體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動邏輯與立體化路徑

何杰明

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體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動邏輯與立體化路徑

何杰明

運用文獻資料研究、邏輯分析、系統(tǒng)分析等方法，研究了體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展復(fù)雜的邏輯關(guān)系，即環(huán)形邏輯、主體間性邏輯、層次耦合邏輯。探討了我國體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育實然聯(lián)動中邏輯斷裂的原因，及聯(lián)動邏輯斷裂下所出現(xiàn)的“脫節(jié)、失軌、失措”現(xiàn)狀。構(gòu)建了以“多維對接”為聯(lián)動“經(jīng)絡(luò)”、以“效率、利益、規(guī)則”為聯(lián)動“骨架”、以“點、面”為聯(lián)動的“血肉”的立體化聯(lián)動路徑。

體育產(chǎn)業(yè)；群眾體育；聯(lián)動發(fā)展；聯(lián)動邏輯；立體化路徑

1 問題的提出

2014年9月2日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費、推動大眾健身的建議。2014年10月20日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出，到2025年，我國體育產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值達5萬億，全民體育健身人數(shù)達5億[3]。由此可見，未來十年政府已將“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促經(jīng)濟增長，增加體育消費促群眾體育發(fā)展”的事業(yè)，上升為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育互為驅(qū)動力，在當(dāng)今社會發(fā)展中已得到驗證。2005年韓國僅戶外登山運動銷售總額50億元人民幣，參與登山運動群眾人口達到1 500萬，占總?cè)丝诘?/3；美國550億元人民幣，歐盟561億元人民幣，而作為一個擁有13億人口的大國，該項消費只有10億元人民幣，平均每人不到1元[9]。根據(jù)2007年《中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報》的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為 28.2%，而在2005年美國這個比例就達到了49%、日本55.4%、韓國43.5%[12]。 2012年美國體育產(chǎn)業(yè)增加值達到4 350億美元，據(jù)美國戶外聯(lián)合會調(diào)查，每4個美國人中就有1個參加戶外運動，僅戶外運動就能提供就業(yè)崗位達到650萬之多。我國在2012年體育產(chǎn)業(yè)增加值僅為3 135億元，相當(dāng)于美國的1/10，從業(yè)人員只有375萬[7]。體育產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)最終是要依靠廣大群眾體育消費來完成的，否則，體育產(chǎn)業(yè)就會成為“無源之水、無本之木”。同樣，群眾體育公共服務(wù)供給產(chǎn)品的多樣性會更好地滿足大眾群體的體育消費欲望，使群眾體育能夠更好地發(fā)展。

可以看出，我國的體育產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，我國的群眾體育發(fā)展仍需努力的同時，也反映了我國未來體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著人們健身意識的增強，以群眾健身、娛樂為主的體育消費發(fā)展空間也必將巨大。因此，探索體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的邏輯關(guān)系，構(gòu)建立體式聯(lián)動的發(fā)展新路徑，對未來10年我國實現(xiàn)“兩個五億”的發(fā)展目標(biāo)具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

2 應(yīng)然：體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展邏輯解讀

2.1 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動的“環(huán)形邏輯”

從兩者的社會功能與結(jié)構(gòu)看，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育從屬于體育系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，具有不同的社會功能與作用，但兩者又存在著相互依存、互為驅(qū)動、復(fù)雜的邏輯關(guān)系。 筆者認(rèn)為，體育消費是連接體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育事業(yè)發(fā)展的中介。這是因為，一切體育經(jīng)營活動都必須以能滿足消費者的需求為最高目標(biāo),從而才能使“體育產(chǎn)品(服務(wù))”作為商品在市場中得以被消費主體購買和使用。如果把體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育看做一個整體的發(fā)展系統(tǒng)，那么，兩者在體育消費的媒介下，就構(gòu)成了聯(lián)動發(fā)展的“環(huán)形邏輯”(圖1)。

圖 1 本研究聯(lián)動發(fā)展“環(huán)形邏輯”示意圖Figure 1. Circular Logic of Linkage Development

首先，從體育產(chǎn)業(yè)促進群眾體育發(fā)展層面看，體育產(chǎn)業(yè)為群眾體育發(fā)展提供了服務(wù)保障[1]。體育產(chǎn)業(yè)所能提供產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量能否滿足日益增長的群眾體育發(fā)展的需要，是促進群眾體育快速發(fā)展的關(guān)鍵。隨著人們生活水平的提高，生活方式趨于多樣化，體育休閑娛樂必將趨于生活化。這就要求社會要提供足夠多的體育服務(wù)，才能滿足群眾日益增長的體育發(fā)展需求。這是因為，豐富、高質(zhì)量的體育服務(wù)供給，刺激了群眾各自所需的體育消費愿望，從而促進了群眾體育的發(fā)展。從群眾體育促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，群眾體育日益增長的體育消費，會激勵社會體育服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量增加、質(zhì)量提高、種類更加齊全。因此，兩者以“消費”為中介，構(gòu)成了互為驅(qū)動的“環(huán)形邏輯”關(guān)系。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動的“主體間性邏輯”

體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展，涉及到的主體包括政府、企業(yè)、廣大群眾、市場。在這4個主體構(gòu)成的關(guān)系中，公共體育服務(wù)始終做為一支無形的手把四者有機的聯(lián)系在一起(圖2)。

若將公共體育服務(wù)視作產(chǎn)品，那么，體育企業(yè)就是產(chǎn)品的供應(yīng)商，通過提供體育服務(wù)的方式，實現(xiàn)自身的價值，與之相對應(yīng)的就是體育服務(wù)產(chǎn)品的消費者——群眾。企業(yè)提供的體育服務(wù)能否適銷對路，取決于服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、種類以及群眾自身的消費能力。企業(yè)將自己的體育服務(wù)賣給廣大的消費群眾，就必須借助市場主體的參與，以此來調(diào)節(jié)消費者的需求動向，并通過市場主體的反饋，調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)模式的改變。同時，政府做為我國體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育的宏觀管理者，在引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、調(diào)整政策、鼓勵消費中具有重要的宏觀調(diào)節(jié)作用[18]。

圖 2 本研究聯(lián)動發(fā)展“主體間性邏輯”示意圖Figure 2. “InterSubjectivity Logic” of Linkage Development

2.3 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動的“層次耦合邏輯”

體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育作為我國體育事業(yè)系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，分別由不同的主體與要素構(gòu)成。首先，群眾體育的發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)與支持，離不開社會體育服務(wù)的供給，離不開廣大群眾自我參與的意識行為。因而，主體層至少包括了政府、企業(yè)、群眾。其次，從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，群眾體育的發(fā)展離不開政策的紅利、資源的補給、人才的培育與開發(fā)、技術(shù)的創(chuàng)新、市場的調(diào)節(jié)、群眾的消費等要素的全方位支撐。同樣，群眾體育的發(fā)展離不開人才、資源、政策與消費等要素的全力支持。

基于體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育發(fā)展要素的共同點，把群眾消費、資源、政策作為兩者聯(lián)動發(fā)展的耦合要素進行分析，就構(gòu)成了以體育消費為紐帶，兩兩復(fù)雜關(guān)系的耦合，即企業(yè)-體育消費-群眾、企業(yè)-體育消費-政策、企業(yè)-體育消費-資源、群眾-體育消費-資源、群眾-體育消費-政策、政府-體育消費-政策、政府-體育消費-資源7種點面連接的關(guān)系(圖3)。

圖 3 本研究聯(lián)動發(fā)展“層次耦合邏輯”示意圖Figure 3. Hierarchical Coupled Logic of Linkage

首先，合作面，企業(yè)-體育消費-群眾三點所圍成的平面關(guān)系。體育服務(wù)企業(yè)要想獲得發(fā)展，做為生產(chǎn)商，必須能夠緊跟群眾體育消費動向，群眾體育消費需求能夠及時反饋于體育服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，只有兩者協(xié)調(diào)合作，才能夠完成聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)。

其次，開發(fā)面，包括了兩個層面。群眾-體育消費-資源、群眾-體育消費-政策。一方面，具備一定存量的群眾體育資源是進一步開發(fā)利用的前提。目前，我國群眾體育資源的存量普遍不足。因此，群眾體育事業(yè)的發(fā)展要結(jié)合本地區(qū)的資源特色進行開發(fā)， 選擇具有本地特色的健身娛樂活動，對促進我國的群眾體育發(fā)展顯得尤為重要。另一方面，群眾體育政策的制定要和本地群眾體育目標(biāo)相符合，與時俱進地改變體育管理方式，不斷地對政策實踐過程細(xì)化，使服務(wù)的目標(biāo)群體最終能夠?qū)φ邼M意。很明顯，針對本區(qū)域群眾體育發(fā)展需要，制定相應(yīng)的發(fā)展政策，對促進群眾體育的發(fā)展也十分關(guān)鍵。

再次，利用面，企業(yè)-體育消費-資源、企業(yè)-體育消費-政策，構(gòu)成了體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的兩個利用面。第一，做為企業(yè)，追求利潤最大化是本職特性，優(yōu)勢資源的開發(fā)與利用是獲得利潤最大化的前提與基礎(chǔ)。第二，政策因素是推動企業(yè)快速發(fā)展的保障[13]。利用好現(xiàn)有的國家宏觀指導(dǎo)政策與地方群眾體育發(fā)展的微觀政策的“紅利”，如取消審批權(quán)、降低稅率等政策，對企業(yè)發(fā)展不無裨益。

最后，保障面，政府-體育消費-資源、政府-體育消費-政策共同構(gòu)成了體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的保障面。這里主要體現(xiàn)出了政府的宏觀調(diào)控作用。政府通過政策的制定，保障了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源來源渠道的暢通，保障了資源的利用水平等。因此，沒有政府主體的宏觀保障面，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育有效地聯(lián)動發(fā)展可能就是“空中樓閣”，聯(lián)動發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性將不高。

3 實然：體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動中的邏輯斷裂

3.1 邏輯斷裂的原因分析

3.1.1 不同的目標(biāo)價值是造成兩者聯(lián)動邏輯斷裂的內(nèi)生根由

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定事物的功能與性質(zhì)。體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育從屬于體育事業(yè)系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，這兩個相對獨立的系統(tǒng)各自在自己的事業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮著各自的功能與作用，每個系統(tǒng)在獨自領(lǐng)域內(nèi)都有著自己獨立的發(fā)展模式，追求各自的目標(biāo)價值，即體育產(chǎn)業(yè)更重于追求經(jīng)濟價值，群眾體育傾向于追求以健身為載體的娛樂與休閑。當(dāng)兩者的目標(biāo)追求沒有找尋到一個契合點時，兩者的聯(lián)動關(guān)系就會出現(xiàn)邏輯上的斷裂，不利于體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育互動協(xié)同發(fā)展。

首先，從體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展看，我國體育產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代中期，突破性發(fā)展在黨的十四大確立市場經(jīng)濟地位后，2008年北京奧運會后進入快速發(fā)展階段。但是無論哪個發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)的首要發(fā)展目標(biāo)是追求經(jīng)濟價值，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，改變我國經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟增量。1984年，王歷生在《論中國體育經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展綱要》一文中提到了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的目的，是建立我國自己的體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟體制；解決發(fā)展體育的資金新來源，減輕國家經(jīng)濟建設(shè)投資負(fù)擔(dān)[11]。這是筆者所見到的我國體育產(chǎn)業(yè)最早的研究文獻，可以看出，體育產(chǎn)業(yè)在我國一出現(xiàn)就打上了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“烙印”。

在早期的計劃經(jīng)濟時代，我國的體育產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營的主體是政府，體育產(chǎn)業(yè)的社會收入歸國家所有，然后進行重新分配，但是，由于資金投入的偏向性，中國的體育事業(yè)投入重點放在發(fā)展競技體育事業(yè)上，因此，當(dāng)時的體育產(chǎn)業(yè)可以稱之為“競技體育產(chǎn)業(yè)”，對我國群眾體育發(fā)展帶來的幫助并不大。進入市場經(jīng)濟時代，隨著體育產(chǎn)業(yè)多元化參與主體的形成，社會體育產(chǎn)業(yè)融資渠道拓展，我國體育產(chǎn)業(yè)如“雨后春筍”般得到了快速發(fā)展。2000年北京市體育經(jīng)營場所已達到5 000家,浙江省各類從事全民健身服務(wù)業(yè)的單位也近5 000家,其中有3 000家經(jīng)營體育健身娛樂。健身娛樂性體育項目成為社會投資的熱點,特別是個體與私營投資的增幅較快[16]。但是過猶不及，私營企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下，脫離了計劃經(jīng)濟體制的束縛，為了追求個人的經(jīng)濟利益，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、有效需求數(shù)量不足，與日益增長的群眾體育發(fā)展需求脫離。其次，從群眾體育系統(tǒng)發(fā)展看，隨著我國整體國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活方式的轉(zhuǎn)變，體育消費已趨向大眾化，過去由政府單方面提供的基本公共服務(wù)已不能滿足日益增長的體育需求。在消費層次上，高中低水平體育消費人群共存；在消費潛力上，我國是一個擁有14億人口的大國，消費潛力巨大。 在消費層次多樣化，消費潛力巨大化的優(yōu)勢下，現(xiàn)在需要解決的問題，是我國的體育產(chǎn)品能否符合大眾化的消費口味，適合就用，否則就放棄。

因此，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)盲目追求經(jīng)濟價值，導(dǎo)致體育產(chǎn)品(服務(wù))數(shù)量與質(zhì)量和群眾體育消費的多樣化不對接，是兩者聯(lián)動邏輯關(guān)系斷裂的內(nèi)部力量，是邏輯斷裂的主要原因。

3.1.2 社會結(jié)構(gòu)斷裂是造成兩者聯(lián)動邏輯斷裂的外驅(qū)動力

社會結(jié)構(gòu)的斷裂，即社會各部分的相互間關(guān)聯(lián)關(guān)系的斷裂。在一個統(tǒng)一的社會整體中，其不同組成部分在社會生產(chǎn)或生活方式上表現(xiàn)出明顯的時代性差異，因而使它們的發(fā)展處于不同水平，相互間缺少緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系[2]。

群眾體育，言下之意是廣大人民群眾的體育，普及性是群眾體育事業(yè)發(fā)展的重要特征。如上所述，體育產(chǎn)業(yè)所追求的目標(biāo)價值是通過體育消費來實現(xiàn)的，群眾體育發(fā)展依靠有效的體育產(chǎn)品或者服務(wù)的供給做保障。但是，隨著我國社會結(jié)構(gòu)的變遷，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市內(nèi)部階層的分化，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與群眾體育消費需求失衡等現(xiàn)象，影響了兩者聯(lián)動的廣度。目前，從我國體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展看，城市好于農(nóng)村，東部好于中西部，不同的階層對體育資源的占有量出現(xiàn)了明顯的差異性，不同發(fā)展水平的區(qū)域享受著不同的體育資源。這種由社會結(jié)構(gòu)斷裂使部分社會底層群體不能充分享受體育產(chǎn)業(yè)所帶來的益處，是造成群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系上邏輯斷裂的外部動力。

3.2 我國體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展問題表征

我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)90年代中后期，經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步。首先，增長速度快。以國家統(tǒng)計局2007年5月份相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，5月份全國零售銷售總額增長15.9%，而同期體育娛樂用品銷售額增長更大，達到了24.2%[5]。其次，體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)種類較齊全。當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域包括制造業(yè)、體育中介、健身服務(wù)業(yè)、彩票業(yè)等眾多部門。然而，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動其實是理想狀態(tài)下的協(xié)同發(fā)展問題，在現(xiàn)實社會體育事業(yè)發(fā)展中，由于兩者聯(lián)系過程中的邏輯斷裂，并沒有很好地實現(xiàn)聯(lián)動，出現(xiàn)了理想與現(xiàn)實的偏頗。

3.2.1 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動脫節(jié)

首先，體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與群眾體育發(fā)展不對接。從當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布看，城市遠好于農(nóng)村，東部遠好于中西部[5]。我國是個農(nóng)業(yè)大國，即使最近幾年加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，但是，農(nóng)村人口仍占據(jù)總?cè)丝诘?0.32%(2010)[4]。我國東部沿海地區(qū)體育健身休閑消費規(guī)模、體育競賽表演市場、體育器材裝備消費等遠大于西部。在我國,頂級的國際體育賽事幾乎都集中在東部地區(qū)和大城市舉辦。因此，我國仍有一半以上的社會群體沒有能夠享受到體育健身娛樂， 以體育產(chǎn)業(yè)推動群眾體育事業(yè)發(fā)展還沒有很好地實現(xiàn)。

其次，體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品與群眾體育消費需求不對接?！?007 年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報》公布的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民有過到體育場館健身、觀看體育比賽的人數(shù)比例分別 16.2%和5.7%，遠低于購買運動服裝(68.3%)、購買體育器材(34.5%)的人數(shù)比例[18]。據(jù)調(diào)查，2013年我國群眾人均體育消費額僅為645元人民幣，而在1988年的美國這個數(shù)值就達到220美元[8]。一方面，反映了我國體育品牌少，滿足不了我國14億人口的需要。我國的群眾體育消費更傾向于選擇一些國外品牌，如阿迪達斯、彪馬等。特別是戶外運動裝備，國外各大品牌逐步進軍中國市場，給我國民族體育產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。另一方面，體現(xiàn)了我國體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場化程度不高，引領(lǐng)群眾體育消費的營銷模式、策略還有待于完善。因此，體育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、數(shù)量相對有限、市場化營銷模式不完善等因素造成了體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育消費不能更好的對接。

3.2.2 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動失軌

首先，以服務(wù)為主題的體育產(chǎn)品與群眾體育消費聯(lián)系不緊密。體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，更高端的服務(wù)型消費必不可少，僅依靠簡單、原始的實物消費，體育產(chǎn)業(yè)將很快達到飽和的境地，而以健身娛樂為主體的服務(wù)型消費將具有永無止境的發(fā)展空間。在歐美發(fā)達國家，體育服務(wù)業(yè)收入占據(jù)整個體育產(chǎn)業(yè)增加值的絕大多數(shù)，達到80%以上。而我國體育產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的浙江省與廣東省整個數(shù)值也不過是15%和23%，遠遠低于歐美發(fā)達國家[10]。根據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)學(xué)科發(fā)展研究報告(2008—2011)》數(shù)據(jù)顯示，在2008 年體育產(chǎn)業(yè)格局中，體育用品、服裝鞋帽制造占比69.99%，體育用品、服裝鞋帽銷售占比9.12%，兩者合計占比接近 80%，而以服務(wù)為主題的體育產(chǎn)業(yè)占比僅為12.35%[17]?？梢钥闯觯覈娜罕婓w育消費還是以體育用品的實物消費為主。當(dāng)前,重點要做好體育健身娛樂市場的培育工作,引領(lǐng)人們進行參與性消費，促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升群眾體育發(fā)展水平。

其次，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育融合管理復(fù)合型人才缺乏。長期以來，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育事業(yè)被看作兩個獨立的系統(tǒng)。體育產(chǎn)業(yè)管理者深入群眾體育內(nèi)部，研究消費傾向的調(diào)查力度還不夠，造成了體育產(chǎn)品供給具有盲目性，形成了相關(guān)資源的浪費。同樣，群眾體育事業(yè)管理者很少參與體育消費服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，只是被動的接受上級主管部門的臨時性安排，開展一些短期行為的群眾體育活動，對培養(yǎng)全民參與體育行為的意識作用不大。因此，現(xiàn)階段，我國既能管理體育產(chǎn)業(yè)運營，又能通曉群眾體育發(fā)展理論與實踐的復(fù)合型人才較匱乏。

3.2.3 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展“失措”

首先，國家體育事業(yè)發(fā)展政策“失措”。 多年來，國家對體育事業(yè)的發(fā)展偏重于競技體育。從國際競技體育賽事上看，我國可以稱得上體育大國。體育事業(yè)的發(fā)展由政府說了算，導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足、群眾體育發(fā)展相對滯后。

其次，體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展政策執(zhí)行力度不夠。縱觀2006-2012年以來我國制定的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育發(fā)展的相關(guān)政策：2006年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)則綱要》確立了深化體育改革，鼓勵社會力量興辦體育事業(yè)和投資體育產(chǎn)業(yè)；2010年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，我國體育產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢抑鲗?dǎo)、各部門和全社會共同推動發(fā)展；2011年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)則綱要》指出，發(fā)展健身休閑體育，開發(fā)體育競賽和表演市場，發(fā)展體育用品、體育中介和場館運營等服務(wù)，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；2012年《國務(wù)院政府工作報告》指出，大力加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，全民健身活動蓬勃開展。這些指導(dǎo)文件有一個共同的特點，即政府始終做為一個主要參與者管控著體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在執(zhí)行力度上不夠，多數(shù)政策沒有能夠落實到位。2014年10月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》真正明確了執(zhí)行時間表，使體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育事業(yè)發(fā)展問題的相關(guān)政策更加細(xì)化。

4 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展立體化路徑建構(gòu)

基于上述中體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的邏輯關(guān)系，以“多維對接”為聯(lián)動發(fā)展的“經(jīng)絡(luò)”，以“效率、利益、規(guī)則”為聯(lián)動“骨架”，以“點、面”為聯(lián)動的“血肉”，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展立體化路徑。

4.1 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育結(jié)構(gòu)的“多維對接”聯(lián)動路徑

現(xiàn)代系統(tǒng)論認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)決定了功能”。實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動，首先必須完成兩者結(jié)構(gòu)上的對接。

4.1.1 推動體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與群眾體育需求結(jié)構(gòu)對接

體育產(chǎn)業(yè)按照行業(yè)劃分，可以分為體育用品業(yè)與體育服務(wù)業(yè)兩大類。一般而言，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的國家，其群眾體育發(fā)展也相對較好。以美國為例，2007年體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總值的60%以上，在此推動下，其群眾體育發(fā)展也較好。從目前我國體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，體育用品制造業(yè)一直處于絕對的優(yōu)勢地位。2006年，我國體育用品業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)總增加值79.52%，2012年這個比重為74.83%[6]。然而，隨著社會發(fā)展，人們生活方式的改變，群眾體育需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，人們已不再滿足過去那種“衣、食、住、行、用”的消費需求，取而代之的是以體育健身為目的健體需求和放松身心為目的的精神追求。因此，健身與休閑將成為未來群眾體育需求的兩大主題。由此看來，加快我國體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)群眾體育多樣化需求的必然選擇。

4.1.2 推進體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)與區(qū)域群眾體育對接

從區(qū)域發(fā)展角度看，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為“東強西弱，城市好于農(nóng)村”。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)主要集中在福建、廣東、江蘇、浙江、北京、上海等東南沿海及經(jīng)濟發(fā)達省(市)。2007年調(diào)查顯示，福建、廣東、江蘇、浙江4個省體育產(chǎn)業(yè)的增加值之和就占到全國體育產(chǎn)業(yè)增加值總數(shù)的34.74%。楊小明(2013)對我國不同地區(qū)群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，江蘇市民的體育人口比例為28.5%，農(nóng)民體育人口只有9.6%；湖北市民的體育人口比例為19.6%，農(nóng)村體育人口僅有5.4%；甘肅市民體育人口比例為16.6%，農(nóng)民僅為3.9%[15]。由此看出，我國的群眾體育也同樣出現(xiàn)了“東強西弱，城市好于農(nóng)村”的局面。因此，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，體育產(chǎn)業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，從東部轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，以區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域群眾體育發(fā)展，是實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的重要路徑。

4.2 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育的“點-面”聯(lián)動路徑

多維度、多層次立體化的體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的有效路徑。

4.2.1 建立主體間的“點式”聯(lián)動

體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)，參與的主體有企業(yè)、群眾、政府三方。聯(lián)動的類型包括企業(yè)與群眾聯(lián)動、政府與企業(yè)群眾聯(lián)動以及不同區(qū)域的群眾聯(lián)動。

首先，企業(yè)與群眾聯(lián)動實現(xiàn)兩主體間互為驅(qū)動力。企業(yè)通過掌握群眾體育消費需求、消費意愿、消費能力，制定合理的發(fā)展計劃，最終是為了獲得更大、更多的經(jīng)濟與社會效益。群眾通過企業(yè)所提供的體育服務(wù)產(chǎn)品消費，豐富自己的生活方式，滿足身心發(fā)展的需要，以此刺激體育企業(yè)改變運營模式。

其次，不同區(qū)域的群眾聯(lián)動實現(xiàn)群眾體育發(fā)展模式的誘發(fā)力。不同區(qū)域具有不同的群眾體育項目，通過聯(lián)動合作，相互學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗并為之所有，豐富本區(qū)域群眾體育活動內(nèi)容，以此達到開發(fā)群眾體育項目、增加資源的有效供給的目的，從而提高群眾體育發(fā)展的程度。

再次，政府與企業(yè)群眾、三主體聯(lián)動實現(xiàn)“企群”合作的保障力。體育產(chǎn)業(yè)有活力、群眾體育有生機，政府的行為也很重要。政府通過降低稅率、準(zhǔn)入門檻等杠桿激發(fā)更多的社會主體參與體育產(chǎn)業(yè)，同時，政府通過從企業(yè)中收取的一部分所得稅，用于群眾體育發(fā)展，刺激群眾體育消費，為體育產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展提供有利的投資環(huán)境。

4.2.2 區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的“面式”聯(lián)動

首先，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)體育產(chǎn)業(yè)由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“縱面”微觀聯(lián)動?；谀壳拔覈w育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展特點，體育產(chǎn)業(yè)由城市向農(nóng)村推進，擴大農(nóng)村群眾體育消費人口比例，是實現(xiàn)群眾體育全員參與性目標(biāo)的重要途徑。同時，伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，通過相應(yīng)的培訓(xùn)，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移至本區(qū)域內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)中去，實現(xiàn)群眾收入提高，增強體育消費能力，完成體育產(chǎn)業(yè)人力資源供給與群眾體育參與數(shù)量增加的聯(lián)動發(fā)展目標(biāo)。

其次，各級政府政策推動體育產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域間“橫面”宏觀聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程,是國際間與地區(qū)間投資與貿(mào)易活動的綜合性要素與商品流動過程[14]。由此看來，體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的主要動力是市場機制驅(qū)動，政府是轉(zhuǎn)移的助推器。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度還不夠高，部分相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到政府部門的干擾程度較嚴(yán)重。因此，以政府政策紅利做為助推器，完善我國體育產(chǎn)業(yè)市場化管理體系在短期內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域間“橫面”聯(lián)動的條件還不夠成熟。實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)“橫面”聯(lián)動，以此推動落后地區(qū)群眾體育發(fā)展，首先，還是依靠政府相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策上的紅利，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展的活力。其次，建立起體育產(chǎn)業(yè)市場化運行機制及管理體系。因此，借助政府推動，市場驅(qū)動兩個方面的合力完成我國體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域間“橫面”聯(lián)動發(fā)展的必由之路。

4.3 體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動“三維一體”的協(xié)同路徑

“利益、規(guī)則與效率”是體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展中重要的協(xié)調(diào)杠桿。雙方利益共贏、規(guī)則明晰有力、合作效率共增是實現(xiàn)兩者聯(lián)動的基礎(chǔ)。

4.3.1 以利益驅(qū)動體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動

利益永遠都是合作主體追求的著力點。首先，在利益分配上，對于體育產(chǎn)業(yè)運營主體而言，要按貢獻分配，政策上給予不同程度的照顧；對于群眾體育消費主體來說，除了國家體育公共基本服務(wù)外，堅持投入與享受服務(wù)水平對等。其次，在利益協(xié)調(diào)上，應(yīng)該考慮中西部與廣大農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向性政策，保護相對弱勢參與主體的利益。

4.3.2 以規(guī)則保障體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動

體育產(chǎn)業(yè)是群眾體育兩個利益主體，類似于社會生活中的“賣方與買方”，體育產(chǎn)業(yè)運營主體通過提供體育服務(wù)以貨幣的形式賣給群眾體育參與主體。因此，雙方就構(gòu)成了“買與賣”的契約關(guān)系，那么，制定合理的、符合雙方共同利益的消費規(guī)則就顯得尤為關(guān)鍵。2014年10月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，是保障體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動發(fā)展的最新規(guī)則，該規(guī)則既保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益，又保障了群眾體育發(fā)展的動力。

4.3.3 以效率促動體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育聯(lián)動

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進群眾體育消費，推進群眾體育發(fā)展，并不是簡單地歸結(jié)為將某一地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)量無限的增加、越多越好，而是要將體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)類型與群眾體育需求相結(jié)合，使體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品適銷對路，以實現(xiàn)較高的企業(yè)服務(wù)效率。這就要求企業(yè)在體育生產(chǎn)服務(wù)布局中，要充分考慮區(qū)域群眾體育特色，挖掘區(qū)域群眾優(yōu)勢資源并為之服務(wù)。同時，通過符合群眾需求的體育消費，促進群眾體育自身的快速發(fā)展，真正做到兩個利益主體間效率的“共升與共增”。

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Linkage and Three-dimensional Route between Sports Industry and Mass Sports

HE Jie-ming

By using the method of literature review,logical analysis and system analysis,this paper studies the complex logical relationship between sports industry and mass sports linkage,namely circular logic,inter subjective logic,hierarchical coupled logic,explores the reasons of logic fracture and the current situation of disjunction,lose track,lose measure of our sports industry and mass sports,builds the three-dimensional linkage path for docking multidimensional linkage meridians,to efficiency,interests,and rules.

sportsindustry;masssports;linkagedevelopment;linkagelogic;three-dimensionalpath

2014-12-23；

2015-05-07

何杰明(1979-)，男，廣東茂名人，講師，碩士，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育， E-mail：hjm19790071@163.com。

廈門理工學(xué)院 公共體育部，福建 廈門 361024 Xiamen University of Technology,Xiamen 361024,China.

1002-9826(2015)04-0111-06

10.16470/j.csst.201504016

G80-05

A