尼泊爾：跨區(qū)域合作應(yīng)對(duì)水資源短缺

文/張 春 編輯/羅婧奇

尼泊爾：跨區(qū)域合作應(yīng)對(duì)水資源短缺

文/張 春 編輯/羅婧奇

尼泊爾加德滿都，印度教婦女在巴格馬蒂河河岸祈禱朝圣。 攝影/Jack Kurtz/東方IC

尼泊爾頻發(fā)的自然災(zāi)害造成山區(qū)原住民陸續(xù)遷往平原，導(dǎo)致了平原地區(qū)水土資源緊張，建立跨區(qū)域的災(zāi)害預(yù)警和水資源管理合作是一條解決途徑。

尼泊爾是世界水資源最豐富的國(guó)家之一，擁有6000多條河流和巨大的水能潛力。但這里也是世界上自然災(zāi)害最頻繁的地區(qū)之一。

尼泊爾位于青藏高原南麓，地質(zhì)年代較新，巖土相對(duì)疏松。干濕交替的季風(fēng)氣候和不穩(wěn)定的巖土層相遇，滑坡、泥石流和洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)。而由于氣候變化下極端天氣增加，災(zāi)害頻率和強(qiáng)度也在增加。2014年8月中緬邊境發(fā)生了造成150多人死亡的嚴(yán)重滑坡，10月又有數(shù)十人死于雪崩。加上水資源短缺等原因，民眾陸續(xù)從高山地區(qū)遷往平原，此舉卻間接導(dǎo)致了尼泊爾可用水資源短缺。

面臨災(zāi)害增加、可用水資源短缺和人口上升的壓力，國(guó)際山地中心高級(jí)水文學(xué)家S·M·瓦希德博士和水利專家阿倫·什雷斯塔博士認(rèn)為，尼泊爾需要多層面的跨區(qū)域合作，進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警和水資源開發(fā)。

人口遷徙造成水資源短缺

尼泊爾水資源量并不小，生活用水和農(nóng)業(yè)用水卻都嚴(yán)重短缺。尼泊爾的水資源整體狀況如何？其主要危機(jī)是什么？

瓦希德博士：尼泊爾是一個(gè)山地國(guó)家，水資源非常豐富，但是大部分當(dāng)前無(wú)法利用，如集中降落的雨水和冰湖潰決形成的山洪。

尼泊爾是西南季風(fēng)氣候，冬季非常干燥，基本不下一滴雨。夏季雨量則特別豐富，可以下幾百上千毫升雨水。這些水資源蘊(yùn)含著一年40000兆瓦的發(fā)電潛力，基本是當(dāng)前從印度進(jìn)口電力的153倍。

我們?cè)趯?lái)要持續(xù)面對(duì)的水資源管理的問(wèn)題是，這里的夏季或濕季變得更濕，意味著在雨季會(huì)有更多的洪水；而冬季或干季將變得更干（根據(jù)IPCC氣候情景模型預(yù)測(cè)），用于種植莊稼的水就會(huì)更少。

雖然平原也有洪水，但是山區(qū)的人們面臨的情況顯然更糟糕。一方面是山區(qū)的水誘性自然災(zāi)害更多，且更難預(yù)警。另一方面，高山水資源比平原減少得更快；沒有水就不能種莊稼，所以人們也在持續(xù)地向外搬遷，將來(lái)會(huì)有更多人搬出來(lái)。現(xiàn)在已經(jīng)有很多人搬到了加德滿都，未來(lái)這里的公共設(shè)施和資源使用也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們需要現(xiàn)在趕緊行動(dòng)起來(lái)。

除了搬遷，人口增加也加劇了水土資源的短缺。如尼泊爾東部的柯西流域（Koshi，跨中國(guó)、尼泊爾、印度三國(guó)的流域），尼泊爾境內(nèi)部分的人口在2050年會(huì)增加45%。

是什么導(dǎo)致了水資源減少？

瓦希德博士：最大的原因，就是人們從高山遷往平原。

千百年來(lái)，人們都依靠泉水生活。現(xiàn)在泉水慢慢減少，一些地方甚至干涸了。為什么？因?yàn)槿兴畨翰艜?huì)冒出來(lái)。以前有很多人在高山上生活，會(huì)修建一些小型的水庫(kù)水池等，儲(chǔ)水自己用。這些水庫(kù)的水會(huì)慢慢滲入地下，并從海拔更低的地方自然流出，就形成了泉水。但是，由于大量的人從高山上搬下來(lái)了，沒有人再儲(chǔ)水，所以很多的泉水得不到補(bǔ)給，就干涸了。

例如，100年前人們家的旁邊都有一個(gè)池塘，可以供牲口飲水等。現(xiàn)在，人們不保留池塘了。但是他們自己并不知道，沒有池塘，山下就沒有泉水了。

現(xiàn)在，平原地區(qū)已經(jīng)很擁擠。所以，修建水庫(kù)是一個(gè)多贏的政策，不僅可以解決水的問(wèn)題，也可以減少?gòu)纳絽^(qū)搬往平原的人口，而不是等到平原地區(qū)繼續(xù)擁擠不堪，屆時(shí)政府將面臨更大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年8月17日，尼泊爾加德滿都，當(dāng)?shù)卦庥霰┯暌u擊，導(dǎo)致巴格瑪?shù)俸铀簧蠞q，附近貧民窟內(nèi)的數(shù)百座棚屋被淹。 攝影/NARENDRA SHRESTHA/東方IC

儲(chǔ)水是水資源管理的核心策略

如何應(yīng)對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害以及嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題？

瓦希德博士：對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，大部分是缺乏相關(guān)的信息和知識(shí)。如山區(qū)的人，必須要知道可能有什么樣的災(zāi)害，以及災(zāi)害的影響范圍有多廣。但這正是人們普遍缺乏的。氣候變化速度已經(jīng)超過(guò)民眾的適應(yīng)能力，現(xiàn)在尼泊爾民眾需要更多的技術(shù)支持和災(zāi)害意識(shí)的提升。

我們要做的，就是要建立一個(gè)可靠的信息渠道，來(lái)彌補(bǔ)信息鴻溝。尼泊爾多條河流是跨境流域，這就需要多國(guó)專家聯(lián)合起來(lái)做評(píng)估和預(yù)測(cè)——有多少災(zāi)害、在哪里、可能波及的范圍等。同時(shí)，我們還需要做民眾培訓(xùn)和災(zāi)害預(yù)警，以便民眾及時(shí)響應(yīng)。

解決水資源問(wèn)題，我們需要水庫(kù)，大大小小的水庫(kù)，這是尼泊爾水資源管理的核心。因?yàn)樗Y源的季節(jié)分布不均，儲(chǔ)水在尼泊爾尤為重要。而且這里儲(chǔ)水的潛力也很大，僅柯西流域就可以儲(chǔ)存80億立方米的水?，F(xiàn)在柯西流域的需水量是6億立方米。所以可以想象儲(chǔ)水潛力有多大。大量的水儲(chǔ)存起來(lái)，可以供當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之用。

尋求更廣泛的國(guó)際合作

除了水庫(kù)，水電開發(fā)也需要蓄水。尼泊爾有巨大的水能開發(fā)潛力，但是技術(shù)力量相對(duì)薄弱。在水資源開發(fā)方面，最主要的考量是什么？

阿倫·什雷斯塔博士：技術(shù)的缺乏，是尼泊爾大壩建設(shè)面臨的難題，但并不是最主要的。我們主要考慮的，一個(gè)是資金。尼泊爾可以考慮從國(guó)際上獲得建設(shè)資金。

第二個(gè)就是市場(chǎng)。當(dāng)你在修建水電站的時(shí)候，可能要想誰(shuí)會(huì)使用開發(fā)的電力。印度是尼泊爾最大的潛在市場(chǎng)。在確定市場(chǎng)以后，隨之而來(lái)的還有電價(jià)談判、跨國(guó)電網(wǎng)的建設(shè)等問(wèn)題。

尼泊爾國(guó)內(nèi)的電力需求和增量，比起可能生產(chǎn)的電力而言，是很小的。尼泊爾現(xiàn)在的電力產(chǎn)能是800兆瓦，但是總需求是2000兆瓦，目前尼泊爾還需要從印度買入一部分電力。前面提到尼泊爾的水能潛力達(dá)到每年40000兆瓦，所以這個(gè)狀況在未來(lái)可能會(huì)改變。

尼泊爾上游的青藏高原在氣候變化下冰雪融化非常明顯。這對(duì)尼泊爾有何影響？能夠做些什么來(lái)減少尼泊爾境內(nèi)的災(zāi)害損失？

阿倫·什雷斯塔博士：對(duì)于上游在中國(guó)境內(nèi)的河流，中國(guó)可以幫忙做評(píng)估和預(yù)警，因?yàn)樯嫌斡泻芏啾@些冰湖潰決，常常造成嚴(yán)重的山洪和滑坡泥石流，尼泊爾會(huì)因此損失慘重。所以，需要中國(guó)幫忙及時(shí)預(yù)警，以便民眾及時(shí)應(yīng)對(duì)。目前沒有數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害增加幅度，但是氣候變化造成的冰雪融化和繼發(fā)災(zāi)害，會(huì)越來(lái)越頻繁。當(dāng)然，冰雪融化有正面的影響，水量增加了是好事，但是水何時(shí)來(lái)、有多大量，這個(gè)是很難確定的。

瓦希德博士：水力發(fā)電需要持續(xù)的水流，水太少不行，不足以發(fā)電，水太多了又怕會(huì)破壞水庫(kù)。所以，現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)，就是預(yù)測(cè)這個(gè)挑戰(zhàn)有多大。