圖進(jìn)度計(jì)劃表。如果跨專業(yè)，職權(quán)范圍內(nèi)不能直接采取措施糾正偏差，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度控制的相關(guān)部門，分清主次，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目公司各對(duì)應(yīng)專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與施工方施工主要人員溝通，及時(shí)了解施工狀況、存在的困難。

3.7 協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織中的各施工單位協(xié)作能力

圖1 前鋒線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度控制圖

火力發(fā)電廠基建工程管理中參建單位非常多，形成了復(fù)雜的項(xiàng)目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，而項(xiàng)目公司必須使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，這就需要項(xiàng)目公司應(yīng)具有項(xiàng)目管理的溝通與協(xié)調(diào)能力。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)解決各方出現(xiàn)的矛盾，利用協(xié)調(diào)會(huì)、交流會(huì)、責(zé)任共擔(dān)等手段加強(qiáng)各參建單位的協(xié)調(diào)，盡量做到參建各單位與項(xiàng)目公司目標(biāo)一致，才能有效的保證進(jìn)度如期完成。此外項(xiàng)目公司還應(yīng)加強(qiáng)施工單位的合法性進(jìn)行管理，避免施工單位違反法律、法規(guī)被責(zé)令停工，對(duì)工程進(jìn)度造成影響。

4 結(jié)語(yǔ)

文中所談到的抓、控、供、管、審、析、協(xié)等方面，任何一個(gè)出現(xiàn)失控都將影響工程進(jìn)度。雖然有些經(jīng)過(guò)及時(shí)的糾偏，可以避免工期的延誤，但是會(huì)帶來(lái)質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。合理有效的進(jìn)度管理，避免不必要的加班、搶工期加強(qiáng)施工階段的進(jìn)度管理工作，制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃、及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)施工單位有效的管控，確保工程能夠按期竣工。

〔1〕全國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理 〔M〕.北京；中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

〔2〕火力發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施編寫委員會(huì).火力發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施 〔M〕.北京:中國(guó)電力出版社，2002.

〔3〕全國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會(huì).機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù) 〔M〕.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

〔4〕全國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會(huì).建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 〔M〕.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

TM62

B

1008-0198(2015)05-0040-02

10.3969/j.issn.1008-0198.2015.05.011

魏海峰 (1980)，男，黑龍江大慶市人，助理工程師，技師，主要從事火力發(fā)電廠安裝、檢修管理工作。

2015-04-07 改回日期:2015-07-23