創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變國有企業(yè)工會職能的路徑探索

呂冬梅

（河北省唐山開灤林西礦業(yè)有限公司，河北 唐山 063104）

創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變國有企業(yè)工會職能的路徑探索

呂冬梅

（河北省唐山開灤林西礦業(yè)有限公司，河北 唐山 063104）

改革開放的日漸深入要求改革國有企業(yè)并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及適合我國國情的市場經(jīng)濟體制，職工、企業(yè)和政府三者間的關系從根本上發(fā)生變化。本文主要對創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變國有企業(yè)工會職能的路徑進行探索與思考。

國有企業(yè)；工會職能；轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新；路徑

在中國市場經(jīng)濟的大背景下，國有企業(yè)不論是復雜的內(nèi)容程度還是外延廣度都出現(xiàn)了巨大變化，管理內(nèi)容日益增多，需要不斷創(chuàng)新管理方法和手段。國有企業(yè)中最主要部門之一的工會必須將其職能逐漸從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，并不斷創(chuàng)新。

1　國有企業(yè)工會職能創(chuàng)新的必然性

1.1工會職能取決于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)帶來鮮活的血液，讓其參與市場競爭，促使其職能逐步從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，并進行創(chuàng)新。國企改革有利于打破國家企業(yè)由政府經(jīng)營的傳統(tǒng)框架，使其朝著市場化發(fā)展，參與市場競爭。經(jīng)營管理國企的目標由原來的完成國家給出的生產(chǎn)任務逐步向著追求利益最大化發(fā)展，確保國有資產(chǎn)能夠增值保值，要求企業(yè)必須集中力量發(fā)展經(jīng)濟和企業(yè)自身，作為國企中主要部門的工會應將其職能由政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，并進行創(chuàng)新?；谑袌鼋?jīng)濟體制大背景下的工會也要嚴格遵循市場規(guī)則，工作的主要內(nèi)容要從以政治手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟手段為主。

1.2工會職能還取決于變化的勞動關系

處在現(xiàn)代企業(yè)制度環(huán)境下的企業(yè)是自主經(jīng)營的主體，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的各種關系是基于經(jīng)濟利益展開的，工會在處理勞動關系、行使其維權職能的時候要更加注重關注職工經(jīng)濟方面的利益。其勞動關系運作的基本單位是企業(yè)，勞動者與管理者在企業(yè)完成處理或?qū)崿F(xiàn)兩者間的勞動或利益關系。此外，企業(yè)運作的勞動關系機制具有顯著的市場化特征，明確的勞動關系確保了工會代表勞動者的全體利益，成為切實維護勞動者合法權益的專門機構，而非企業(yè)的附屬品或管理層的擺設。因此，勞動者及其代表——工會組織勢必按照市場規(guī)則維護勞動者的合法經(jīng)濟權益。

2　國有企業(yè)工會職能轉(zhuǎn)變的路徑

2.1工會管理職能的擴展有助于其發(fā)展領域更加廣闊

創(chuàng)新工會管理職能集中體現(xiàn)為擴展其管理內(nèi)容及創(chuàng)新其參與方式。工會管理職能要大力擴展其管理內(nèi)容。國企在計劃經(jīng)濟時期參與管理是基于監(jiān)督生產(chǎn)、完成政治任務的目的。此外，還要對領導干部的道德品質(zhì)進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟條件下，工會的管理職能主要圍繞制定規(guī)章制度和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題展開。工會還應積極創(chuàng)新其管理職能的形式。國企工會原來管理職能的主要形式是職工代表大會及其聯(lián)席會對公司規(guī)章制度進行審議并決定是否通過。而現(xiàn)在作為企業(yè)最重要利益相關者的職工參與管理的形式具有顯著的多樣化特征：職工持股制度、職工代表大會制度、監(jiān)事制度以及職工董事等。

2.2工會溝通方式的不斷創(chuàng)新

企業(yè)經(jīng)營狀況與職工自身的實際利益直接發(fā)生聯(lián)系，工會在現(xiàn)代企業(yè)制度下的主要職責是向企業(yè)的管理層及時反映職員的意見、滿足其被尊重以及自我實現(xiàn)的高層次需求。首先，將非正式與正式溝通緊密結合，如聚餐與舞會等非正式渠道與座談和會議等正式渠道結合起來，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢。工會同時也是職工、企業(yè)和國家三個利益主體的協(xié)調(diào)人，科學合理的關系有助于強化企業(yè)自身凝聚力，滿足職工精神方面的需求。在公司內(nèi)部將正式與非正式的溝通渠道有效結合起來，營造企業(yè)職員彼此關心、相互了解的溫馨氛圍。其次，將知情權落實到實處，促使溝通朝著規(guī)范化發(fā)展。規(guī)范溝通方式、不斷拓寬溝通幅面，確保企業(yè)內(nèi)部信息的暢通和公開，落實職工的知情權。溝通的規(guī)范化在逐步提高職工對企業(yè)滿意度的同時更有助于增加職員的士氣，使企業(yè)得到空前發(fā)展。

2.3借助先進的信息化方法對創(chuàng)新工會職能

先進的信息化方法和手段對工會職能的轉(zhuǎn)變有重要幫助，同時有利于維護職工的切身利益。工會當前主要依靠網(wǎng)絡宣傳國企，創(chuàng)新工會職能以及網(wǎng)上招聘等，便捷、先進的手段為職工創(chuàng)造出豐富多樣的培訓機會，網(wǎng)絡信箱增加了工會維護職工合法權益的有效性，切實實現(xiàn)了高度保密性，確保企業(yè)管理層與勞動者能夠地位平等地進行溝通。

2.4健全工會組織

企業(yè)改革制度后，工會當前主要關注的問題是怎樣更好地維護職工的權益。及時、有效地維權取決于工會職工是否依靠法律武器維護企業(yè)勞動者的權益；必須立場公正，處理好勞動者與管理層的關系；要與黨政領導有效溝通，處理好協(xié)作關系，充分調(diào)動和發(fā)揮勞動者的工作熱情和積極性，促使其更好地為企業(yè)做貢獻。

2.5切實履行工會職責

工會應將為勞動者辦實事，扶持貧窮和困難的勞動者當做其長期努力的目標。特困勞動者是社會中的弱勢群體，不但要在經(jīng)濟上給予他們援助，還要在精神上給予其貼心的呵護和溫馨的關懷。工會應盡最大努力緩解特困勞動者的生活壓力，幫助其解決實際生活中遇到的各種困難，有針對性地從心理上對其進行疏導，增強這些人與生活做斗爭的信心，維護企業(yè)內(nèi)部的團結和長久的穩(wěn)定。

2.6提高工會干部的整體素質(zhì)

要認真學習，夯實理論基礎，提高運用科學理論指導工會干部的實踐能力；密切與勞動群眾之間的聯(lián)系，認真傾聽職工的意見，真實反映其要求，切實提高為勞動者服務的能力；準確掌握與工會工作相關的基礎理論以及業(yè)務知識，積極提高工會的工作能力，不斷提高其工作水平。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.084

D412.6

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1673-0194（2015）14-0108-01

2015-05-02