中國正向“協(xié)調型”政企關系邁進

周穎

一個機制完善的“協(xié)調型”政企關系，可以讓政府快速了解企業(yè)需求，與企業(yè)信息共享

2015年，中國“協(xié)調型”政企關系將會加快步伐。

這是因為隨著政府職能的轉變，為企業(yè)服務將會越來越務實，尤其是在政府和企業(yè)的角色中，將進一步突出協(xié)作及服務關系。

“協(xié)調型”政企關系更適合中國

一個擁有完善機制的“協(xié)調型”關系，好處在于政府可以快速了解企業(yè)的需求，政府和企業(yè)信息共享，政策能夠得到有效貫徹等。

對中國而言，應該如何選擇更適合中國國情的路徑？從國際經(jīng)驗來看，政企關系的兩種典型模式是：重視市場合理性及效率性的“市場型”，以及重視政府計劃的合理性及效率性的“協(xié)調型”。

從過去的發(fā)展來看，中國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，也不過是短短十幾年時間，而過去政府的角色多是家長或管家式的，雙方之間的協(xié)作關系是被淡化的。更多的是政府起主導作用，這顯然是不利于構建“協(xié)調型”政企關系的，這對真正意義上的市場化發(fā)展有一定的阻礙作用。

隨著政府的職能轉變，以及構建服務政府政策的逐步完善，中國在“協(xié)調型”政企關系方面正在向好的方面發(fā)展。比如，政企之間越來越強調協(xié)作關系、強調以市場需求為機制、強調完善的法律制度等，這些都是向“協(xié)調型”政企關系發(fā)展的核心要素。

進一步向日本學習

從日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中可以看到，“協(xié)調型”政企關系對日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很大作用，而且日本政企關系盡管隨各時期經(jīng)濟發(fā)展狀況的變化而有所調整，但政府與企業(yè)的協(xié)作關系本質上未發(fā)生根本性變化。

日本是典型的重視政府計劃合理性及效率性的“協(xié)調型”政企關系，對中國而言，應該向日本學學“協(xié)調型”政企關系對經(jīng)濟的推動作用。

日本“協(xié)調型”政企關系的好處在于：1.政府可以快速了解企業(yè)需求，有的放矢。如對新興產(chǎn)業(yè)、新技術的發(fā)展前景等，政府通過審議會等各種正式非正式的渠道征求企業(yè)意見，并達成共識；2.促進技術進步。如1980年代以前，日本政府通過NTT（日本電報電話公司）向民間企業(yè)轉移、擴散技術，快速提升了日本企業(yè)的整體技術水平。3.政府和企業(yè)信息共享。4.政策得到有效貫徹。政府在制定政策前，執(zhí)行過程中，以及評判結果時都與企業(yè)進行溝通。5.通過協(xié)調企業(yè)間的關系，引導市場從“過度競爭”向“有效競爭”轉變。

隨著中國政府新一屆領導帶來的變化，中國政府正在向“協(xié)調型”政企關系邁進。2015年這一進程將會加快，對于中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展具有積極的意義。

Q： 分享經(jīng)濟在中國落地，需要解決的最大問題是什么？

A： 誠信問題。誠信是分享經(jīng)濟的基石。雖然中國是一個節(jié)儉的民族，分享

對中國人來說較易接受。但因為誠信問題，分享經(jīng)濟的發(fā)展不如美國順

暢，這也是企業(yè)在2015年將會遇到的一個最大問題。

責任編輯：李靖