長(zhǎng)株潭城市群基本現(xiàn)代化的階段屬性與發(fā)展趨勢(shì)研究①

湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所 李暉

長(zhǎng)株潭城市群基本現(xiàn)代化的階段屬性與發(fā)展趨勢(shì)研究①

湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所 李暉

摘 要：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想和追求，也是廣大湖湘兒女的最大心愿和目標(biāo)。本文對(duì)長(zhǎng)株潭城市群基本現(xiàn)代化的階段屬性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，以期厘清理論認(rèn)識(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群基本現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基本現(xiàn)代化 階段屬性 發(fā)展趨勢(shì)

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現(xiàn)代化作為一個(gè)歷史現(xiàn)象和歷史范疇，它既是人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，也是人類社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。近年來(lái)一些發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛提出要率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加快向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)沖擊開始提上日程。長(zhǎng)株潭城市群作為湖南發(fā)展龍頭，在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)帶動(dòng)全省現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化進(jìn)程，必須深入把握現(xiàn)代化進(jìn)程的階段屬性與發(fā)展趨勢(shì)。

1 長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段屬性

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，中國(guó)融入全球發(fā)展的步伐明顯加快，國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了明顯變化。在國(guó)際上，經(jīng)濟(jì)信息化、一體化、全球化成為主導(dǎo)潮流，實(shí)現(xiàn)更深層次的現(xiàn)代化已成為全世界各國(guó)新的奮斗方向，隨之而來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵與競(jìng)爭(zhēng)形式發(fā)生了深刻變化。在國(guó)內(nèi)，全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為時(shí)代主線，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化正在深入推進(jìn)。位于中部地區(qū)的長(zhǎng)株潭城市群迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇期，進(jìn)入到實(shí)現(xiàn)全面小康和向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代化面臨著新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境。

1.1 世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)“第二次現(xiàn)代化”縱深推進(jìn)

根據(jù)中科院發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》，進(jìn)入新世紀(jì)時(shí)，世界有24個(gè)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展到第二次現(xiàn)代化階段，大約有60個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)第一階段的現(xiàn)代化，也還有60多個(gè)國(guó)家沒(méi)有實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。按著這種發(fā)展趨勢(shì)，在2015年前后，會(huì)有更多國(guó)家全面完成第一次現(xiàn)代化并進(jìn)入到第二次現(xiàn)代化征程。以知識(shí)化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、創(chuàng)新化、個(gè)性化、生態(tài)化、信息化等為主要特征的“第二次現(xiàn)代化”縱深推進(jìn)成為當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家最重要的時(shí)代特征。

1.2 中國(guó)正處于現(xiàn)代化升級(jí)跨越的關(guān)鍵期

在全球化趨勢(shì)下，發(fā)生在發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的“第二次現(xiàn)代化”幾乎同時(shí)向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散，使得中國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的現(xiàn)代化同時(shí)包含了工業(yè)化時(shí)代和信息化時(shí)代的全部?jī)?nèi)容，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中同時(shí)肩負(fù)著完成工業(yè)時(shí)代目標(biāo)和信息時(shí)代目標(biāo)的雙重任務(wù)。因此，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，明顯地具有二元性特征。從發(fā)展水平看，中國(guó)各領(lǐng)域的現(xiàn)代化水平并不平衡，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平比較高，人均收入已經(jīng)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)水平。但是，生態(tài)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化相對(duì)比較落后；目前中國(guó)文化水平大致屬于世界初等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，中國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，已經(jīng)進(jìn)入到“第一次現(xiàn)代化”向“第二次現(xiàn)代化”跨越的關(guān)鍵時(shí)期。

1.3 湖南省處于第一次現(xiàn)代化發(fā)展的攻堅(jiān)期

在何傳啟的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012》中，2009年，湖南第一次現(xiàn)代化程度為88.5%，在全國(guó)排在第19位；第二次現(xiàn)代化指數(shù)為39，位于全國(guó)第20位；綜合現(xiàn)代化指數(shù)為38，位于全國(guó)第18位。按照當(dāng)前發(fā)展速度，預(yù)計(jì)將用10年時(shí)間完成第一次現(xiàn)代化，即在2020年前后基本完成第一次現(xiàn)代化?？傮w看，湖南現(xiàn)代化水平低于全國(guó)平均水平，與北京、上海、天津、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份差距較大，處于第一次現(xiàn)代化發(fā)展的攻堅(jiān)期，現(xiàn)代化水平處于初等發(fā)達(dá)水平，現(xiàn)代化的任務(wù)比較艱巨。

1.4 長(zhǎng)株潭城市群即將進(jìn)入后全面小康時(shí)期

長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平。2007年以來(lái)，長(zhǎng)株潭城市群加快向全面小康沖刺，小康進(jìn)程呈現(xiàn)穩(wěn)步加快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2014年，長(zhǎng)株潭地區(qū)總實(shí)現(xiàn)程度最高，達(dá)到95.0%，高于全省、全國(guó)平均水平。預(yù)計(jì)在2017年前將率先在全省全面實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)入到后全面小康時(shí)期。因此，從發(fā)展階段看，長(zhǎng)株潭城市群當(dāng)前正處于全面小康全面完成向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)。

1.5 長(zhǎng)株潭城市群面臨向“第二次現(xiàn)代化”邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期

隨著全球新一輪科技革命的深化，世界科技發(fā)展在基本科學(xué)問(wèn)題、能源與資源領(lǐng)域、信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、先進(jìn)材料和制造領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和人口健康領(lǐng)域等方面正孕育著重大的創(chuàng)新突破，人才、創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)配置，國(guó)際科技合作更加廣泛。長(zhǎng)株潭城市群是我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一，創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新能力在全國(guó)位于前列，長(zhǎng)株潭城市群與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用等方面的差異相對(duì)較小，在信息化、全球化的促進(jìn)下，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速、國(guó)際化步伐加快等一系列實(shí)現(xiàn)“第一次現(xiàn)代化”向“第二次現(xiàn)代化”跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇，長(zhǎng)株潭城市群完全有能力實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。

2 長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)

從世界發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展不平衡、“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”并存、發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)引領(lǐng)現(xiàn)代化潮流等依然是全球現(xiàn)代化的重要特征，但是，隨著新一輪科技革命的推進(jìn)、全球應(yīng)對(duì)氣候變化的興起、全球化在更廣范圍深化、新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起等新的發(fā)展形勢(shì)深刻影響著國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化進(jìn)程，長(zhǎng)株潭城市群當(dāng)前的現(xiàn)代化進(jìn)程面臨一些新的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和特征，這些新的趨勢(shì)和特征是長(zhǎng)株潭城市群在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須深入把握和發(fā)展的方向。這種新的趨勢(shì)特征主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

2.1 科教成為現(xiàn)代化的重要元素

2008年世界金融危機(jī)后，世界各國(guó)不斷加快新興技術(shù)創(chuàng)新步伐，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。提高科技創(chuàng)新能力既是率先基本現(xiàn)化化的重要途徑，也是持續(xù)健康發(fā)展、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)的必由之路。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，必須有先進(jìn)的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，歸根到底是“人”的因素，可以說(shuō)，人的現(xiàn)代化是長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化能否作出新示范、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的核心因素與先決條件。德國(guó)在全面實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。因此，高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育與高等教育是長(zhǎng)株潭城市群實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，同時(shí)高度重視農(nóng)村教育，消除城鄉(xiāng)之間的教育差距與不公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民的思想道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，積極開展各種有益活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高全體公民的思想道德素質(zhì)；加強(qiáng)人的法制觀念、誠(chéng)信意識(shí)、行為文明的教育。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)特征

隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略升級(jí)，低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推力，世界各國(guó)以此為中心不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。美國(guó)以2009年2月的《復(fù)蘇與再投資法案》為契機(jī)，加快新能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變暖等方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試圖通過(guò)與開發(fā)新能源相關(guān)的400億美元投資，實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)量翻翻，同時(shí)大力推進(jìn)新能源汽車、綠色建筑產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，在德國(guó)、英國(guó)等多個(gè)歐盟成員國(guó)先后出臺(tái)本國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，歐盟委員會(huì)為協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，最大限度發(fā)揮各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激舉措的潛力，以形成規(guī)模效應(yīng)，在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城市綠色出行活動(dòng)，開展多種碳補(bǔ)償項(xiàng)目，將低碳的理念融入到市民的生活中，最終指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐牡吞及l(fā)展。此外，上海市試圖通過(guò)國(guó)際合作新能源項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，打造我國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng)，在崇明島與臨港新城建設(shè)上海首批低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)，建設(shè)成一個(gè)低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐區(qū)、低碳人居區(qū)和低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上海發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要是依托低碳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)其他地區(qū)的低碳發(fā)展，發(fā)揮輻射作用，改變城市生產(chǎn)生活方式，以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市的低碳轉(zhuǎn)型。保定市提出的“中國(guó)電谷”概念，致力于打造新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備和電力自動(dòng)化等，當(dāng)前“中國(guó)電谷”、“低碳保定”已經(jīng)發(fā)展為保定市城市建設(shè)發(fā)展的新名片和新品牌；上海市也正在崇明島打造所謂的東灘生態(tài)城，主要特點(diǎn)是區(qū)域的碳中和，在新城中，通過(guò)風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電將將熱能和電力輸送到需要的地方，建筑物也都采用了新型的環(huán)保技術(shù)

2.3 綠色發(fā)展成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化的核心理念

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)既是為了有效應(yīng)對(duì)全球環(huán)境資源危機(jī)的工作需要，更是為了解決國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)存在的問(wèn)題。處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中的當(dāng)今世界，綠色發(fā)展逐漸成為現(xiàn)代化的重要主題。隨著資源環(huán)境問(wèn)題重要性的日益凸顯，其相關(guān)要素也被列為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的重要方面，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展和環(huán)境研究中心提出的現(xiàn)代化就將基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保要素作為重要方面之一；江蘇省的現(xiàn)代化將生態(tài)環(huán)境作為衡量現(xiàn)代化的四個(gè)方面之一，提出了單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度、主要污染物排放強(qiáng)度、環(huán)境質(zhì)量、綠化水平等5個(gè)考核指標(biāo)；北京市現(xiàn)代化也將人居環(huán)境指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一，從“三廢”處理、綠化建設(shè)、空氣質(zhì)量等方面提出了其基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)值；天津的現(xiàn)代化則從環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、人均公共綠地面積等指標(biāo)對(duì)環(huán)境現(xiàn)代化狀況進(jìn)行了衡量；深圳則將可持續(xù)發(fā)展列為其現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的四個(gè)方面之一，從環(huán)保投入、能耗、污染治理、污染排放、綠化建設(shè)等方面提出了7個(gè)指標(biāo)作為具體評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

2.4 信息化成為現(xiàn)代化最具活力的驅(qū)動(dòng)力

信息技術(shù)革命及其帶來(lái)的世界生產(chǎn)力質(zhì)的變化促進(jìn)了現(xiàn)代化發(fā)展，使現(xiàn)代化產(chǎn)生了一系列新特征。信息化自身在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，也成為新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紐帶，能實(shí)現(xiàn)一化帶三化的發(fā)展目的。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，其打破了原有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)時(shí)間和空間的限制，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。在現(xiàn)代化的發(fā)展與研究中，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息化要素受到國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者和地區(qū)的關(guān)注，逐漸成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的重要要素，《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2001》第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系強(qiáng)化關(guān)注知識(shí)傳播，將信息普及率作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一；北京市將國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及率、居民電腦普及率、居民電視普及率、電話普及率等均納入現(xiàn)代化衡量指標(biāo)體系之中；天津、廣東等省市的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里也包含信息化的指標(biāo)等。國(guó)外的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也十分重視信息交流水平的評(píng)估，箱根模型將“廣大和深入的大眾交流網(wǎng)絡(luò)”作為現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

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作者簡(jiǎn)介：李暉，湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員，中南大學(xué)商學(xué)院博士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與政府治理方面的研究。

基金項(xiàng)目：①湖南省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“兩型社會(huì)深化背景下長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局研究”(2015ZK2020)；湖南省社科一般項(xiàng)目“‘兩個(gè)百年’戰(zhàn)略背景下湖南‘小康夢(mèng)’后基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

中圖分類號(hào)：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)06(a)-116-03