水土保持對(duì)南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響

黨 澎, 李小惠, 黨 群, 張 娜

(西安理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710054)

水土保持對(duì)南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響

黨 澎, 李小惠, 黨 群, 張 娜

(西安理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710054)

摘要：[目的] 評(píng)價(jià)水土保持對(duì)南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響，為陜西水源區(qū)水土保持和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。 [方法] 以陜西水源區(qū)為研究對(duì)象，采用層次分析方法(AHP)，構(gòu)建水土保持對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并確定指標(biāo)相互間的區(qū)間判斷矩陣以及各級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，系統(tǒng)評(píng)價(jià)水土保持對(duì)南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響。 [結(jié)果] 樣本地區(qū)產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)得分的排序依為留壩縣、丹鳳縣、寧強(qiáng)縣、白河縣、商南縣、旬陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣、洋縣、寧陜縣。 [結(jié)論] 陜西水源區(qū)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平與水土保持的投資占比存在正相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：水土保持; 南水北調(diào)中線; 陜西水源區(qū); 投資占比; 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

南水北調(diào)中線工程(以下簡(jiǎn)稱中線工程)是整個(gè)南水北調(diào)工程的重要組成部分。中線工程在保證向京、津、冀、豫4省市的輸水量的基礎(chǔ)上，國(guó)家于2007年11月正式啟動(dòng)了南水北調(diào)中線工程水源區(qū)——丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程，配合南水北調(diào)中線工程。國(guó)家實(shí)施南水北調(diào)中線水源區(qū)水土保持工程后，水源區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要順應(yīng)這種變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。陜西南部是南水北調(diào)中線水70%的提供者，為了保證“一江清水送北京”[1]，陜西水源區(qū)進(jìn)行了大量的水土保持工作，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局強(qiáng)制性地做出了重大變革，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和關(guān)聯(lián)度因而也發(fā)生了巨大的變化。本研究從南水北調(diào)中線水土保持實(shí)施前后陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的變化對(duì)該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期區(qū)域水土保持和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1陜西水源區(qū)概況

南水北調(diào)中線工程的調(diào)水水源——丹江口水庫(kù)，地處丹江和漢江的匯合處。漢江是長(zhǎng)江最大的支流之一，發(fā)源于陜西省寧強(qiáng)縣，流域面積1.59×105km2，干流全長(zhǎng)1 577 km。中線工程的陜西水源區(qū)涉及寶雞、漢中、安康、商洛和西安5個(gè)地(市)的31個(gè)縣(區(qū))。水源區(qū)中的漢中、安康、商洛3市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省水平，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，其中國(guó)定貧困縣21個(gè)，省定5個(gè)，占水源區(qū)總縣(區(qū))的84%。截止2006年底該區(qū)總?cè)丝?54萬(wàn)人，人口密度為123人/km2。區(qū)內(nèi)總面積6.27×104km2，占丹江口水庫(kù)控制面積9.52×104km2的65.9%[2-3]，其中水土流失面積3.39×104km2[4]，占區(qū)內(nèi)總面積54.07%，也就是說(shuō)，在南水北調(diào)中線工程的陜西水源區(qū)有1/2以上的區(qū)域需要進(jìn)行水土保持。水土保持的實(shí)施，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游業(yè)會(huì)得到發(fā)展，工業(yè)規(guī)模、規(guī)模產(chǎn)值都會(huì)發(fā)生較大的改變。同時(shí)，水土保持限制了化工業(yè)、印刷業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些企業(yè)被迫關(guān)停，但是又迫使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

2研究思路與方法

由于中線工程水土保持對(duì)于水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響是多方面的，因此很難采用單一指標(biāo)進(jìn)行描述和定量測(cè)算。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)的多個(gè)方面，為便于進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，需要選取主要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。基于以上考慮，以陜西水源區(qū)為研究對(duì)象，選擇AHP(層次分析法)方法來(lái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)南水北調(diào)中線水土保持對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響。AHP是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)Saaty[4]在20世紀(jì)70年代初期提出的，AHP是對(duì)定性問(wèn)題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。其基本思想是把要研究的復(fù)雜問(wèn)題視為一個(gè)大系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)眾多因素的分析，劃出各因素間相互聯(lián)系的有序?qū)哟?，再?qǐng)有關(guān)專家對(duì)各個(gè)層次中諸因素進(jìn)行比較評(píng)判，給出相對(duì)重要性的權(quán)值，從而為人們進(jìn)行規(guī)劃和決策提供依據(jù)[5]。AHP法是一種定性和定量相結(jié)合的分析方法，其突出優(yōu)點(diǎn)是可以減少主觀因素的影響[6]，將人的主觀判斷用數(shù)量形式進(jìn)行表達(dá)和處理[7-8]具有實(shí)用性、系統(tǒng)性和簡(jiǎn)潔性等優(yōu)點(diǎn)。因此采用AHP方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)南水北調(diào)中線水土保持工程對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響具有較強(qiáng)的適用性。

2.1　建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型

目前關(guān)于研究水土保持工程項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響的研究不多，所以指標(biāo)選擇的好壞，很大程度上將會(huì)決定評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性。由于跨流域調(diào)水項(xiàng)目的評(píng)價(jià)影響因素較多，不可能把所有的因素都羅列出來(lái)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益3方面。在實(shí)地考察訪談的基礎(chǔ)上，并遵循可測(cè)量性、獨(dú)立性、穩(wěn)定可比性、適用性等原則，采用專家意見(jiàn)法選出14個(gè)產(chǎn)業(yè)影響指標(biāo)，并按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，分別將這些評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行、歸類(lèi)整理，結(jié)合中線水土保持進(jìn)展和水源區(qū)的實(shí)際情況，建立南水北調(diào)中線水土保持工程對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1　水土保持治理對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)

2.2　構(gòu)造各層次的判斷矩陣

在評(píng)價(jià)過(guò)程中，相對(duì)于上一層中某一準(zhǔn)則，遞階層次結(jié)構(gòu)每層中各因素所占的比重并不一定相同。為得到各因素間的相對(duì)重要性，一般做法是將統(tǒng)計(jì)得到的與各因素相關(guān)的原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，提供給專家，專家根據(jù)層次結(jié)構(gòu)中上下層次指標(biāo)間的隸屬關(guān)系及其個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)同一層次的指標(biāo)兩兩比較其重要性大小，這是將人的思維判斷數(shù)量化的過(guò)程[9]。比較結(jié)果通常以1～9標(biāo)度法表示[10]。針對(duì)圖1所示的遞階層次結(jié)構(gòu)，分別構(gòu)建4個(gè)判斷矩陣：產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)綜合判斷矩陣A，第一產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)判斷矩陣B1，第二產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)判斷矩陣B2，以及第三產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)判斷矩陣B3。采用專家打分法(1—9標(biāo)度)對(duì)各產(chǎn)業(yè)及其所包含指標(biāo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到4個(gè)相對(duì)權(quán)重判斷矩陣(表1—4)。

表1　一級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重

表2　第一產(chǎn)業(yè)下二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重

表3　第二產(chǎn)業(yè)下二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重

表4　第三產(chǎn)業(yè)下二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重

為評(píng)價(jià)南水北調(diào)中線工程對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響，共調(diào)研白河、丹鳳、留壩、寧強(qiáng)、寧陜、商南、旬陽(yáng)、洋縣、鎮(zhèn)安這9個(gè)縣，并與水保一線的工作者進(jìn)行交流，獲得了水保工程的第一手資料。由于原始數(shù)據(jù)中有負(fù)值存在，難以進(jìn)行AHP層次排序，因此本研究對(duì)每一指標(biāo)下各個(gè)縣的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸一化處理，運(yùn)用的方法是最大最小極差法，公式為：

(1)

式中：y——?dú)w一化后得到的處理數(shù)據(jù)；x——處理前的原始數(shù)據(jù)； minValue，maxValue——每一指標(biāo)下9個(gè)縣區(qū)原始數(shù)據(jù)中的最小值和最大值。

一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平受投資等多個(gè)因素的影響，并且就投資而言，水保治理的投資只是區(qū)域總投資的一部分。為了評(píng)價(jià)因水土保持對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響，需要厘出水保投資占總投資的比例w。本文選取2006—2011年各縣區(qū)的水保投資總額，以及該時(shí)期各縣區(qū)社會(huì)總投資作為樣本數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算水源區(qū)各個(gè)縣的水保投資在社會(huì)總投資中的投資占比w(表5)，得到歸一化處理后的值w·y，該值表示水保投資對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響。通過(guò)投資比數(shù)，探究水源區(qū)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平與水土保持的相關(guān)性。

表5　各縣2006-2011年水保投資在社會(huì)總投資中的比例

2.3　層次單排序及一致性檢驗(yàn)

針對(duì)每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)給出各個(gè)縣區(qū)的指標(biāo)值，構(gòu)成一個(gè)縣區(qū)對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣，并求出其相應(yīng)權(quán)值。其方法是計(jì)算判斷矩陣A的滿足等式AW=λW的最大特征根λmax和相對(duì)應(yīng)的特征向量W，這個(gè)W即是單排序權(quán)值。為保證層次單排序的合理性，需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)[11]。運(yùn)用Yaahp軟件實(shí)現(xiàn)了單層排序及一致性檢驗(yàn)。根據(jù)文獻(xiàn)可知[12]，在一般情況下當(dāng)一致性比率CR<0.1時(shí)，則認(rèn)為判斷矩陣符合一致性要求。

(1) 準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣及單排序和一致性檢驗(yàn)步驟及計(jì)算結(jié)果：λmax=3.003 7，CR=0.003 6<0.1，W=(0.229 7，0.648 3，0.122 0)，通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。

(2) 準(zhǔn)則層中，二級(jí)指標(biāo)對(duì)一級(jí)指標(biāo)“第一產(chǎn)業(yè)”的判斷矩陣及單排序和一致性檢驗(yàn)結(jié)果為：λmax=7.330 7，CR=0.040 5<0.1，W=(0.208 8，0.065 2，0.111 4,11 181,0.109 8,0.079 5,0.307 4)，通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。二級(jí)指標(biāo)對(duì)一級(jí)指標(biāo)“第二產(chǎn)業(yè)”的判斷矩陣及單排序和一致性檢驗(yàn)結(jié)果為：λmax=3.038 5，CR=0.037 0<0.1，W=(0.104 7，0.258 3，0.637 0)，通過(guò)了一致性檢驗(yàn)；二級(jí)指標(biāo)對(duì)一級(jí)指標(biāo)“第三產(chǎn)業(yè)”的判斷矩陣及單排序和一致性檢驗(yàn)結(jié)果為：λmax=4.043 4，CR=0.016 2<0.1，W=(0.201 0，0.201 0，0.520 5,0.077 6)，通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。

2.4　層次總排序

計(jì)算每個(gè)縣區(qū)的綜合權(quán)重值，根據(jù)權(quán)重值作為排序的依據(jù)。其中在進(jìn)行層次單排序和層次總排序時(shí)需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一個(gè)正確的判斷矩陣重要性的排序是有一定邏輯規(guī)律的，例如若A比B重要，B又比C重要，則從邏輯上講，A應(yīng)該比C重要，若兩兩比較時(shí)出現(xiàn)A比C重要的結(jié)果，則該判斷矩陣違反了一致性準(zhǔn)則，在邏輯上是不合理的。因此在實(shí)際中要求判斷矩陣滿足大體上的一致性，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。只有通過(guò)檢驗(yàn)，才能說(shuō)明判斷矩陣在邏輯上是合理的，才能繼續(xù)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。一致性檢驗(yàn)不合格時(shí)認(rèn)為判斷矩陣不符合一致性要求，需要對(duì)該判斷矩陣進(jìn)行重新修正。9大縣區(qū)產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)得分的排序及得分依次為留壩縣(0.251 4)；丹鳳縣(0.155 6)；寧強(qiáng)縣(0.133)；白河縣(0.122 9)；商南縣(0.117)；旬陽(yáng)縣(0.086 1)；鎮(zhèn)安縣(0.054 5)；洋縣(0.042 3)；寧陜縣(0.037 2)等。其評(píng)價(jià)值表示水土保持工程對(duì)陜西水源區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響程度。由圖2可見(jiàn)，水保投資占比與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平變化趨勢(shì)一致。

圖2　水保投資對(duì)陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響

3評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

陜西水源區(qū)實(shí)施水保工程以后，水保工程對(duì)留壩縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響最大，其次是丹鳳縣、寧強(qiáng)縣；水保治理對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響最小的是鎮(zhèn)安縣、洋縣和寧陜縣。通過(guò)調(diào)研以及訪談可以發(fā)現(xiàn)，雖然留壩縣總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般，但是近幾年產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)率較快。其原因在于留壩縣的水保工程得到了中央的大力支持，中央水保投資占其水?？偼顿Y的78%，水保投資比率較其他縣排名第一。隨著水保工程的實(shí)施，該縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游業(yè)得到了很好的發(fā)展，當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)模不斷增大、規(guī)模產(chǎn)值增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值較大，帶動(dòng)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最終使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他縣區(qū)。丹鳳縣于2011年底，工業(yè)總產(chǎn)值30億，位于該市前5。水土保持對(duì)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)有一定的限制，但當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是包括石墨產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的“特有8大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”。雖然丹鳳工業(yè)較少，但工業(yè)增速快。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，丹鳳縣逐漸減少第一產(chǎn)業(yè)所占的比例，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化率，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由目前的21∶36∶43發(fā)展為10∶60∶30，最終使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率情況較好于其他縣區(qū)。寧強(qiáng)縣作為預(yù)防保護(hù)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較好的原因在于首先其原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值基數(shù)大，其次水保工程的實(shí)施利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為提高了糧食產(chǎn)量，降低了勞動(dòng)成本，便于進(jìn)行小機(jī)械化生產(chǎn)，水渠能灌能排，提高了灌溉便利性，通過(guò)參與水保工程提高了農(nóng)民收入。實(shí)施水保工程后，寧強(qiáng)縣受到政策引導(dǎo)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行生態(tài)型、無(wú)污染的農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，工業(yè)發(fā)展速度大幅提升，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，最終使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率較其他縣區(qū)排名第3。鎮(zhèn)安縣的礦產(chǎn)、建材產(chǎn)業(yè)所占比重較大，因?yàn)樗９こ?，在乾佑河流域關(guān)閉了3家黏土廠、幾家小型造紙廠、小型礦廠，并主要通過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)償關(guān)停小企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，配套資金不足，大型項(xiàng)目沒(méi)有資金，只能等待上級(jí)撥款，抑制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終使得得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率排名相對(duì)靠后。洋縣作為監(jiān)督治理區(qū)，其水保治理并不連續(xù)，因?yàn)槿鄙儇?cái)政投資。當(dāng)?shù)卦?998年開(kāi)展過(guò)“長(zhǎng)治”工程，南水北調(diào)的“丹治”一期工程只在流浴村等個(gè)別點(diǎn)展開(kāi)，并已于2010年結(jié)束?！暗ぶ巍倍诠こ陶诘却龑徟?，尚未展開(kāi)。而且洋縣水保實(shí)施工作還存在一些困難，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作尚未全面到位，水土保持監(jiān)測(cè)工作還比較滯后。洋縣的水土保持工程規(guī)模較小，投資額也較小，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響作用不明顯，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升不明顯，最終使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率排名靠后。寧陜縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)展情況速率不好原因在于企業(yè)發(fā)展受限，水保治理前，寧陜縣是林業(yè)縣，主要發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)在水保治理后，寧陜縣提出了支撐財(cái)政的三大產(chǎn)業(yè)：綠色礦產(chǎn)，生態(tài)旅游、水電(小電站40多個(gè)，已發(fā)展到后期)；但是礦產(chǎn)、水泥等有污染的二產(chǎn)發(fā)展受到限制，有經(jīng)濟(jì)損失，水保要繼續(xù)保持，還需加大投資支持和補(bǔ)償。寧陜縣的治理經(jīng)費(fèi)依然匱乏，國(guó)家投入50%，地方財(cái)政困難，配套資金難以到位?？傊?，目前寧陜縣還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，最終使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速率排名最后。

通過(guò)上述分析，陜西水源區(qū)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平與水土保持的投資占比存在正相關(guān)性。水土保持推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制對(duì)環(huán)境有危害的企業(yè)發(fā)展，迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，使人口和資本由分散無(wú)序狀態(tài)變?yōu)楦叨燃械挠行驙顟B(tài)，使生產(chǎn)要素得以合理組織，先進(jìn)技術(shù)得以大規(guī)模采用，勞動(dòng)生產(chǎn)率得以大幅度提高，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整體來(lái)說(shuō)，水土保持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了加速和系統(tǒng)集成的作用。值得注意的是：由于水保工程在不同區(qū)域所采取的政策和措施有所不同，且各縣區(qū)的資源分布和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在較大差異，所以對(duì)于不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的影響程度也有不同。

4結(jié) 論

南水北調(diào)中線工程水土保持對(duì)陜西水源區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響是多方面的，水土保持引起了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平帶來(lái)了變化，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。本文運(yùn)用AHP法，結(jié)合文獻(xiàn)并采用專家意見(jiàn)法，構(gòu)建了3層14項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，采用Yaahp應(yīng)用軟件計(jì)算評(píng)判指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)水土保持帶來(lái)的陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的變化和影響進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，陜西水源區(qū)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)水平與水土保持的投資占比存在正相關(guān)性。隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施水保工程的深入進(jìn)行，對(duì)陜西水源區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)有進(jìn)一步的影響。將AHP法應(yīng)用于水保工程的產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單便捷，結(jié)果可信，因而具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。

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Impact of Soil and Water Conservation on Industrial Development in Water Source Areas in Middle Route of South-to-North Water Diversion Project in Shaanxi Province

DANG Peng, LI Xiaohui, DANG Qun, ZHANG Na

(SchoolofManagement,Xi’anUniversityofTechnology,Xi’an,Shaanxi710054,China)

Abstract：[Objective] The objective of the study is to assess the impact of soil and water conservation on industrial development in source areas of the middle route of south-to-north water diversion project to provide the support for the conservation planning and industrial development strategy. [Methods] This paper selects the water source area in Shaanxi Province as a case study area, and used AHP(analytic hierarchy process) method to build an index system for the assessment of impact of soil and water conservation on the industrial development in Southern Shaanxi Province. Through constructing the interval judgment matrix of indexes and determining the relative weight of indexes at all levels, we evaluated the the impact of soil and water conservation of the south-to-north water diversion project on development of the main forest industries in Southern Shaanxi Province. [Results] The score of the regional industry follows an order as Liuba, Danfeng, Ningqiang, Baihe, Shangnan, Xunyang, Zhenan, Yangxian and Ningshan County. [Conclusion] Our study proves that in some typical areas of soil and water conservation industrial development and the soil and water conservation investment is positively related.

Keywords:soil and water conservation; the middle route of south-to-north water diversion project; water resource area; investment proportion; industrial development

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-288X(2015)06-0255-05

中圖分類(lèi)號(hào)：X24， S157.1

通信作者：黨群(1991—),女(漢族),陜西省銅川市人,碩士研究生,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程。E-mail:dangqun91@163.com。

收稿日期：2014-09-29修回日期：2014-10-29

資助項(xiàng)目：陜西水利科技計(jì)劃項(xiàng)目“水土保持在南水北調(diào)中線陜西水源區(qū)的社會(huì)效應(yīng)”(2012-25)

第一作者：黨澎(1983—),男(漢族),陜西省西安市人,博士研究生,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程。E-mail:dangqun91@163.com。