企業(yè)招投標工作的模板化管理方案研究

盛 菲

（公誠管理咨詢有限公司，廣州 510610）

企業(yè)招投標工作的模板化管理方案研究

盛 菲

（公誠管理咨詢有限公司，廣州 510610）

隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟，企業(yè)招投標工作也越來越模板化、成熟化、趨勢化。這一趨勢對于有效提高招投標工作效率，更好地選擇滿足企業(yè)需要的承包商，并盡可能地防范可能給企業(yè)帶來的法律風險，具有重要的現(xiàn)實意義。只有深入研究與探討，及時落實與改進，才能管理好招投標各項相關工作。本文主要探討企業(yè)招投標工作的模板化管理方案。

企業(yè)；招投標；模板化管理

近些年，企業(yè)招投標工作取得穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展。企業(yè)招投標工作是通過公平競爭方式從資質合格的承包商中擇優(yōu)選擇能較好的滿足企業(yè)生產經營需要的承包商，并根據中標結果與之簽訂合同的過程。

1　企業(yè)招投標工作模板化管理的必要性

1.1貫徹招投標法等相關法律法規(guī)精神

企業(yè)招投標工作，是根據國家招投標法等法律法規(guī)的要求，按照“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，擇優(yōu)選擇滿足企業(yè)生產經營需要的承包商，根據中標結果與之簽訂經濟合同，以較好的滿足企業(yè)生產經營需要，并使企業(yè)獲得較好的經濟效果的過程。規(guī)范化、模板化的招投標管理，對于貫徹招投標相關法律法規(guī)精神并實現(xiàn)企業(yè)預期效果具有重要的保證作用。

1.2有助于降低造價和提高投資效益

降低造價，可以減少項目中的資金投入。招投標把競爭機制引進到項目中，從而變壓力為動力促使各企業(yè)改善經營管理提高效率、節(jié)約材料、降低成本。所有這些，既是提高投資效益的原因，也是提高投資效益的一個方面。

1.3模板化管理有效防范企業(yè)招投標風險

企業(yè)招投標工作風險很大，不僅存在合作風險，還存在眾多的法律風險，嚴重威脅企業(yè)的招投標工作及后續(xù)履約的正常進行，影響企業(yè)正常生產經營活動。降低和控制企業(yè)招投標工作風險的首要途徑便是加強招投標工作中合作伙伴的資質審查及能力評估，同時加強招投標工作程序規(guī)范和環(huán)節(jié)控制。由此可見，將招投標工作流程及工作項目作為模板管理的依據、切實建立起一套招投標工作資質能力審查與評估體系，是提升招投標工作質量、提升合作伙伴水平的關鍵途徑，也是有效降低企業(yè)招投標工作風險的根本。模板化管理對企業(yè)招投標工作的作用尤其顯現(xiàn)在項目復雜、技術要求高、環(huán)節(jié)多的招投標項目之中。

1.4促進企業(yè)的技術進步和革新

在招標和投標模板化管理過程中，企業(yè)和企業(yè)之間形成了良好的互動和合作，相互之間的資源得到了共享，因而其他企業(yè)的先進技術可以被學習，從而實現(xiàn)企業(yè)自身技術能力的提升，促進企業(yè)技術的進步和革新。

1.5提高招投標工作效率

通過模板化招投標管理工作，細化與業(yè)務承辦部門的溝通，一方面將業(yè)務承辦部門應協(xié)助配合的工作具體化、明確化、模板化，并上升成企業(yè)內部制度，使業(yè)務承辦部門對擬配合的工作有全面的了解；另一方面，通過企業(yè)制度所形成的約束力，進一步強化推進業(yè)務承辦部門對招投標工作的理解與配合，對細化推進招投標工作有著重要意義。

2　企業(yè)招投標工作的模板化管理措施

2.1把法律法規(guī)作為基本依據

為促進我國企業(yè)招投標工作的規(guī)范化、科學化、高效化，我國制定并頒布了《招標投標法》和其他一些實施條例，正確應用這些法律法規(guī)作為企業(yè)招投標的基本依據，可以使企業(yè)的招投標工作實現(xiàn)模板化管理，提升管理實效和招投標工作的實效，提升企業(yè)的投資效益。

2.2根據招投標項目確定工作模板

企業(yè)招投標項目包括貨物、工程及服務三個方面。根據企業(yè)生產運營實際，對企業(yè)招投標工作項目進行細化和分類，按照不同的項目類別分別確定對應的招投標工作實施模板，對其中的機械設備、技術指標、物資供應及服務質量等多個方面的范圍及工作進行界定和規(guī)劃，同時劃分不同環(huán)節(jié)及不同項目中的工作側重點，著重對不同環(huán)節(jié)與不同項目中的技術指標進行細化整理。

2.3分類擬定規(guī)范化的流程模板

不同類別的模板具體內容雖然各不相同，但實行模板化管理的核心目標是一致的，即通過規(guī)范化模板的建立，明確規(guī)范界定各部門在招投標過程中每一步應該做什么，禁止做什么，及如何加強各部門間的配合與協(xié)作，有效提高招投標工作效率，實現(xiàn)企業(yè)預期目的。模板的建立應從以下幾個方面著手：第一，標前準備階段?？稍O置的模板有項目審批備案登記模板、招標文件標準范本、招標公告模板、投標文件接收登記、開標會議議程、開標記錄模板等。第二，招標階段。不得使用招標文件規(guī)定以外的任何辦法作為評標依據。根據評審結果，依法推薦1～3名中標候選人，或依據招標人的授權直接定標?？稍O置的模板有開標會議議程、開標記錄模板；評標澄清記錄、廢標記錄、評標報告模板等。第三，合同簽訂階段。該階段主要逐項明確合同主管部門在簽訂合同時應遵循的約束性規(guī)范：一是必須根據中標結果簽訂經濟合同，保持合同與中標結果的一致性，如廠家一致性，價款、質量、工期及其他主要合同條款的一致性。二是禁止招標后再與對方談判。三是其他法律法規(guī)規(guī)定或企業(yè)內部規(guī)定應履行手續(xù)或禁止性規(guī)范。

3　結 語

現(xiàn)階段，我國企業(yè)之間的競爭非常激烈，采取招投標管理是企業(yè)經濟領域的關鍵環(huán)節(jié)。在廣泛討論形成管理模板基礎上，可以進行一定時間的試運作，并根據實際運行情況進行細化、修訂、完善，逐漸進入正式實施階段。

主要參考文獻

［1］鄭溫如.淺談企業(yè)招投標工作的監(jiān)督管理［J］.河北煤炭，2003（1）：61-62.

［2］孫偉.基于Web的招投標管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)［D］.成都：電子科技大學，2013.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.080

F272

A

1673-0194（2015）14-0104-01

2015-04-22