兩會(huì)關(guān)鍵詞

本刊記者 | 左岸 鄔雪艷

兩會(huì)關(guān)鍵詞

本刊記者 | 左岸 鄔雪艷

每年春季的兩會(huì)都是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，與往年相比，本次兩會(huì)最突出的特點(diǎn)之一就是：國務(wù)院總理李克強(qiáng)報(bào)告中信息通信相關(guān)內(nèi)容所占的比例大幅增加，并引發(fā)代表熱議。為此，本刊記者特搜尋了信息通信相關(guān)內(nèi)容的代表聲音以饗讀者。

新常態(tài)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧：

許多東西很難預(yù)料，未來經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，我們也無法作出準(zhǔn)確的預(yù)測。就目前來看，我們要做的是把握現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢和生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)進(jìn)而去發(fā)展它。比如，以前到商店買東西需要實(shí)體貨幣，如今刷卡消費(fèi)已經(jīng)成為潮流。以前的家庭組織方式和生態(tài)方式，如今也都在改變。我們不僅要不斷適應(yīng)“新常態(tài)”的出現(xiàn)，還要不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。如此，我們才能泰然處之。

中國移動(dòng)董事長 奚國華：

在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)如何“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為關(guān)鍵。信息消費(fèi)作為增長迅猛的新興領(lǐng)域，正處于全新發(fā)展時(shí)期。一是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的升級換擋期。我國人均GDP達(dá)到7485美元，處于上中等收入國家水平，消費(fèi)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)創(chuàng)新類服務(wù)和產(chǎn)品成為消費(fèi)演進(jìn)升級的重要方向。二是互聯(lián)網(wǎng)泛在應(yīng)用與深度融合的創(chuàng)新凸顯期。信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度集成應(yīng)用，催生互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、O2O等新興業(yè)態(tài)，加速創(chuàng)新供給，激活潛在需求，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。三是新常態(tài)下全面繁榮信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2014年信息經(jīng)濟(jì)總量突破16萬億元，占GDP比重超過26%，信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為信息消費(fèi)提供了穩(wěn)定增長保障和全新戰(zhàn)略生態(tài)。

記者點(diǎn)評

新常態(tài)，是對目前處于新周期中國經(jīng)濟(jì)的描述。2014年5月國家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”一詞；2014年11月9日國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上對“新常態(tài)”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，詳細(xì)解釋了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、如何適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

此屆兩會(huì)，不少委員對“新常態(tài)”的特點(diǎn)和內(nèi)涵提出了自己的理解。的確，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，經(jīng)濟(jì)形勢正面臨一系列的新變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級，驅(qū)動(dòng)因素將從要素、投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新。但同時(shí)，“新常態(tài)”也將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多新機(jī)遇，特別是對通信產(chǎn)業(yè)而言，在這全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢待發(fā)的時(shí)刻，作為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支柱性產(chǎn)業(yè)，信息通信技術(shù)正深度改變各領(lǐng)域，催生了互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、O2O等新興業(yè)態(tài)；信息消費(fèi)也正改變著我國居民的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。這正是通信產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展、調(diào)整升級的好機(jī)遇，雖然前行中不乏各種新挑戰(zhàn)，但善于與時(shí)俱進(jìn)、吐故納新的智勇者必將滿載而歸！

智能制造

工業(yè)和信息化部部長 苗圩：

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇，智能制造就是我們主攻的方向，這是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑。過去5年，我國工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%，近5年年均增長4個(gè)百分點(diǎn)，這些發(fā)展勢頭很好，但與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，特別是在智能化方面。工信部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，將從今年開始花大約3年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，在一些地區(qū)和行業(yè)做試點(diǎn)和示范探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智能制造發(fā)展。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中：

中國發(fā)展工業(yè)化，要著力發(fā)展制造業(yè)的智能化，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并逐步建立兩化融合的標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)和管理系統(tǒng)，從根本上提高電子信息產(chǎn)業(yè)自主化。其中，制造業(yè)的智能化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、升級、優(yōu)化、提質(zhì)增效的需求相符，并符合發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的趨勢，從發(fā)展之初就與新一代信息技術(shù)緊密結(jié)合，而不是建成以后再結(jié)合。從這個(gè)意義上來講，制造業(yè)的智能化是兩化深度融合在“新常態(tài)”下新層次的體現(xiàn)。

浙江移動(dòng)總經(jīng)理 鄭杰：

智能制造正變革著制造業(yè)，并掀起了新一輪的工業(yè)革命。對運(yùn)營商而言，首先要做好智能管道這個(gè)基礎(chǔ)工作，智能制造對工業(yè)寬帶提出了新要求，即必須具備海量數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)、分析能力，運(yùn)行穩(wěn)定且覆蓋廣泛，具更先進(jìn)的交互、共享技術(shù)，更強(qiáng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，我們將進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)智能管道能力建設(shè)和應(yīng)用落地，面向企業(yè)創(chuàng)新流量產(chǎn)品，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等數(shù)字化服務(wù)。

記者點(diǎn)評

所謂智能制造，就是面向產(chǎn)品全生命周期，實(shí)現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造。此次兩會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出要實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。

制造業(yè)是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖已發(fā)展多年、規(guī)模大，但仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，質(zhì)量和效益不高。但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來，信息化正帶動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新升級，特別是無線、移動(dòng)、寬帶、泛在網(wǎng)絡(luò)的推廣和普及，給制造業(yè)帶來了新一輪發(fā)展的機(jī)遇，提供了新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展模式。因此，智能制造就成為我國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的方向，也是“新常態(tài)”下中國制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也是信息化與工業(yè)化深度融合的大趨勢。

TD-LTE“走出去”

中國移動(dòng)董事長 奚國華：

作為我國主導(dǎo)的4G寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng)，TD-LTE實(shí)現(xiàn)了中國在信息通信領(lǐng)域首次引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)，是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略取得的重要成果?；谖覈赥D-LTE產(chǎn)業(yè)取得的主導(dǎo)優(yōu)勢，建議國家從政策和工作層面支持TDLTE“走出去”，積極拓展海外市場。

4G商用元年，中國TD-LTE建設(shè)和運(yùn)營取得了舉世矚目的成績。截至2015年1月，中國移動(dòng)已部署超過77萬個(gè)TD-LTE基站，占全球4G基站總數(shù)的40%以上，建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全國縣級以上城市和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。TD-LTE用戶數(shù)超過1億，僅1年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了2G時(shí)代10年、3G時(shí)代4年的用戶規(guī)模。TD-LTE網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗(yàn)得到廣大用戶認(rèn)可，用戶數(shù)仍在激增，有望在2015年底達(dá)到2.5億。

國內(nèi)4G成功商用后，TD-LTE“走出去”是必然選擇。一是通過國際競爭提升我國通信產(chǎn)業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端、芯片等相關(guān)企業(yè)進(jìn)軍國際市場，推動(dòng)我國通信產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端升級轉(zhuǎn)型。二是通過增加出口轉(zhuǎn)移通信制造業(yè)產(chǎn)能，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，建議從國家高度統(tǒng)籌部署，像推廣我國自主高鐵、核電一樣向海外推廣TD-LTE，打造國家新“名片”。

記者點(diǎn)評

無論從提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語權(quán)的角度，還是從促進(jìn)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大的角度，推動(dòng)TDLTE“走出去”都有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

眾所周知，TD-LTE繼承并發(fā)展了TD-SCDMA的關(guān)鍵技術(shù)，中國企業(yè)在其中擁有大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在通信標(biāo)準(zhǔn)化組織ETSI披露的LTE專利中，中國企業(yè)擁有的LTE專利比例超過20%，其中包括大量TD-LTE核心專利。中國企業(yè)提交的TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)化文稿占比接近50%。推動(dòng)TD-LTE“走出去”，將有助于提升中國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的實(shí)際地位。

更重要的是，TD-LTE已形成中國主導(dǎo)、全球廣泛參與的端到端完整產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)廠商占據(jù)全球TD-LTE系統(tǒng)設(shè)備3/4以上的市場份額，國產(chǎn)品牌占有超過76%的TD-LTE終端市場份額。如果TD-LTE成功“走出去”，那么眾多的國內(nèi)廠商將從中獲益。

不過，目前TD-LTE“走出去”的形勢不容樂觀，根據(jù)GSA的數(shù)據(jù)，截至2015年1月7日，全球共有124個(gè)國家的運(yùn)營商部署了360張LTE商用網(wǎng)絡(luò)，其中TD-LTE制式的網(wǎng)絡(luò)僅有48張，部署的國家為30個(gè)，與LTE FDD相差甚遠(yuǎn)。為此，推動(dòng)TD-LTE“走出去”已是迫在眉睫。

如何推動(dòng)TD-LTE“走出去”是個(gè)難題，在此方面，政府需要在政策、外交方面予以支持，更需要協(xié)調(diào)TD-LTE生態(tài)圈形成合力，探索國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)合作“走出去”方式。從國家層面協(xié)調(diào)金融信貸、電信設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等TD-LTE生態(tài)圈中的國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)在“走出去”的過程中相互協(xié)同，形成合力，因地制宜，探索和創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)行模式。

信息安全

中國移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡勤：

目前依托移動(dòng)通信運(yùn)營商，建成信息安全的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系條件已成熟。一方面，營造信息安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，搭建面向普通客戶的安全級信息安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松氛圍，建立信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。另一方面，提升技術(shù)和產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)模式的創(chuàng)新能力，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國際水平的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理鐘天華：

整體來看，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法存在立法理念落后、立法結(jié)構(gòu)不合理、制度規(guī)范不完善、規(guī)定之間協(xié)調(diào)性不足、操作性不強(qiáng)等問題。借鑒美國、日本等發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議我國制定一部統(tǒng)一、完備的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)信息安全法》，更好地保護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌：

大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息安全是一個(gè)戰(zhàn)略問題，只有重視好信息安全問題，大數(shù)據(jù)才能成為國家強(qiáng)大的生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈。國家在制定和實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，要站在維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益的高度，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全保護(hù)體系。

啟明星辰集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO 嚴(yán)望佳：

信息安全保障體系建設(shè)，合規(guī)是基礎(chǔ)，效果是保障。建議國家盡快出臺(tái)、制定法律法規(guī)，建立信息安全責(zé)任落實(shí)制度，要求用戶對安全采購的結(jié)果負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、敏感部門、政府機(jī)構(gòu)等可推行首席信息安全官制度。

記者點(diǎn)評

據(jù)CNNIC報(bào)告顯示，有74.1%的網(wǎng)民在過去半年內(nèi)遇到過網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。有專家估計(jì)，中國每年因網(wǎng)絡(luò)信息安全問題造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億美元。網(wǎng)絡(luò)信息安全問題已影響到企業(yè)、網(wǎng)民的正常生產(chǎn)和生活秩序。

不過目前我國的信息安全防護(hù)水平仍處于較低層次，大多依靠企業(yè)與個(gè)人自身來防御，國家層面未曾建立起相應(yīng)的制度體系，使得安全威脅有機(jī)可趁，有空可鉆。為此，要構(gòu)建安全防御體系，就需要國家、企業(yè)、個(gè)人聯(lián)合，從制度、體系、技術(shù)到實(shí)施環(huán)節(jié)全面配合，綜合運(yùn)用各種安全防護(hù)手段，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)規(guī)定，強(qiáng)化公民信息安全保護(hù)，為打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)提供全方位的保障。

大數(shù)據(jù)

國家發(fā)改委主任 徐紹史：

我們對政策措施做了一個(gè)“工具箱”，區(qū)分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)趨勢性下滑三種情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的、對應(yīng)的政策措施，還要調(diào)適我們的評價(jià)、分析方法，但一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配、相背離的現(xiàn)象很多。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，有新的特點(diǎn)、新的情況，因此需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及多種分析評價(jià)方法分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以此掌握“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，探尋“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新規(guī)律。

民盟中央副主席 鄭惠強(qiáng)：

大數(shù)據(jù)技術(shù)具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能，可以為預(yù)警分析提供科學(xué)方法，而網(wǎng)格化管理技術(shù)則把活動(dòng)區(qū)域劃分為一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，依托統(tǒng)一的城市數(shù)字化管理平臺(tái)對網(wǎng)格實(shí)時(shí)巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)保障城市公共安全，同時(shí)又不干擾城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民正常生活，是比較經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和可行的選擇。

浪潮董事長 孫丕恕：

政府要從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)指導(dǎo)意見和行動(dòng)規(guī)劃，明確政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的主管部門，制定我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放規(guī)劃和指導(dǎo)意見，在全國開展試點(diǎn)和示范。要盡快著手制定全國統(tǒng)一的政府開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)操作層面為全國各級政府開放數(shù)據(jù)的大共享奠定基礎(chǔ)。

佳都科技董事長 劉偉：

大數(shù)據(jù)是智能化時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，在剛過去的2014年，大數(shù)據(jù)發(fā)生了關(guān)鍵性的變革。全世界諸多國家紛紛將目光聚焦在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，開拓大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。而今，智能化應(yīng)用以大數(shù)據(jù)為平臺(tái)進(jìn)行著各種服務(wù)。我國在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，不僅要做好大數(shù)據(jù)，推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)研究，鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，還需在激勵(lì)數(shù)據(jù)開放共享的同時(shí)，要做好隱私保護(hù)，保證大數(shù)據(jù)有序、良性發(fā)展。

記者點(diǎn)評

正如麥肯錫所言：數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。在這個(gè)每個(gè)人的行為都能被“數(shù)據(jù)化”的信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用正與日俱增，并引發(fā)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)模式的變革，可與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)相融合的大數(shù)據(jù)，以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，將給社會(huì)生產(chǎn)、人們生活帶來顛覆性革命。在這場新的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代，“大數(shù)據(jù)”不僅加速并深化信息化與工業(yè)化的融合，賦予傳統(tǒng)制造業(yè)以智慧，大規(guī)模提升生產(chǎn)效率；還將深入到現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在管理、決策等方面發(fā)揮越來越重要的作用。為此我們必須在加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時(shí)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)措施，為大數(shù)據(jù)發(fā)展打造健康的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)金融

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授 賀強(qiáng)：

我國目前的金融監(jiān)管機(jī)制是以行政監(jiān)管為主、市場監(jiān)管為輔。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展，這一機(jī)制已經(jīng)逐漸難以滿足金融行業(yè)發(fā)展的需求。在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)充分發(fā)展的今天，金融監(jiān)管應(yīng)該有理有據(jù)，“理”是法律法規(guī)，“據(jù)”則是科學(xué)量化的評價(jià)依據(jù)。建議監(jiān)管摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義，建立科學(xué)量化的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制，利用科學(xué)模型，得出量化的評價(jià)指標(biāo)作為監(jiān)管決策的參考和支撐。

永隆銀行董事長 馬蔚華：

P2P發(fā)展很快，同時(shí)行業(yè)亂象也不斷出現(xiàn)，平臺(tái)倒閉與“跑路”之風(fēng)愈演愈烈，其主要原因就是監(jiān)管的暫時(shí)缺失。因此，有必要加快出臺(tái)P2P行業(yè)的監(jiān)管政策，落實(shí)有節(jié)奏、松緊適度的監(jiān)管。一方面需要循序漸進(jìn)、松緊適宜地實(shí)施監(jiān)管，另一方面也要避免因?yàn)閾?dān)憂監(jiān)管過緊而放手不管。

記者點(diǎn)評

互聯(lián)網(wǎng)金融第一次寫入政府工作報(bào)告是在2014年的兩會(huì)上，時(shí)隔一年，這一概念又在報(bào)告中被重點(diǎn)提及，足以說明互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)金融雖然是2013年“余額寶”誕生之后才在我國出現(xiàn)的新事物，但是其發(fā)展速度之快令人側(cè)目。以“余額寶”為例，截至去年底，“余額寶”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5789億元，從全球來看都屬于規(guī)模較大的貨幣基金。

面對風(fēng)起云涌的互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮，三大運(yùn)營商也已行動(dòng)起來。例如，中國電信率先于2014年推出余額增值理財(cái)服務(wù)“添益寶”；同年5月，中國聯(lián)通和安信基金聯(lián)合推出針對手機(jī)套餐用戶的“話費(fèi)寶”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)話費(fèi)充值和余額理財(cái)功能；8月，中國移動(dòng)推出互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品“和聚寶”，三大運(yùn)營商全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。

值得注意的是，運(yùn)營商盡管坐擁12億海量用戶，具有龐大的客戶信息和沉淀資金，但是試水互聯(lián)網(wǎng)金融并非易事。例如：運(yùn)營商管理制度規(guī)范，在發(fā)展新興業(yè)務(wù)時(shí)小心謹(jǐn)慎，缺少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的魄力和勇氣，在靈活性和應(yīng)變性上略輸一籌；其次，互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的跨界融合產(chǎn)品，然而無論對于互聯(lián)網(wǎng)還是金融領(lǐng)域，運(yùn)營商都不是特別擅長，跨界經(jīng)營時(shí)運(yùn)營商還有很多功課要補(bǔ)；再次，運(yùn)營商盡管擁有渠道、用戶數(shù)、品牌等諸多優(yōu)勢，但難以依靠自身發(fā)展快速積累在管理經(jīng)營模式、人才隊(duì)伍等方面的關(guān)鍵能力。綜上所述，運(yùn)營商要走的路還很漫長。

此外，互聯(lián)網(wǎng)金融中出現(xiàn)的問題，運(yùn)營商在日后發(fā)展過程中也需要注意防范。目前，如兩會(huì)代表馬蔚華所言，P2P行業(yè)亂象不斷，平臺(tái)倒閉和“跑路”之風(fēng)愈演愈烈，顯現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管缺失。運(yùn)營商在發(fā)展類似業(yè)務(wù)時(shí)，要完善監(jiān)管政策和法規(guī)制度，做到防患于未然。