山東省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)聯(lián)及對策建議

(1.山東師范大學(xué)人口·資源與環(huán)境學(xué)院 山東濟南 250014；2.天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津 300191)

山東省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)聯(lián)及對策建議

閆中曉1李 鵬2

(1.山東師范大學(xué)人口·資源與環(huán)境學(xué)院 山東濟南 250014；2.天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津 300191)

本文基于山東省2000—2013年城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出山東省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)，并對計算結(jié)果進行了分析。分析結(jié)果表明：近15年與城市化水平關(guān)聯(lián)系數(shù)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)；山東省各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)呈東高西低、北高南低、沿海高內(nèi)陸低的地理分布特征。基于此，本文提出了相應(yīng)的對策建議。

城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；灰色關(guān)聯(lián)分析；山東省

城市化是指農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并向城市集中的過程。在此過程中，各種生產(chǎn)要素在各個部門間從低層次向高層次流動[1]。也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次逐步向高層次發(fā)展的過程，即由第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變過程[2，3]。城市的發(fā)展不僅能降低生產(chǎn)和交易的成本，還能夠促進各種公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而提高人們的生活水平，高質(zhì)量的生活水平又吸引來更多的人和企業(yè)。城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變相互作用、相互依賴。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變推動著城市的發(fā)展，是城市發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時其又依賴于城市這個空間載體來發(fā)展，這兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展促進了國民經(jīng)濟的快速增長。一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律是三次產(chǎn)業(yè)的比重從“一、二、三”到“二、三、一”最后演變到“三、二、一”結(jié)構(gòu)[4，5]。與此同時，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)先向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著國民收入的進一步提高，勞動力又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[6]。一方面這一過程促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，另一方面非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚使越來越多的企業(yè)享受到這種集聚產(chǎn)生的集聚經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟所帶來的好處，從而促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終進一步促進城市的興起和發(fā)展。

一、山東省現(xiàn)階段城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

山東省城市化率由2000年的38%上升到2013年的53.7%，年均增長速度為1.2%，個別年份增幅達1.5%甚至1.7%。這一時期，第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固，從2006年開始，其比重開始逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升；2000年以后，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重迅速下滑，第二、三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定上升，雖然第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比比第二產(chǎn)業(yè)少，但就業(yè)比重與第二產(chǎn)業(yè)幾乎以同等的速度上升。

圖1 山東省2000—2012年城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢圖

二、方法與數(shù)據(jù)

(一)灰色關(guān)聯(lián)度

灰色關(guān)聯(lián)分析法(GRA)是我國著名學(xué)者鄧聚龍先生于 1982年提出的。其屬于幾何處理的范疇，用于度量因素之間的關(guān)聯(lián)度，是對反映各因素變化特性的數(shù)據(jù)序列所進行的幾何比較，換言之，就是對因素之間的關(guān)聯(lián)曲線進行比較[7]，曲線越接近，它們的關(guān)聯(lián)度越大，反之就越小。其分析步驟如下：

1.確定分析序列。首先要明確因變量和自變量，然后再選擇母序列X0和子序列 Xi(i=1，2，…，n)。用因變量數(shù)據(jù)作為母序列，自變量數(shù)據(jù)作為子序列，組成下列矩陣：

2.數(shù)據(jù)的無量綱化處理。數(shù)據(jù)不可避免地有不同的量綱。為了使分析結(jié)果更加科學(xué)和真實可靠，需對變量序列進行無量綱化處理。無量綱化均值化法如下：

3.首先計算出矩陣(2)中的第一列與其余各列在對應(yīng)的同一時期差的絕對值。

其次，計算矩陣(3)中的最大值和最小值，即最大差與最小差：

(4)

4.計算母序列 x0(t)和子序列xi(t)在相對應(yīng)時期的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

(5)

式中，ρ是分辨系數(shù)，0≤ρ≤1，ρ取值越小就越能反映出序列之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，一般情況下，ρ取值為 0.5。

5.計算關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度是各個時期的關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值，這是因為關(guān)聯(lián)系數(shù)的數(shù)據(jù)比較多，對研究對象之間的關(guān)聯(lián)性的比較不利，其表達式一般為：

(6)

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)

劉艷軍、李誠固[8]曾用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)”這一指標(biāo)來反映城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響強度。城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響表現(xiàn)為城市化的模式、城市空間的開發(fā)及其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等因素隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅能夠促進區(qū)域內(nèi)資源重組、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還能夠增強該區(qū)域競爭力，從而促進該區(qū)域的經(jīng)濟整合協(xié)調(diào)發(fā)展[9-10]。其評價模型為：

(7)

式中：R代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)，m 代表非農(nóng)人口數(shù)量，M 代表總?cè)丝跀?shù)量，f 代表非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，F(xiàn) 代表產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。響應(yīng)系數(shù)R越大表示城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響強度越大，反之亦反[9]。

(三)數(shù)據(jù)來源

根據(jù)山東省統(tǒng)計局《山東省統(tǒng)計年鑒》提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文選取山東省2000年至2013年城市化水平作為參考序列。大部分研究用數(shù)量指標(biāo)城市化率來衡量城市化發(fā)展水平，即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?。本文選取山東省2000年至2013年城市化率作為參考序列，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比為比較序列。

表1 2000—2013年城市化水平及三次產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)值比重

三、分析討論

(一)城市化與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度計算分析

首先將表1中的數(shù)據(jù)進行均值化無量綱化處理，計算無量綱化后的城市化水平與各產(chǎn)業(yè)比重值之間的絕對差值，并找出絕對差值數(shù)據(jù)序列里的最大值和最小值，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度計算步驟，得出各產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平的關(guān)聯(lián)系數(shù)(見表2)，最后，計算出各產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平之間的關(guān)聯(lián)度分別為：r01=0.57，r02=0.78，r03=0.81。

表2 產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平的關(guān)聯(lián)系數(shù)

計算結(jié)果表明，第一產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平的關(guān)聯(lián)程度為0.57，第二產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平的關(guān)聯(lián)程度為0.78，第三產(chǎn)業(yè)比重值與城市化水平的關(guān)聯(lián)程度為0.81，相對應(yīng)的關(guān)聯(lián)順序為r03>r02>r01。由以上關(guān)聯(lián)順序可知，2000年以來，對于城市化影響作用最大的是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。實際上，根據(jù)表2中 2000年至 2013 年關(guān)聯(lián)系數(shù)以及表1的數(shù)據(jù)來看，第一產(chǎn)業(yè)與城市化水平的關(guān)聯(lián)系數(shù)在2006年以前呈現(xiàn)出上升趨勢，之后呈下降趨勢。這是因為2006年1月1號開始取消農(nóng)業(yè)稅。2006年以前由于從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力生產(chǎn)積極性不高，且現(xiàn)代化、開放程度不高，大量的勞動力滯留在第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅實施后，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率大大提高，釋放出相當(dāng)一部分勞動力，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動人員逐年減少。這部分剩余勞動力有很大一部分從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，開始從事第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動。隨著時間的推移，這部分剩余勞動力逐漸成為城鎮(zhèn)居民。因此，第一產(chǎn)業(yè)與城市化水平的關(guān)聯(lián)度逐漸下降。第二產(chǎn)業(yè)與城市化水平的關(guān)聯(lián)系數(shù)總體上比較平穩(wěn)，2009年以來呈下降趨勢。由于山東省大量的非農(nóng)業(yè)人口進入工業(yè)部門，隨著改革開放的深入，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)的能力越來越弱，與城市化的關(guān)聯(lián)程度逐漸下降，因此非農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)越來越集中于第三產(chǎn)業(yè)部門。第三產(chǎn)業(yè)與城市化水平的關(guān)聯(lián)度自2000年以來呈現(xiàn)總體上升趨勢。其主要原因是由于山東省大部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)于第一、第二產(chǎn)業(yè)，這樣，城市中的很多居民和一部分從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動人口從事第三產(chǎn)業(yè)勞動，使得山東省城市化水平在一定程度上有所提高。

(二)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)的空間差異

以山東省 17個地級市為空間分析單元，分別選取 2000、2006、2012 三個年份作為時間斷面，得到山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)的空間分布圖(見圖2、圖3、圖4)。由于山東省各個地市的城市化水平以及產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化水平都有一定的時間和空間差異，因此，各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)也不同，呈現(xiàn)出空間差異。從圖 2中可以看出，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)呈“東高西低”、“北高南低”“沿海高內(nèi)陸低”的地理分布特征。這與山東省各市的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦以及人口規(guī)模等條件密不可分。

圖2 2000年山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)圖

圖3 2006年山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)圖

圖4 2012年山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)圖

從2000—2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)的變化看，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的城市化響應(yīng)系數(shù)隨著城市化進程的推進逐漸增大。2012年除西部德州、聊城、菏澤與東南部棗莊、臨沂、日照外，其余城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)均在0.4以上，且大部分城市呈逐年上升趨勢，該現(xiàn)象表明山東省的城市化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和載體作用日益突出。從以上三幅圖可以看出，青島、濟南的響應(yīng)系數(shù)一直處于山東省前列。青島地處沿海地區(qū)，擁有優(yōu)越的地理位置，而且是首批沿海開放城市，而濟南是山東省的省會城市，這兩座城市在各個方面都具有一定的優(yōu)勢，相對于其它城市而言，兩者的城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的支撐作用較為突出。而從2000年到2012年，菏澤市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)一直處于0.2～0.3之間，資源型城市棗莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)保持在0.3～0.4，東營市此系數(shù)始終在0.4～0.5之間徘徊。到2012年濰坊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)達到0.5以上，超過了東營市，這表明資源枯竭在很大程度上限制了城市的發(fā)展，致使資源型城市后續(xù)發(fā)展動力不足，從而可以看出資源型城市后期發(fā)展所面臨的主要問題便是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。圖中地處魯西南的菏澤和魯東南的臨沂兩市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)也一直處于山東省末位，這表明其城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差較大，這與這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)。雖然近年來這些地區(qū)城市化發(fā)展顯著，但這些地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)過長期的積累很難在短期內(nèi)發(fā)生變化，而且這些地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一和落后，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)系數(shù)的提高。

四、結(jié)論及建議

綜上所述，本文提出如下對策建議：

(1)近15年來，對城市化影響作用最大的是第三產(chǎn)業(yè)，其次是第二產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效提升非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力，為城市發(fā)展提供強有力的支持，就需要勞動力在各個產(chǎn)業(yè)之間能夠自由流動。首先，應(yīng)完善社會保障制度以及戶籍制度等，對區(qū)域內(nèi)的有效管理人口進行資源分配和服務(wù)，而不是僅僅針對戶籍人口，要逐步建立能夠包含非戶籍居民在內(nèi)的城市公共服務(wù)體制和制度；其次，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不容忽視。其關(guān)系著城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的能力，因此要積極促進服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變城市化響應(yīng)度呈東高西低、北高南低、沿海高內(nèi)陸低的地理分布特征。總體上來說，山東省的城市化對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的支撐和帶動作用比較顯著，且呈逐年遞增趨勢。山東省下一步的發(fā)展應(yīng)注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及結(jié)合自身優(yōu)勢所發(fā)掘的新業(yè)態(tài)，憑借自身人力資源、自然資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級。

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[責(zé)任編輯 楊 瑜]

2015-06-30

閆中曉(1989—)，女，碩士研究生，研究方向為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與管理。

李鵬(1984—)，男，理學(xué)碩士，天津市環(huán)境監(jiān)測中心工程師，研究方向為資源環(huán)境信息系統(tǒng)。

F121.3；F299.21

A

2095-1124(2015)04-0060-05