解放軍應(yīng)設(shè)立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)

本報記者　薛小樂

在今年兩會的代表、委員中，解放軍“方陣”無疑是最受關(guān)注的群體之一。針對外界關(guān)心的中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、聯(lián)合作戰(zhàn)體系的打造、軍費、無人機(jī)使用等熱點話題，《環(huán)球時報》記者近日與全國政協(xié)委員、南京軍區(qū)原副司令員王洪光中將進(jìn)行了交流。

指揮體制改革是突破口

王洪光認(rèn)為，解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)并不僅僅指裝備，我們應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)的形勢發(fā)展，根據(jù)國家戰(zhàn)略、國家安全的實際需求建設(shè)軍隊，規(guī)模大了不行規(guī)模小了也不行，各軍兵種應(yīng)根據(jù)總體和各自任務(wù)來控制規(guī)模和比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)決定功能，結(jié)構(gòu)好了功能就可以充分發(fā)揮。

軍隊的組織編制就是軍隊的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)不好戰(zhàn)斗力就發(fā)揮不出來，人再多、裝備再好也沒有用。現(xiàn)在的問題就是指揮層次過多，層級一多反應(yīng)就慢，要減少層級，“縱”短了“橫”要擴(kuò)張，原先一個師管3到5個團(tuán)，若“縱”減少了，“橫”就可以增加，一個集團(tuán)軍就可以管十幾個作戰(zhàn)單位和保障單位。國防建設(shè)發(fā)展到當(dāng)下，我軍有這個物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)能力，它符合軍隊建設(shè)現(xiàn)代化的方向。

王洪光判斷，這次軍隊的深化改革，主要是指揮體制的改革，以聯(lián)合指揮為突破口，打造一個能夠應(yīng)對現(xiàn)代化條件下戰(zhàn)爭的軍隊。解放軍應(yīng)成立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，至少在戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)役這兩層面要成立。從某種程度上講，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系越是延伸到基層，說明軍隊的信息化聯(lián)合程度越高。美軍現(xiàn)在的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系基本上深入到基層，可以說一直到單兵、單裝?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭不主要是裝備的對抗，而是包括裝備體系的整個作戰(zhàn)體系的對抗，裝備好但指揮體系不行，就很難發(fā)揮裝備應(yīng)有的效能。比如海軍要形成戰(zhàn)斗力，不能僅靠先進(jìn)軍艦，作戰(zhàn)編隊要有對空、反艦、反潛、衛(wèi)星偵察、后勤供應(yīng)等各方面能力的協(xié)同和支撐，這主要靠指揮體系連接。此外，聯(lián)合指揮體系不能有明顯短板，短板明顯就會嚴(yán)重降低整體功效。

王洪光表示，我軍聯(lián)合指揮體系的建立全靠自己“摸著石頭過河”。在參加解放軍代表團(tuán)訪問美軍和其他西方國家軍隊的時候，很多核心的東西人家根本不告訴你，也不給你看。比如參觀美軍的核潛艇，只展示操艦部分，指揮、武器和核部分是不讓看的。在和平時期，我軍聯(lián)合指揮體系的建立要靠“平戰(zhàn)結(jié)合”，平時戰(zhàn)備值班要用，戰(zhàn)備演練更要用；處置突發(fā)情況要用，組織三軍聯(lián)合演練更是最好的檢驗機(jī)會。通過大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)磨合，發(fā)現(xiàn)問題馬上進(jìn)行修改和升級，不斷完善、提高。

王洪光認(rèn)為，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)除了體制編制改革，還要注重訓(xùn)練，現(xiàn)在是和平時期，軍隊沒有實戰(zhàn)，只能靠訓(xùn)練和演習(xí)來積累經(jīng)驗。訓(xùn)練和演習(xí)就是將人和裝備進(jìn)行結(jié)合，結(jié)合水平高就能把人員和裝備的戰(zhàn)斗力發(fā)揮到極致。

王洪光認(rèn)為，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)還要謀求打造一個反應(yīng)很快、力量集中、指哪兒打哪兒、快速完成任務(wù)的部隊。現(xiàn)在“時間觀念”在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中大大超出“規(guī)模觀念”“空間觀念”“能量觀念”，現(xiàn)在就是拼時間，時間可以大大彌補空間、規(guī)模、能量的不足。一支戰(zhàn)術(shù)級部隊可以瞬間精確釋放能量，完成戰(zhàn)役級甚至戰(zhàn)略級任務(wù)。

無人機(jī)對解放軍不是新鮮事

談到這兩年熱炒的無人機(jī)話題，王洪光介紹說，無人機(jī)分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)三種。戰(zhàn)略無人機(jī)主要是長航時、高空、遠(yuǎn)距離，最長能飛二三十個小時，最遠(yuǎn)飛行距離上萬公里。這類無人機(jī)主要是為了實施戰(zhàn)略偵察，填補衛(wèi)星盲區(qū)或復(fù)核衛(wèi)星偵察結(jié)果。戰(zhàn)役無人機(jī)以“察打一體”無人機(jī)為代表，在作戰(zhàn)區(qū)域里面?zhèn)刹鞌城椋匾獣r立即將目標(biāo)消滅。戰(zhàn)術(shù)無人機(jī)更不是新東西，我軍炮兵使用無人機(jī)已近20年了，比如炮兵300毫米遠(yuǎn)程火箭炮，能夠打一百多公里，可以派無人機(jī)修正炸點，察看打擊效果。還有一種小型無人機(jī)類似于航模。我軍的裝甲偵察車上就有，這種無人機(jī)偵察半徑大約數(shù)十公里，可以偵察坦克部（分）隊前進(jìn)路線上的情況，讓指揮員對地形和敵情心中有數(shù)。

王洪光表示，美軍將無人機(jī)配備到班排，至于我軍無人機(jī)是否配備到基層，經(jīng)費和技術(shù)早不是問題，主要看作戰(zhàn)需求，要按需配置。特種兵小分隊有可能在執(zhí)行任務(wù)中攜帶無人機(jī)，一般的步兵都是成建制執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，不需要配備無人機(jī)，因為一兩公里之內(nèi)的敵情可派偵察兵實地搜索，還可用戰(zhàn)場雷達(dá)和熱成像觀測器材等搜索，距離遠(yuǎn)的敵情還有上級情報支援。

中國漲軍費主要還是“還賬”

談到中國軍費連續(xù)多年上漲，王洪光解釋說，外媒年年拿中國軍費增加說事，要么是給中國威脅論“添磚加瓦”，要么就是給自己“長肌肉”找個借口，實在沒有新意。首先，中國軍費的增加是補償性質(zhì)的，可稱為“還賬”。因為前十幾年，中國軍費起點太低，為了追趕世界先進(jìn)水平，我們需要大規(guī)模補欠賬。其次，以前裝備簡單，都是機(jī)械式的，現(xiàn)在向數(shù)字化發(fā)展，火控、光電、紅外、激光等全都有，科技含量非常高，當(dāng)然價格也不菲。舉例來說，以前我軍的五九式坦克也就幾十萬元人民幣，現(xiàn)在一輛九六式坦克能買十幾輛五九式坦克，九九式坦克能買幾十輛五九式坦克。除了采購裝備花錢，裝備科研也需要大筆投入攻克技術(shù)難關(guān)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭在一定程度上也是科技水平的較量。

第三，軍隊吸引人才需要提高待遇，特別是基層官兵。他們整天在野外摸爬滾打很辛苦，一搞演習(xí)就是半個月一個月。還有不少指揮員夫妻是兩地分居，如果經(jīng)濟(jì)待遇不提高，如何吸引人才，穩(wěn)定隊伍？中國軍隊的人力費用，在世界主要國家軍隊（除俄羅斯）中是最低的，提高待遇理所應(yīng)當(dāng)。▲