西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工空間行為與定居意愿研究

李武斌 劉艷麗 吳國(guó)裕

(陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院 陜西西安 710062)

西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工空間行為與定居意愿研究

李武斌 劉艷麗 吳國(guó)裕

(陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院 陜西西安 710062)

為了了解西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工空間行為與定居意愿，項(xiàng)目組通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談方式對(duì)西北五省不同地域典型農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員的個(gè)人特征、家庭特征以及其他特征等進(jìn)行抽樣調(diào)查，并運(yùn)用SPSS20.0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和Logistic回歸分析。結(jié)果表明：西北地區(qū)農(nóng)民工了解外界信息的渠道狹窄，個(gè)人因素、家庭因素以及其他因素綜合影響其外出務(wù)工決策行為，務(wù)工主要集中在本省一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，超過90%的人員有改善生活質(zhì)量和遷居城市意愿。在此基礎(chǔ)上，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

農(nóng)民工；務(wù)工空間；定居意愿；西北地區(qū)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，其不僅僅是農(nóng)村勞動(dòng)職業(yè)的重要構(gòu)成，更是城市勞動(dòng)職業(yè)不可缺少的一部分[1]。對(duì)大量農(nóng)民工外出務(wù)工所致的“民工潮”，社會(huì)給予其廣泛關(guān)注，地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)等各方學(xué)者對(duì)其都有研究，中央和各級(jí)政府也出臺(tái)了一系列政策法規(guī)以解決農(nóng)民工問題。檢索研究文獻(xiàn)可以看出，學(xué)界對(duì)于農(nóng)村居民外出務(wù)工空間行為與定居地意愿有較多研究，有基于中部河南[2,3]和湖北[4]等地的，也有基于江蘇等東部沿海省市[5，6]的，但西北地區(qū)相關(guān)問題的研究尚還缺乏。本項(xiàng)目基于地理視角對(duì)西北五省多個(gè)鄉(xiāng)村典型農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)行了調(diào)查，以彌補(bǔ)該區(qū)域農(nóng)民外出務(wù)工空間行為與定居地意愿研究的空白。

一、調(diào)查區(qū)域與研究方法

(一)調(diào)查區(qū)域概況

西北地區(qū)，即陜西、甘肅、青海三省以及寧夏、新疆兩自治區(qū)，簡(jiǎn)稱“西北五省區(qū)”。本區(qū)面積廣大，約占全國(guó)面積的30%，人口約占全國(guó)的4%，地廣人稀，隸屬于三大經(jīng)濟(jì)地帶中的西部地區(qū)。該區(qū)域主要為溫帶大陸性氣候，降水稀少，溫度日較差及年較差皆較大，地形以高原、盆地和山地為主，自然景觀從東至西依次為森林草原—典型草原—荒漠草原—荒漠。其自然條件在很大程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌。從各省統(tǒng)計(jì)年鑒不難看出西北五省近幾年GDP、城鎮(zhèn)化率在國(guó)內(nèi)排名偏后(表1)。落后的經(jīng)濟(jì)面貌、求變的思想觀念促使相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。

表1 2012年西北五省GDP和城鎮(zhèn)化率數(shù)值及排名

(二)調(diào)查區(qū)域選擇

考慮到西北五省區(qū)域自然條件與人口經(jīng)濟(jì)狀況的差異性，選擇調(diào)查區(qū)域時(shí)主要遵循區(qū)域全面性與重點(diǎn)性、信息易得性與真實(shí)性原則。依據(jù)這些原則，再考慮到我院地理專業(yè)西北地區(qū)籍地理科學(xué)學(xué)生的地理分布，最終選擇了西北五省區(qū)不同鄉(xiāng)村類型共計(jì)40個(gè)，調(diào)查外出務(wù)工人員800人(見表2和圖1)，基本能夠真實(shí)反映該地區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況與定居地意愿狀況。

表2 問卷調(diào)查樣本村

圖1 樣本村地理分布

(三)調(diào)查方法

為了更好地了解中國(guó)西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工空間行為與定居地意愿，2013年10-12月，項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了“中國(guó)西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工空間行為與定居意愿”調(diào)查問卷和訪談大綱，同時(shí)對(duì)小組成員就調(diào)查的目的意義、訪問技巧及注意事項(xiàng)等進(jìn)行了培訓(xùn)，2014年春節(jié)，調(diào)查人員對(duì)樣本村回家過年的外出農(nóng)民工就相關(guān)問題展開了調(diào)查。由于本文涉及變量較多，計(jì)量分析要求研究涉及的每個(gè)變量都沒有缺失值的個(gè)案才能被納入計(jì)量模型中，所以經(jīng)嚴(yán)格篩選核查，此次問卷有效回收共計(jì)773份。項(xiàng)目組通過問卷調(diào)查獲得第一手資料，在EXCEL系統(tǒng)中建立規(guī)格為773×57的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此作為項(xiàng)目研究的依據(jù)，最后在SPSS20.0軟件中進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論。

二、調(diào)查者基本情況

關(guān)于調(diào)查者基本情況，我們主要涉及人口社會(huì)特征變量[5]，即性別、婚姻狀況、年齡以及受教育程度等各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

表3 被調(diào)查者基本情況統(tǒng)計(jì)表

(一)男性居多

參與本次調(diào)查的西北地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)村居民，男性比例相對(duì)較高，主要原因在于外出務(wù)工農(nóng)民主要集中于男性，這樣可以使本課題的研究更加具有真實(shí)性和參考性。

(二)已婚為主

從調(diào)查數(shù)據(jù)可看出，已婚農(nóng)民工占多數(shù)。這意味著農(nóng)民工既向往多彩的城市生活，也必須承擔(dān)家庭生活重?fù)?dān)，還必須解決子女教育問題。已婚人員多是夫妻二人在同一地區(qū)不同單位務(wù)工，距離較近，照顧起來方便。

(三)中生代農(nóng)民工數(shù)量較多

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)民工年齡分布相對(duì)分散，其中，中生代農(nóng)民工(現(xiàn)今三四十歲，即80后及70后農(nóng)民工)占到65.33%，絕大多數(shù)就業(yè)于勞動(dòng)密集型行業(yè)。中生代農(nóng)民工從事該業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)且遇事穩(wěn)重，動(dòng)作嫻熟，較有優(yōu)勢(shì)。因此, 諸多企業(yè)在招聘用工人員時(shí)，優(yōu)先考慮三四十歲的農(nóng)民工，使得農(nóng)村居民外出務(wù)工人員中中生代農(nóng)民工數(shù)量較多。

(四)以初中及以下文化為主

在受教育方面，西北地區(qū)農(nóng)民工初中及以下文化程度所占比例大，高達(dá)66.88%，這反映出中國(guó)西北地區(qū)外出務(wù)工人員受教育水平整體較低，以初中及以下為主。這影響到他們務(wù)工所能從事的職業(yè)以及工資待遇等。

三、西北地區(qū)農(nóng)民工務(wù)工空間行為分析

徐波等認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)行為可分為感知、決策、行為、體驗(yàn)四個(gè)過程[7]。如圖2所示，農(nóng)村勞動(dòng)力通過各種途徑形成就業(yè)感知環(huán)境，考慮諸多因素后做出就業(yè)決策，具體實(shí)施形成就業(yè)行為，就業(yè)過程中的經(jīng)歷形成就業(yè)體驗(yàn)。探究西北地區(qū)農(nóng)民工在務(wù)工空間行為四個(gè)過程中的具體表現(xiàn)是本項(xiàng)目研究的重點(diǎn)之一。

圖2 農(nóng)民工務(wù)工空間行為組成及相互關(guān)系

(一)就業(yè)感知行為

圖3 (a)被調(diào)查者外出方式 (b)被調(diào)查者獲取信息渠道

從圖3(a)不難看出，依靠?jī)?nèi)部消息外出就業(yè)方式，即自己獨(dú)闖和親友帶領(lǐng)占比較高，達(dá)到80.47%，而通過外部消息，即企業(yè)招工和政府、中介介紹所占比例則較低。從某種程度上說，這與圖3(b)結(jié)果不謀而合。圖3(b)顯示：45.41%的農(nóng)民工通過他人介紹及個(gè)人見聞來了解外界，54.59%的農(nóng)民工則是借助一些媒介來獲取信息。

從外出務(wù)工方式來分析，自己獨(dú)闖風(fēng)險(xiǎn)最高，而后三者安全系數(shù)相對(duì)較高，所以政府服務(wù)與企業(yè)招工等相關(guān)工作需加強(qiáng)。政府必須切實(shí)做好就業(yè)信息服務(wù)等工作，尤其是處在企業(yè)和政府之間的職業(yè)指導(dǎo)部門，一方面要完善現(xiàn)有市場(chǎng)信息體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做好信息服務(wù)工作，逐步形成包括信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、跟蹤服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，建立體系完備、功能齊全的勞務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，及時(shí)反饋勞動(dòng)力的儲(chǔ)備情況，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布待聘崗位，提供高效、方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。

(二)就業(yè)決策行為

1.構(gòu)建模型。Logistic回歸模型是對(duì)因變量是二分變量進(jìn)行的多元回歸分析。設(shè)P為被調(diào)查者在本省域內(nèi)務(wù)工,則1-P即為在本省域以外地區(qū)務(wù)工，對(duì)P作logitP變換,記為logitP,以logitP為因變量建立回歸方程：

logitP=α+β1X1+β2X2+…+βnXn

可以得到：

模型中參數(shù)α是常數(shù)項(xiàng),表示自變量取值全部為0時(shí)，比數(shù)(Y=1與Y=0的比率之比)的自然對(duì)數(shù)值，參數(shù)βi是Logistic回歸系數(shù)，表示當(dāng)其他自變量的取值不變時(shí),該自變量取值增加一個(gè)單位引起比數(shù)OR(Odd Ratio)自然對(duì)數(shù)值的變化量。

2.變量選取。根據(jù)調(diào)查，影響西北地區(qū)農(nóng)民外出就業(yè)決策行為的主要因素包括個(gè)人因素、家庭因素和其他因素，本文按其影響程度選取前9個(gè)變量，如表4所示。

表4 變量設(shè)計(jì)

續(xù)表4

3.結(jié)果分析(見表5)。個(gè)人因素結(jié)果分析。年齡和婚姻系數(shù)為負(fù)，相關(guān)性較顯著，這表明年齡越小、未婚的農(nóng)民工越趨向于在本市域以外就業(yè)，反之亦然。其中，年齡Sig.值較低，相關(guān)性較強(qiáng)，這表明年齡越小的人員急切想要擺脫父母多年的束縛來證明自己的能力，加之對(duì)外面世界有極大的好奇與向往，因此就越容易遠(yuǎn)距離就業(yè)。而未婚者主要是受到家庭的牽絆較小，極有可能在務(wù)工期間完成戀愛、結(jié)婚、生子等事項(xiàng)。學(xué)歷則成顯著正相關(guān)，農(nóng)民工受教育程度越高越容易選擇近距離本市域內(nèi)就業(yè)。這主要集中于兩類高學(xué)歷人群：一類是年齡較大的務(wù)工回流人員，其通過之前的外出務(wù)工獲得經(jīng)驗(yàn)再回老家自主創(chuàng)業(yè)或者擔(dān)任村干部，從而擁有較高的收入；另一類則是年輕知識(shí)分子，其憑借技術(shù)在近距離就業(yè)，同樣能夠獲得很高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。

表5 Logistic二元回歸模型的參數(shù)估計(jì)

注：B值的正負(fù)表示與變量的取值成正相關(guān)或負(fù)相關(guān)；Sig.值越小，則說明該變量的相關(guān)性越顯著。

家庭因素結(jié)果分析。家庭人數(shù)與其成顯著正相關(guān)，這表明家庭總?cè)藬?shù)越多，越容易選擇近距離就業(yè)，這與家庭感情紐帶有關(guān)。大家庭長(zhǎng)大的孩子習(xí)慣于跟家人一起生活，一旦遇到困難可以隨時(shí)回家，有親人陪伴不會(huì)感到孤單。而幾代人、勞力數(shù)目和上學(xué)數(shù)量系數(shù)均為負(fù)，這說明代數(shù)越多、勞力越多和上學(xué)人員越多的家庭，越容易選擇較遠(yuǎn)距離就業(yè)，這主要源于經(jīng)濟(jì)方面的考慮。代數(shù)多、上學(xué)人員多導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，外地就業(yè)尤其是廣東、上海等地能夠獲得較高的報(bào)酬，因此遠(yuǎn)距離就業(yè)成了最優(yōu)選擇。另外勞力數(shù)量方面，被訪人員反映家庭勞力多的話，自己外出務(wù)工對(duì)于家庭的擔(dān)憂不致于過高，無需經(jīng)常為家庭留守人員分心。

其他因素結(jié)果分析。人均耕地與其成正相關(guān)。人均耕地越多，在近距離本市域就業(yè)的可能性越大，這主要是因?yàn)榻嚯x就業(yè)人員可以在農(nóng)業(yè)緊缺人手的時(shí)候停止務(wù)工，靈活性較強(qiáng)。除此之外，耕地用途對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)地點(diǎn)的選擇也有影響。

(三)就業(yè)行為

在上述諸多因素的綜合影響下，參與本次調(diào)查的人員外出務(wù)工地點(diǎn)差異很大，如圖4所示。其主要集中于本省務(wù)工，省外約有四分之一。在實(shí)地調(diào)研過程中，被訪人員反映：選擇省內(nèi)就業(yè)，一則離家較近，照顧起來方面；二則風(fēng)俗習(xí)慣相差無幾，容易適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢?/p>

圖4 調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在務(wù)工地

此外，我們還發(fā)現(xiàn)，即便在省內(nèi)就業(yè)，差距也值得一提。其中，本市、省內(nèi)他市和省會(huì)的比值依次為12:3:10。一般而言，本市數(shù)量最高，省會(huì)城市次之，最后是省內(nèi)他市。而在省內(nèi)他市分布狀況來看，主要集中在一些資源型城市和工業(yè)較發(fā)達(dá)城市。以陜西為例，不論是陜北、關(guān)中還是陜南地區(qū)，就業(yè)于省內(nèi)他市的外出務(wù)工農(nóng)民工作地點(diǎn)選在榆林、延安的比例較高，且主要集中于神木、府谷和大柳塔等煤炭重要基地以及延長(zhǎng)、志丹等石油豐富的地方，這些人員一致反映上述地區(qū)工資高。

(四)就業(yè)體驗(yàn)行為

1.務(wù)工收獲。調(diào)查結(jié)果顯示，西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工都有自己的收獲。61.58%的人可以改善自己的生活條件，17.08%的人可以學(xué)習(xí)和深化專業(yè)技能，9.96%的人能夠改變自己的定居地，4.01%的人則在積累足夠經(jīng)驗(yàn)后自主創(chuàng)業(yè)。另外，3.75%的人員對(duì)外出務(wù)工感覺不適應(yīng)，事后專訪人員了解到其不適應(yīng)原因主要集中在務(wù)工壓力大、受人排擠和歧視以及飲食不習(xí)慣等方面。還有3.62%的人員表示自己的收獲不在上述選項(xiàng)，如收獲感情、見識(shí)世面或者沒有收獲等。

2.首次外出年齡偏低。參與本次調(diào)查的人員首次外出務(wù)工年齡參差不齊，具體如圖5所示。整體來看，首次外出年齡偏低，主要集中在16-21歲這一階段，并且未成年人(即首次外出年齡在18歲之下者)所占比例高達(dá)40.62%。正值上學(xué)年齡的他們卻已經(jīng)開始外出打工，這點(diǎn)使人們對(duì)西北地區(qū)農(nóng)民工的學(xué)歷以初中及以下為主更易理解。可見，整個(gè)西北地區(qū)的素質(zhì)教育還需加強(qiáng)。

圖5 調(diào)查對(duì)象首次外出年齡

另外，我們還可將眼光放至西北地區(qū)五大省級(jí)行政單位內(nèi)部，其農(nóng)村居民首次外出務(wù)工年齡的差距甚大，如圖6所示。其中，從首次外出年齡低于18歲所占比例來看，青海較其他四省而言更高一些，達(dá)到了59.22%，這從某種程度上反映出青海地區(qū)對(duì)于未成年人的教育、就業(yè)情況的監(jiān)督管理等工作尚不到位，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，以提高青海省整體文化素質(zhì)水平。

圖6 西北五省的調(diào)查對(duì)象首次外出年齡對(duì)比

3.務(wù)工地總數(shù)偏少。參與本次調(diào)查的人員務(wù)工地總數(shù)目如表6所示。不難看出，西北地區(qū)農(nóng)民工務(wù)工地總數(shù)目相對(duì)較少。我們通過加權(quán)平均法，求得其平均總數(shù)目為2.5個(gè)。許多外出務(wù)工人員更換務(wù)工地點(diǎn)的頻率并不高，這引起調(diào)查組人員極大的好奇。務(wù)工人員告訴我們，一方面，他們?cè)诠ぷ鞯牡胤酱昧?，?duì)工作伙伴了解更多，彼此有了感情，都極不愿意離開；另一方面，他們自身技能較低，除了當(dāng)時(shí)所從事的職業(yè)外，對(duì)其他行業(yè)相對(duì)陌生，所以想要繼續(xù)從事原職業(yè)而不愿離開。

表6 調(diào)查對(duì)象務(wù)工地總數(shù)

4.外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)如圖7所示。西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)——以半年以上為主，其很大程度受到務(wù)工地點(diǎn)和外出所從事職業(yè)的影響。一般而言，務(wù)工地點(diǎn)越遠(yuǎn)，外出時(shí)間越長(zhǎng)，來回一趟路上需要的時(shí)間和費(fèi)用較多。另外，幾乎所有的行業(yè)都期望員工所待時(shí)間越久越好，薪酬也會(huì)隨著工作時(shí)間加長(zhǎng)而有所增加，而外出務(wù)工人員也深知此點(diǎn)，雙方各取所需，故而大部分務(wù)工人員外出時(shí)間都較長(zhǎng)。

圖7 調(diào)查對(duì)象外出務(wù)工時(shí)間

四、務(wù)工目標(biāo)與定居意愿調(diào)查

(一)務(wù)工目標(biāo)

參與本次調(diào)查的農(nóng)民工，其務(wù)工目標(biāo)有著極大的區(qū)別，如圖8所示。27.30%的人想通過外出務(wù)工積累經(jīng)驗(yàn)或增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，51.23%的人則希望滿足自己想要的遷居條件，改變先前的生活住所。另外，21.47%的人員務(wù)工目標(biāo)相對(duì)分散，比如為了娶妻生子、孩子上學(xué)、在家享樂等，還有很大一部分人員目標(biāo)很模糊，并無任何打算，只是迫于生活的壓力選擇“外出務(wù)工”這種生活方式而已。

圖8 調(diào)查對(duì)象外出務(wù)工的未來目標(biāo)

(二)定居地選擇意愿

圖8顯示，約占一半的人員想要通過外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)遷居，這吸引了項(xiàng)目小組的注意力。項(xiàng)目小組接著重點(diǎn)了解了其理想的定居地意愿，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析。

1.“定居地意愿”概念。這是本文一個(gè)極為重要的概念，其意思是指假設(shè)您有一次遷居機(jī)會(huì)，您想要在某地永久性居住的愿望和準(zhǔn)備，不論是否具有相對(duì)應(yīng)的戶籍。比如說“西安市定居意愿”即指不論您擁有西安戶口與否，您擁有在此地永久性居住的愿望和準(zhǔn)備。歸根到底，這是人口遷移的一個(gè)表現(xiàn)。

2.定居地意愿調(diào)查結(jié)果。參與本次調(diào)查的外出務(wù)工人員，其定居地意愿如圖9所示。8.54%的人想在原來所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居，32.99%的人想在自身的縣城有套住所，45.80%的人員則強(qiáng)烈地想在自己的省城定居。另外，還有2.68%的人想去距家較遠(yuǎn)的地區(qū)定居生活，這些地點(diǎn)主要集中在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、深圳等地。還有一點(diǎn)，幾乎全部人員都會(huì)選擇在城市定居，選擇鄉(xiāng)村及原本定居地的人微乎其微。

經(jīng)實(shí)地考察得知，大部分人會(huì)選擇距原定居地較近、條件相對(duì)較好之地定居，一般會(huì)高于自己原本定居地的行政等級(jí)且基本都在城市。鄉(xiāng)村的想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或城市定居，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的想在縣城和城市定居，縣上的則選擇在城市定居。對(duì)于想在外地定居的，說明他們對(duì)于外界的期望很高，這些地區(qū)對(duì)其有很大的吸引力，同時(shí)，他們對(duì)于這些地區(qū)的感知程度相對(duì)其他地區(qū)而言更高一些。

圖9 調(diào)查對(duì)象定居地意愿

3.定居地意愿影響因素。Burge于1969年提出人口遷移的推拉模型。1983年，赫伯爾系統(tǒng)總結(jié)了“推拉”理論概念，他認(rèn)為人口遷移是由一系列“力”引起的，一部分為推力，另一部分為拉力。該理論認(rèn)為，人口遷移是由于遷出地的推力或排斥力和遷入地的拉力或吸引力共同作用的結(jié)果。我們沿用該理論，分別從“推力”和“拉力”兩個(gè)方面來解釋西北地區(qū)農(nóng)民工的定居地意愿[8]。

想要前往他處的農(nóng)民工表示，原居住地的諸多問題使自己想要逃離這里，即所謂的“推力”。首先是經(jīng)濟(jì)因素。農(nóng)村以第一產(chǎn)業(yè)收入為主，相對(duì)大城市二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入而言，農(nóng)民工在原居住地收入極低，滿足不了其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，因此，迫切需要改變自己的生活住所。其次是精神文化因素。農(nóng)村生活圈子小，見識(shí)少，在大城市打拼之后，農(nóng)村簡(jiǎn)單的生活方式讓其越來越感到乏味。再次是公共設(shè)施因素，包括交通、醫(yī)療以及教育等。農(nóng)村公共設(shè)施相對(duì)落后，苦了自己豈能再耽誤下一代？最后，還因?yàn)橐恍┤藛T的虛榮心。其覺得遷居外地會(huì)高人一等，還可以體驗(yàn)新鮮感。

當(dāng)然，僅有農(nóng)村地區(qū)的“推力”是不夠的，城市對(duì)于農(nóng)民工的“拉力”也甚大。城市除了能夠從某種程度上彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文化、公共設(shè)施等方面的不足之外，在其他方面也有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一方面，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)多，大部分農(nóng)民工集中在城市工作，若是遷居城市，務(wù)工就會(huì)離家更近，方便照顧家庭；另一方面，城市政策較好，比如現(xiàn)在許多地區(qū)的學(xué)校和醫(yī)保等都有一定的戶籍優(yōu)惠，許多人遷居之后也會(huì)想方設(shè)法將戶口遷至此地。

那些不想遷居的農(nóng)民工大都集中在二十世紀(jì)六七十年代出生，其不想遷居的原因主要集中在兩個(gè)方面：一則，封建迷信所致，他們認(rèn)為一直生活在這里，一旦遷居有違祖輩意愿會(huì)遭報(bào)應(yīng)的；二則，他們受制于自己的經(jīng)濟(jì)水平，因?yàn)楦淖冏∷锌赡艹蔀椤胺颗?，沒有必要去自討煩惱，況且農(nóng)村環(huán)境還不錯(cuò)。

五、總結(jié)與建議

本文通過分析研究西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工情況與定居意愿，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

第一，西北地區(qū)農(nóng)民工了解外界信息渠道相對(duì)狹窄，多為道聽途說以及自己切身經(jīng)歷體會(huì)，外出方式多是跟著親友或者獨(dú)自外出務(wù)工，安全缺乏保障。

第二，西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工決策行為是個(gè)人因素、家庭因素以及其他因素綜合影響下的產(chǎn)物，各個(gè)因素對(duì)其影響力大小不一。

第三，西北地區(qū)農(nóng)民工外出主要集中在本省，出省幾率很小，且省外務(wù)工主要局限于珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲以及京津唐等經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)，外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)，以半年以上為主。

第四，外出務(wù)工人員文化程度較低，首次外出年齡偏低，掌握技能較少，只能加入勞動(dòng)密集型行業(yè)，從事一些較簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作，工資偏低，且務(wù)工地總數(shù)少、更換務(wù)工單位頻率較低。

第五，西北地區(qū)農(nóng)民工大部分人有遷居意愿，且基本選擇城市定居，想要定居的地方一般會(huì)高于原定居地一兩個(gè)等級(jí)，他們期望以此提高自己的生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境。

在解決農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)問題上,政府、市場(chǎng)和勞動(dòng)者所起的作用和應(yīng)盡的義務(wù)是不同的,政府的作用占主導(dǎo)地位并具有特殊的意義[9]。這需要政府有關(guān)部門以及農(nóng)民工自身做好以下工作：一方面，政府需要切實(shí)做好有關(guān)宣傳及勞力保障工作。首先，加大財(cái)政支持力度，為農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)，注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工和幫助無勞力農(nóng)民工等。其次，增加對(duì)西北地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，解決農(nóng)民工子女的教育問題，且對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，條件允許之下通過信貸支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。最后，做好信息宣傳工作、完善市場(chǎng)體制和健全保障制度，對(duì)農(nóng)民工提供法律援助，為擴(kuò)大就業(yè)開辦一些農(nóng)村小型工廠等。另一方面，農(nóng)民工也需要提高自身素質(zhì)，積極響應(yīng)國(guó)家政策和號(hào)召，工作之余自覺學(xué)習(xí)一些操作技能和文化知識(shí)，為進(jìn)一步深造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，農(nóng)民工流動(dòng)與遷居帶來的鄉(xiāng)村治理困境也應(yīng)引起學(xué)界、政府和社會(huì)的高度關(guān)注[10]。只有在各方共同努力之下，我國(guó)西北地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工狀況才會(huì)有所改觀。

[1] 鐘漲寶,狄金華.社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011(2):7-13.

[2] 高更和,李小建,喬家君.中部農(nóng)區(qū)農(nóng)戶打工區(qū)位選擇影響因素——以河南三個(gè)樣本村為例[J].地理研究,2009,28(6):1484-1493.

[3] 高更和,李小建.中部農(nóng)區(qū)農(nóng)戶打工距離研究——以河南三個(gè)樣本村為例[J].人文地理,2008(6):66-70.

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[9] 董潔.淺論促進(jìn)就業(yè)中的政府職能[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2007,26(6):72-74.

[10] 鐘海,陳曉莉.農(nóng)村人口流動(dòng)視閾下的鄉(xiāng)村治理困境及對(duì)策[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2007,26(6):66-69.

[責(zé)任編輯 楊 瑜]

2014-08-25

陜西師范大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金 (GK201401006和GK201304010)。

李武斌(1974—)，男，博士生，講師，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)地理。

C924.2；C915

A

2095-1124(2015)01-0006-08