淮安市農(nóng)業(yè)園區(qū)人才集聚的思考

張一洲等

摘要：農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要大量人才的支撐，人才是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?；窗厕r(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展受到人才特別是高層次人才缺乏的制約。通過分析淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)人才現(xiàn)狀，指出淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)人才集聚存在的問題：農(nóng)業(yè)園區(qū)大多處于規(guī)劃和建設(shè)期，集聚人才的磁場(chǎng)效應(yīng)尚未顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)園區(qū)缺少有競爭力的大型龍頭企業(yè)，集聚自主研發(fā)人才的實(shí)力有待加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)大多屬于生產(chǎn)型企業(yè)，集聚高層次人才的動(dòng)力尚顯不足；農(nóng)業(yè)園區(qū)所處區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯，集聚人才的工作生活環(huán)境有待改善。最后提出了淮安市農(nóng)業(yè)園區(qū)人才集聚的對(duì)策建議：確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，大力實(shí)施招才引智；營造人才成長氛圍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)校企人才科技聯(lián)盟，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)人才；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)人才質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)園區(qū)；人才集聚；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F324文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2015）02-0430-02

收稿日期：2014-12-12

基金項(xiàng)目：江蘇省委黨校重點(diǎn)課題（編號(hào)：XT1424）；江蘇省淮安市產(chǎn)學(xué)研協(xié)會(huì)應(yīng)用研究課題（編號(hào)：201203）；淮陰工學(xué)院教改重點(diǎn)課題（編號(hào)：441311009）。

作者簡介：張一洲（1981—），男，江蘇淮安人，碩士，講師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息管理與信息系統(tǒng)、智能化信息處理技術(shù)。E-mail：42777278@qq.com?，F(xiàn)代社會(huì)已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本、資源、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用正逐步降低，而知識(shí)和人才在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用正穩(wěn)步提升。20世紀(jì)50年代舒爾茨提出人力資本理論，確立了“人力資源是第一資源”理念，目前已成為世界各國共識(shí)[1]。掌握科學(xué)技術(shù)的人才，是實(shí)施和推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要力量。2012年，中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》和《江蘇省委省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中，明確加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本支撐。農(nóng)業(yè)科技作為科技工作的重要組成部分之一，正日益成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，只有全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，才能進(jìn)一步引領(lǐng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)園區(qū)作為涉農(nóng)最新科技成果組裝、集成、展示、推廣、應(yīng)用的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)和政府破解“三農(nóng)”問題的需要，近年來淮安市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，正在建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批在區(qū)域內(nèi)具有重要示范帶動(dòng)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，涉農(nóng)科技人才的缺乏特別是高端人才的缺乏已成為淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的制約瓶頸，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和集聚，為淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和保障。

1淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)人力資源現(xiàn)狀

1.1淮安農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

淮安地處蘇北平原，總面積1.01萬km2，總?cè)丝?34萬人，其中農(nóng)業(yè)人口329.69萬人，農(nóng)民收入中來自農(nóng)業(yè)的比重約占40%。淮安是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有耕地約 40萬hm2，水域30.4萬hm2，是全國重要的商品糧基地、淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。淮安市第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲15.7萬人，占83%；小學(xué)文化程度61.96萬人，占32.6%；初中文化程度89.91萬人，占47.3%；高中文化程度20.44萬人，占10.8%；大專及以上文化程度2.07萬人，占1.1%。由于淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南、蘇中地區(qū)存在一定差距，具有一定文化和技能的青年往往外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計(jì)外出務(wù)工青年達(dá)140萬人，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。

1.2淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才資源現(xiàn)狀

人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決定性因素，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。目前，淮安市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有4 845人，具有初級(jí)職稱的人員3 377人，占69.7%；中級(jí)職稱人員有1 296人，占26.7%；高級(jí)職稱人員有172人，占36%。2013年，淮安市農(nóng)委利用有限的行政事業(yè)編制引進(jìn)人才11名，其中，博士2名，碩士5名。新增江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1名；新入選江蘇省“333”人才培養(yǎng)工程1名；新入選江蘇省“六大高峰”人才培養(yǎng)工程1名；新建江蘇淮安院士工作站1個(gè)；江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院安排7名專家來淮安，在7個(gè)縣區(qū)掛職；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院2014年2月揭牌成立。但是，隨著淮安工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求顯得尤為迫切，特別是高素質(zhì)、高能力、高學(xué)歷、高職稱的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才更是缺乏。

2淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)人才集聚存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)園區(qū)大多處于規(guī)劃和建設(shè)期，集聚人才的磁場(chǎng)效應(yīng)尚未顯現(xiàn)

淮安國家級(jí)和省級(jí)等各級(jí)各類園區(qū)大多處于規(guī)劃布局和建設(shè)期，如國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)處于方案論證到規(guī)劃設(shè)計(jì)期，國家農(nóng)業(yè)科技園處于建設(shè)期。目前，各個(gè)園區(qū)還沒有形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。有的園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃不完全匹配，還處于磨合期。因此集“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才集聚、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體集聚、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式集聚”的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不多且高層次人才缺乏，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的要求。

2.2農(nóng)業(yè)園區(qū)缺少有競爭力的大型龍頭企業(yè)，集聚自主研發(fā)人才的實(shí)力有待加強(qiáng)

受淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱的影響，淮安各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)大多以政府為主導(dǎo)，技術(shù)展示功能強(qiáng)而社會(huì)化服務(wù)功能弱，市場(chǎng)競爭力和帶動(dòng)力不夠，以致園區(qū)內(nèi)一些具有競爭力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)很難做強(qiáng)做大，園區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)多而有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。中小企業(yè)往往對(duì)研發(fā)投入不足，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)和專業(yè)技能的高科技人才不多，捕捉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)發(fā)展變化信息的敏感性低，自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠，缺乏戰(zhàn)略思維和全球化眼光，難以可持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。endprint

2.3農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)大多屬于生產(chǎn)型企業(yè)，集聚高層次人才的動(dòng)力尚顯不足

示范與推廣是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要功能之一。建設(shè)園區(qū)的主要目的就是做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在農(nóng)村的推廣與應(yīng)用。國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)時(shí)，由于引進(jìn)和應(yīng)用的生產(chǎn)設(shè)施檔次過于超前，造成產(chǎn)品的單位成本過高，與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)水平不相適應(yīng)，造成農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行虧損，導(dǎo)致政府不斷投入、不斷更新的惡性循環(huán)?；窗彩胁簧俎r(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)入駐的企業(yè)往往過于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)盈利能力和造血功能，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科技持續(xù)創(chuàng)新的愿景不高，吸引高層次人才的動(dòng)力不足。

2.4農(nóng)業(yè)園區(qū)所處區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯，集聚人才的工作生活環(huán)境有待改善

淮安農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模較小，層次水平不高，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主要部分，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)總量偏小且質(zhì)量不高，吸納人才的能力不足，能夠提供的人才崗位不夠豐富。近年來雖然淮安快速和跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了較大的改變，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，淮安的城市化水平還不夠高，城市建設(shè)有待完善，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，教育科技文化氛圍不濃厚，生活環(huán)境、醫(yī)療保障、子女教育都面臨很大差距，削弱了對(duì)人才的吸引力。

3淮安市農(nóng)業(yè)園區(qū)人才集聚的對(duì)策建議

3.1確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，大力實(shí)施招才引智

加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)人才發(fā)展的考核推動(dòng)力度，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作與人才工作融為一體，招才引智與招商引資同頻共振，確保園區(qū)人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)切實(shí)加大財(cái)政和資金對(duì)人才的投入力度，按照江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出的要求，確保財(cái)政性人才投入不低于一般預(yù)算收入的3%。以《淮安市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》《淮安市高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)工作實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十八條意見》《關(guān)于加快國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)若干政策》為基礎(chǔ)，制定和完善農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，大力實(shí)施招才引智，用好用足政策，使人才安心于農(nóng)業(yè)園區(qū)工作。

3.2營造人才成長氛圍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

人才缺乏特別是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才是制約淮安市農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要因素。調(diào)查顯示，有57%的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認(rèn)為缺乏技術(shù)領(lǐng)軍人物是制約農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化最重要的因素。一名好的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才可以帶動(dòng)一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，能輻射帶動(dòng)科技園區(qū)科研能力和技術(shù)含量。當(dāng)前，淮安市農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量偏少、技術(shù)結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)不合理，表現(xiàn)在缺少農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)生物能源、園林、果蔬、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)人才；缺乏農(nóng)業(yè)高科技人才，如植物組培快繁技術(shù)、無土栽培技術(shù)、植物工廠技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等；缺乏善于經(jīng)營管理和市場(chǎng)營銷方面的人才；更缺乏既懂科技又懂管理的高層次復(fù)合型人才?；窗厕r(nóng)業(yè)園區(qū)要積極營造人才成長氛圍，用事業(yè)發(fā)展留人，用政策環(huán)境留人，用真情實(shí)意留人。園區(qū)要在以下6個(gè)方面積極開展人才工作：（1）營造濃厚的人才政策和人才工作宣傳輿論氛圍。利用新聞媒介、座談會(huì)、宣傳海報(bào)等形式，向人才宣傳省雙創(chuàng)人才、省雙創(chuàng)博士計(jì)劃、省蘇北急需人才引進(jìn)計(jì)劃、淮上英才計(jì)劃等人才政策，激發(fā)人才成長的意愿和積極性；向園區(qū)企業(yè)宣傳《關(guān)于淮安市服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施人才工作“五項(xiàng)行動(dòng)”的意見》《淮安市服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15個(gè)暫行辦法（說明）》《淮安市社會(huì)引才獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《淮安市“蜜蜂引才”工作暫行辦法》等政策，營造出全社會(huì)關(guān)心、理解與支持農(nóng)業(yè)科技人才成長的氛圍。（2）鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)園區(qū)打造農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的孵化器。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、信貸優(yōu)惠扶持政策，加大扶持農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立風(fēng)投資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才良好的工作與生活環(huán)境，樹立101%服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，跟蹤了解農(nóng)業(yè)科技人才的實(shí)際需求，解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，在高層次人才家屬隨調(diào)和安排工作、子女入學(xué)等方面做好服務(wù)保障工作。（4）對(duì)科研能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，可以與其領(lǐng)辦、合辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，提高其社會(huì)地位，吸引高層次人才入園。（5）對(duì)于園區(qū)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，可向社會(huì)公開招聘，可采取專職與兼職相結(jié)合的方法，積極鼓勵(lì)高等院校和科研單位的科技人員到園區(qū)兼職從事技術(shù)開發(fā)和研究工作。（6）靈活農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)權(quán)體制，鼓勵(lì)高等院校和科研單位以技術(shù)成果入股，吸引科技成果入駐園區(qū)轉(zhuǎn)化。

3.3建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)校企人才科技聯(lián)盟，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)人才

目前，淮安市農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和使用機(jī)制還不完善，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才資源配置還不盡合理，未能充分發(fā)揮科技人才的潛力與作用，因此建立新型的人才制度顯得尤其迫切。（1）不斷加大農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)的力度。要求規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)中心，擴(kuò)大企業(yè)省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)的數(shù)量，努力構(gòu)建企業(yè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，并不斷提升運(yùn)行質(zhì)量。支持農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，按照市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，采購關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)緊缺技術(shù)人才，切實(shí)幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，降低企業(yè)自主創(chuàng)新成本。（2）農(nóng)業(yè)園區(qū)

積極構(gòu)建校企人才與科技聯(lián)盟。支持園區(qū)企業(yè)與高校院所合作，共享技術(shù)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“不求所有、但求所用”，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力[2]。目前，淮安國家農(nóng)業(yè)科技園已經(jīng)與淮陰師范學(xué)院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了整體框架合作協(xié)議，正在與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、淮陰工學(xué)院等單位洽談?wù)w框架合作協(xié)議，還與淮陰工學(xué)院商談將園區(qū)作為其國家卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。（3）引進(jìn)大院大所到園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?；窗惨呀?jīng)吸引并建立了南京大學(xué)淮安高新技術(shù)研究院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院、河海大學(xué)淮安研究院、南京工業(yè)大學(xué)淮安研究院、中科院大連化物所淮安中心、中科院武漢水生所淮安中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，極大改善了淮安地區(qū)的創(chuàng)新條件和平臺(tái)。（4）依托淮安市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、生物高等院校為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)代培生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等方面的技術(shù)人才。（5）搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，與高校、科研院所合作，開展農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)知識(shí)與能力培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家、學(xué)者來園區(qū)開設(shè)講座，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才的視野，提升農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)。（6）建立“柔性”培訓(xùn)機(jī)制，定期和不定期選派農(nóng)業(yè)科技人才參加國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)高校和科技專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)習(xí)班，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的專業(yè)人才科技素養(yǎng)。

3.4培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)人才質(zhì)量

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，是園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生力軍，要加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供智力支持。（1）加大社會(huì)公共投入向農(nóng)村傾斜的力度，加快發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。（2）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，構(gòu)建以市、縣農(nóng)廣校為紐帶，以科技入戶工程為抓手，覆蓋縣鄉(xiāng)的多層次農(nóng)村人才教育培訓(xùn)服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供大量的專業(yè)人才。（3）提高農(nóng)民的組織化程度，通過發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，依靠農(nóng)村的內(nèi)生力量，在園區(qū)示范帶動(dòng)下，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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