電力企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)整體框架探索

董光源

摘要：財(cái)務(wù)工作具有非實(shí)體性，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)具有很高的要求。隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)就成為一種必然要求。本文結(jié)合工作實(shí)際，以建設(shè)高素質(zhì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍為核心，分析了電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍人員構(gòu)成方面的優(yōu)化設(shè)計(jì)以及財(cái)務(wù)人員管理的全流程優(yōu)化機(jī)制，并進(jìn)一步從組織領(lǐng)導(dǎo)、配套措施、基礎(chǔ)建設(shè)等方面介紹了具體措施以及實(shí)施成效，以期為同類企業(yè)或面臨同類問題的企業(yè)提供參考、借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 財(cái)務(wù)隊(duì)伍 建設(shè) 整體框架

作為大型國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展受國(guó)家、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策的影響很大?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)，新型業(yè)務(wù)的不斷開展以及黨和國(guó)家的人才戰(zhàn)略，為企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升管理水平、促進(jìn)員工成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和事業(yè)平臺(tái)，提供了有力的政策支持。作為典型的智力密集型工作，財(cái)務(wù)工作的開展以及財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出了很高的要求。

一、財(cái)務(wù)職能發(fā)展階段和財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力水平關(guān)系分析

（一）財(cái)務(wù)職能發(fā)展階段及對(duì)人員素質(zhì)的要求

財(cái)務(wù)職能受財(cái)務(wù)的本質(zhì)、目標(biāo)和環(huán)境的共同影響，并隨其發(fā)展變化而不斷演變。早期的核算與報(bào)告職能屬于一種事后反饋機(jī)制，財(cái)務(wù)人員圍繞“六賬”準(zhǔn)確、及時(shí)完成核算與報(bào)告工作以滿足企業(yè)內(nèi)外部的信息需求（葛家澍，2010）。財(cái)務(wù)職能發(fā)展到管理與控制階段，財(cái)務(wù)組織需要利用標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具，如預(yù)算、考核等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、控制、分析以及事后反饋（龐建宇，2013；王躍武，2007）。近年來(lái)，財(cái)務(wù)職能逐漸向“前瞻型”綜合分析和決策支持轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)組織需要通過(guò)強(qiáng)化流程、整合信息并應(yīng)用于業(yè)務(wù)分析，提升業(yè)務(wù)洞察力和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值整合（IBM，2010）。

（二）財(cái)務(wù)人員勝任能力模型

勝任特征模型是人崗匹配、人盡其才的一種有效的方法，也是選人、育人、用人、留人的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)勝任能力模型，對(duì)財(cái)務(wù)人員勝任能力可以從素質(zhì)和技能兩個(gè)不同的維度衡量，素質(zhì)側(cè)重于價(jià)值觀方面，而技能則多指財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能（段錦云、鐘建安，2006；王重鳴、陳民科，2002）。勝任能力模型為企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和導(dǎo)向。

（三）人力資源管理流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

在集約型人力資源管理的要求下，企業(yè)需要按照自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，從橫縱兩個(gè)方向進(jìn)行人力資源優(yōu)化管理。從縱向來(lái)看，在財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)、任用、考核、激勵(lì)、退出的人才工作全壽命周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行人才價(jià)值鏈的高效、有序、節(jié)約管理。從橫向來(lái)看，由于人才貶值的速度正在加快，企業(yè)需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育和培養(yǎng)，完善人才資源的有效利用與開發(fā)，以盡可能延長(zhǎng)人才生命周期（高佩華，2008；宋成一，2010；徐亞軍，2013）。

二、財(cái)務(wù)隊(duì)伍的人員構(gòu)成設(shè)計(jì)

（一）加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理人才以其戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、管理能力、事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)整個(gè)組織財(cái)務(wù)職能的充分發(fā)揮起到了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，使其掌握最先進(jìn)的管理理念和方法，提升其學(xué)習(xí)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、整合資源、決策領(lǐng)導(dǎo)等全方位的能力，并在崗位實(shí)踐中精通專業(yè)業(yè)務(wù)。

（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)人員具有高水平的職業(yè)技能是其成為操作領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)鍵，是企業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐型財(cái)務(wù)隊(duì)伍的著眼點(diǎn)。企業(yè)要以提高職業(yè)技能水平和提升職業(yè)素質(zhì)為核心，以技師和高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面推廣財(cái)務(wù)人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范，應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善技能人才能力培養(yǎng)體系，推動(dòng)技能人員培訓(xùn)由“重理論、重證書”向“重技能、重效果”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其將高級(jí)技能應(yīng)用于實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中，以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能。

（三）加強(qiáng)高學(xué)歷人才隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)歷結(jié)構(gòu)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要指標(biāo)。隨著財(cái)務(wù)職能逐漸向“前瞻型”綜合分析和決策支持轉(zhuǎn)變，高學(xué)歷作為人員素質(zhì)提升的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，其所代表的先進(jìn)的管理理念和理論基礎(chǔ)是滿足新型財(cái)務(wù)職能需求的關(guān)鍵。因此，企業(yè)應(yīng)依托學(xué)歷結(jié)構(gòu)，從知識(shí)層面優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍，積極引進(jìn)或培養(yǎng)更多高學(xué)歷人才，使財(cái)務(wù)隊(duì)伍獲得整體的高起點(diǎn)。

三、財(cái)務(wù)人員管理全流程優(yōu)化

（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制

人才引進(jìn)作為人力資源管理活動(dòng)的源頭，不僅有利于為財(cái)務(wù)隊(duì)伍注入新鮮血液以保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的活力，而且有利于實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新、符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的智力資源。要引進(jìn)符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的財(cái)務(wù)人才，企業(yè)需要在人才引進(jìn)渠道、引進(jìn)模式等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)行按需引才、以崗定人，關(guān)注項(xiàng)目引才、待遇式引才以尋找相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、解決企業(yè)高端財(cái)務(wù)人才短缺問題。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制

財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制需要以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向、能力建設(shè)為核心，完善教育培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)方式、突出實(shí)踐培養(yǎng)，以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)中心和財(cái)會(huì)學(xué)院等多元化培訓(xùn)方式滿足員工職業(yè)發(fā)展各階段培訓(xùn)需求，形成在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才的良好機(jī)制，積極拓寬人才職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。

（三）創(chuàng)新人才選拔使用機(jī)制

健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、完善財(cái)務(wù)干部選拔使用方式，推行崗位聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，建立崗位能上能下、待遇隨崗變化、人員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。落實(shí)以用為本，合理使用人才，根據(jù)人才的專業(yè)、特長(zhǎng)、能力、水平由公司統(tǒng)籌安排工作崗位，為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（四）創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立以崗位能力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新性的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)完善專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類型人才制定不同的考核指標(biāo)，逐步形成重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)、崗位變動(dòng)、職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的能力和業(yè)績(jī)。endprint

（五）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制

建立以崗位、能力和績(jī)效為導(dǎo)向的差異化薪酬分配制度體系，探索實(shí)施高端人才薪酬激勵(lì)及績(jī)效考評(píng)制度，突出關(guān)鍵核心崗位人員、骨干人員和優(yōu)秀人才價(jià)值，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。與此同時(shí)，研究分析崗位內(nèi)在聯(lián)系和人才成長(zhǎng)規(guī)律，推行職業(yè)生涯規(guī)劃與管理，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展，營(yíng)造有利于財(cái)務(wù)人員發(fā)展的良好環(huán)境，提升財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)價(jià)值觀和精神的理解與認(rèn)同，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，激發(fā)創(chuàng)新活力。

四、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

成立財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下級(jí)的原則，組織各基層單位根據(jù)公司總體目標(biāo)并結(jié)合各單位實(shí)際，制定本單位的財(cái)務(wù)人才規(guī)劃。同時(shí)，針對(duì)規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃等，制定具體的分解落實(shí)工作方案，出臺(tái)相應(yīng)的工作實(shí)施辦法，對(duì)分解后的具體工作明確責(zé)任單位，確保財(cái)務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。

（二）制定配套措施，開展跟蹤評(píng)估

首先，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓好人才工作的根本保障，將人才管理納入制度化軌道，形成促進(jìn)財(cái)務(wù)人員發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，規(guī)范財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，保證人才培養(yǎng)開發(fā)效果。再次，建立健全相應(yīng)的評(píng)估制度，將財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系和業(yè)績(jī)管理體系中，確保規(guī)劃中各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。最后，根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化和公司戰(zhàn)略任務(wù)的需求，對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和范圍進(jìn)行深入分析和調(diào)整，促進(jìn)人才規(guī)劃不斷完善。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障規(guī)劃實(shí)施

積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，建立包含組織、崗位、用工、薪酬以及績(jī)效管理和培訓(xùn)開發(fā)等多個(gè)業(yè)務(wù)模塊的戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并與業(yè)務(wù)流程體系有機(jī)結(jié)合，以利于建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代人才開發(fā)理論、相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極探索人才資源開發(fā)規(guī)律，掌握先進(jìn)的人才開發(fā)技術(shù)和方法，不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作的質(zhì)量、效率和效益。

五、實(shí)施成效及展望

一方面，企業(yè)從加強(qiáng)管理人才、技能人才以及高學(xué)歷人才建設(shè)著手，優(yōu)化了財(cái)務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；另一方面，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障進(jìn)行全流程管理，充分保證了高素質(zhì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的形成、促進(jìn)了財(cái)務(wù)職能的有效發(fā)揮、支撐了公司整體戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后值得一提的是，財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)持續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)需緊密結(jié)合不斷變化的內(nèi)外環(huán)境和先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念，建設(shè)更為全面、高素質(zhì)、與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，使其在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中都發(fā)揮重要作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的持續(xù)優(yōu)化和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)青海省電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）endprint